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和管理经费没有得到彻底解决，特别是乡镇集体水利工程建后管护经费没有一个明确的资金来源。同时，受益农民集资难、“一事一议”筹资难、水利兴修发动难现象普遍存在。 5、水利工程项目组织实施难。突出表现在房屋拆迁、树木砍伐、施工道路、挖土弃土等，涉及到的农民不予配合，且要巨额补偿，导致目前水利工程建设矛盾多，实施艰难。 三、意见和建议 1、进一步增强责任意识，加大项目编制和资金争取力度。水利是农业的命脉，兴修水利是发展农业的首要任务。县委、县政府要把“治水兴县”摆上重要议事日程，发挥指挥部职能作用，加强组织领导，增强责任意识，认真履行职责。以争取小农水重点县为契机，抓紧编制、完善年度方案上报省水利厅；真正抓住中央大投资机遇，组织涉农部门积极编制更多项目、争取更多资金，促进我县经济和社会事业健康快速发展。 2、进一步完善工作机制，加大基础设施建设和管理力度。一是抓好水利普查工作，对全县老化、损毁严重的现有农田水利基础设施，要摸清底子，分出轻重缓急，有计划地组织实施，把资金用在刀刃上。二是要解决农村水利设施建设与管护的长效机制问题。切实改变“重建轻管”的思想观念，积极探索对农民管护农田水利设施实行补贴的各种有效办法，加大对农田水利设施后期维护的扶持力度，充分调动农民参与水利设施建设与管护的积极性，确保农田水利设施长期稳定运行。三是要加大在建水利工程的质量监督力度。实行水利工程质量安全监督员制度，强化县水利局、乡镇水利员在辖区内的在建水利工程的质量监督，确保农田水利设施发挥最大效益。 3、进一步加强政策宣传，树立群众参与水利建设与管理的本位意识。要多形式宣传水利建设与群众生产、生活及生命财产安全息息相关的重要性、宣传减轻农民负担与农民自愿投工投劳改善水利条件的政策界限等政策，逐步树立群众的本位意识。本着自愿、互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，积极引导群众对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳，使广大群众全过程参与水利工程的建设与管理，减少干群矛盾的发生，减小水利工程建设的种种阻力，增强群众干好水利工程的自觉性和积极性。 4、进一步加强队伍建设，加大水利专业技术人才引进和培训力度。水利工作专业性强，要有较强的专业素质人才才能更好地为水利事业服务。要通过以招聘人才补充新鲜血液，强化在岗人员的岗位教育与培训，提高职业道德，增强业务素质；加强乡镇水利站建设；加大机构改革力度，落实水管体制改革急需的编制问题等手段，加大队伍建设，真正解决有人干事的问题。要多渠道化解拖欠职工的工资，确保基层水利工作者工资待遇，努力建设一支“献身、负责、求实”的水利干部职工队伍，促进全县农田水利基础设施建设与管理事业健康有序发展。