读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.com/data/ 全县父老乡亲们、同志们、朋友们：在“五?一”国际劳动节到来之际，县委、县政府召开首届自主创业事迹报告会，旨在树立一批自主创业、带头致
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即安，小成即满；也有不少企业尽管占据天时、地利诸多条件，就是不能快速发展，原因也同样是习惯于纵比朝后看，自我感觉良好，不愿意横比找差距自我加压，长此以往，就逐步失去了继续前进的动力，错过了发展的良机，企业也就始终做不大、做不强。在此，希望全县上下要彻底转变思想观念，做到“六个破除、六个弘扬”，即：破除等靠要的依赖思想，弘扬自尊自立、艰苦创业的自强精神；破除怕苦畏难的消极思想，弘扬坚韧不拔、不富不休的拼搏精神；破除小富即安、小成即满的小农思想，弘扬永不自满、不甘人后的进取精神；破除因循守旧、按部就班的保守思想，弘扬敢为人先、敢于创新的开拓精神；破除坐而论道、夸夸其谈的漂浮思想，弘扬讲求实效、以成败论英雄的实干精神；破除重官轻商的官本位思想，弘扬创业至上、致富光荣的时代精神。总之，大家要迅速警醒，要用自己的双手来改变命运、建好家园，用自己的勤劳来实现富裕梦想和人生价值追求。
第二，多管齐下，培育创业主体。培育各个领域、各个层次、各种类型的发展主体是全民创业工程的重中之重，也是各级各部门的当务之急。
一是机关干部要带头创业。我县的干部队伍庞大，其中不乏招商能手、经营才干。全县所有党政群机关干部都要树立创业意识，大胆走出机关、面向市场、投身创业，由纯粹的财富分享者成为财富的直接创造者。本次大会后，县委、县政府将出台鼓励干部创业的暂行办法，其基本原则是不限创业的领域、方式和地域，允许除党政“一把手”外的机关干部、科技人员与农民合股经营实体，采取农民出土地、干部投资金、科技参股份的办法，办企业、上项目，以此达到干部创业、农民致富，前者得到锻炼、后者得到实惠的多重目的。
二是城乡居民要勤劳致富。提高全县人民群众的收入水平，是我们推动全民创业的根本目的。城乡居民既是创业的主体力量，也是创业的直接受益者。在农村，家家户户都要上增收项目，各乡镇要大抓专业大户培育，县上将重点支持和鼓励产业发展项目。凡是发展食用菌1万袋以上的农户，养猪100头以上的农户，养牛50头以上的农户、养家禽1000只以上的农户，承包经营土地发展蔬菜、中药材等特色产业50亩以上的农户，务工回乡创业投资上200万元以上的产业项目，县上将按照规模大小给予现金奖励，并在基础设施建设、项目资金扶持上优先安排。在城镇，鼓励各类企事业单位和社会团体工作人员投资入股或领办兴办民营企业，鼓励科技人员用自有专利、专有技术等科技成果创办各类民营实体，允许科技人员在做好本职工作的同时，与民营企业联手，从事研究开发和科技成果转化工作，使技术专长成为创业优势；鼓励各类经纪人成立中介组织，从事商品和服务代理及其他经济活动；鼓励下岗职工、大中专毕业生、转业军人充分利用国家和省、市、县优惠政策，自谋职业或自主创业。县委、县政府将在人事管理、政策扶持、规费收取上给予特殊照顾。采取这些措施，其目的就是为了形成人人搞经济、个个忙创业、家家上项目、户户奔小康的生动局面。
三是各类企业要思谋发展。企业的发展壮大是全民创业的龙头工程。针对我县企业经营者普遍存在的发展意识不强、经营办法不多、引资乏力等突出问题，县经商委要牵头搞一次“全民大创业，企业家怎么办”的专题学习讨论活动，大力推进企业经营者队伍新一轮思想大解放，在经营理念、管理水平、营销策略上有明显提高，努力把企业做大做强。县委、县政府的态度非常明确，将采取一企一策、一事一策的办法对有创业追求者予以大力扶持，在前不久召开的全县工业工作会议上，已经明确了支持范围、办法和奖励措施，希望各位企业家立足长远，狠抓当前，一步一个脚印的抓好发展，实现双赢。
第三，放开放活，落实创业举措。全民创业，群众是主体、政策是关键。本次大会之后，肯定有很多人士关心关注创业政策。就政府这个层面，我想，在政策上有以下几点承诺：
一是降低创业准入门槛。十分明确地告诉大家，凡是国家没有明令禁止的行业，民营经济均可经营，凡是我国政府承诺向外资开放和国有集体资本退出的领域，民间资本均可进入。一句话，就是“非禁即可”。
二是落实创业扶持政策。资金上，每年都将预算至少不低于200万元的创业专项资金，采取贴息支持贷款或以奖代补等办法，用于引导扶持科技型、外向型、吸纳就业型民营企业和服务体系建设。用地上，凡是办规模种植场、养殖场的，一律办理临时用地手续，相关费用实行最低限；凡是创办工业企业的，在同等条件下优先满足供地需求。鼓励发展农副产品加工型民营企业，对原料运输发放“绿色通行证”；鼓励支持吸纳大量就业的民营企业，对安置下岗失业人员或下岗失业人员自办的企业给予税收、收费上的优惠；鼓励支持民营企业实施品牌战略，对获得国家驰名商标或名牌产品的企业给予奖励。
三是优化创业融资环境。推行银政、银企联席会议制度，政府搭建平台，加强创业者与金融单位之间的双向沟通，有效开展项目融资活动。县委、县政府联系金融工作的领导要积极主动介入，召开好银政、银企联席会议，研究制定简化程序、降低限制条件、扩大授信额度、联户抵押贷款等方面的有效措施，优先保证诚实守信的创业者、运行良好的民营企业的发展资金需求，化解全民创业过程中突出的资金“瓶颈”制约。
四是加强创业能力培训。想创业还要会创业，会创业才能创成业。如何提高广大人民群众的创业能力，当务之急，是抓好有针对性的培训。由劳动、人事部门牵头，邀请事业有成的创业先行者和各行各业的专家为那些有着强烈创业欲望的人提供指导咨询，帮助“门外汉”进入创业门槛，帮助已经创业的成就大业。整合全县职业教育资源，充分发挥现有培训基地的作用，设置好全民创业的相关课程，努力提高全县人民的创业能力。
第三个问题：怎样服务于全民创业？
首先，从领导干部做起，带头解放思想。可以明确地说，当前制约通江加快发展的最大障碍仍然是来自于各种陈旧落后的思想观念，推动全民创业最为紧迫的任务还是进一步解放思想。为什么发达地区加快发展的若干有效办法在我县总是难以推开？为什么投资兴业者在我县办事仍然感到障碍重重？为什么县上强力推进的一些大事新事总会引发无谓争论？所有这一切都是陈腐僵化的观念、保守落后的思维、习惯传统的理念在作怪。要改变这种局面，各级党政机关和干部必须先行一步，带头解放思想，以发展第一的理念去研究问题，处理问题，评判是非。坚持做到谁能促进发展就肯定谁，谁能贡献社会就表彰谁，严厉贬斥虚浮之风，大树特树实干正气。各级干部要敢于承担风险，敢于拍板定夺，敢于批评误人误事者，敢于痛斥查处各种不正之风，敢于为创业者撑腰壮胆，当好人民群众干事创业的带头人、组织者和保护神。要大张旗鼓地宣传自主创业典型，从今年起，每年在干部中评选“敬业之星”、在群众中评选“创业之星”、在部门中评选“服务之星”，让先进典型的事迹家喻户晓，形成鼓励支持干事创业的正确舆论导向，让一切有利于全民创业的思想在通江这块土地上充分活跃起来。
第二，从各级政府做起，带头提高效能。在全民创业行动上，各级政府必须找准位置，有所为、有所不为。尤其要在制定政策、明确导向、提供服务、营造环境等方面强化行政职能，该为必为，力争大有作为。要把能否调动创业者的积极性和创造性，促进经济社会的快速发展作为开展工作的出发点和落脚点，切忌以部门利益为重，以行使权力为本，借强化管理之名，谋狭隘利益之私，认为制造障碍和阻力。客观地讲，经过最近两年集中整治，我们的发展环境有所改善，“门难进”、“脸难看”的现象明显改观，但“事难办”的问题仍然相当突出。今年，省委、省政府，市委、市政府决定以提高服务质量和办事效率为重点，强力推进机关效能建设，着力解决社会反映集中、投资兴业者望而生畏、敢怒而不敢言的“中梗阻”现象。我在这里代表县委、县政府郑重向全县人民和广大投资者承诺，我们将认真按照全省的统一要求，迅速完成政府信息网上公开、政务服务网上办理、行政效能电子监察等效能建设基础工程，缩短办事流程，推行并联审批，提高服务效率，全面提速服务质量。
第三，从服务创新做起，带头履职尽责。全民创业是一项面宽量大的系统工程，需要强有力的组织领导和全方位的协调服务，各级政府和有关部门必须履职尽责，发挥好应该发挥的作用。县委、县政府决定，在进一步发挥各地各部门职能作用的同时，建立健全发展全民创业的工作和服务体系，县民营办要发挥好全民创业活动的牵头指导作用，县工商局要成立民营经济投资发展服务中心，县监察局要开通民营企业投诉电话，县委组织部、县委党校要搞好干部创业服务指导专修班培训，县劳动和社会保障局要强化下岗职工培训服务指导。为了强化督查督办，县委、县政府将每季度召开一次全民创业进展情况通报会，总结工作经验，分析存在的问题，检查政策落实情况，督促各个方面更加有效地开展工作；县目督办、县民营办要强化日常督查，随时通报情况；县电子政务中心、县电视台、县新闻中心要加大宣传报道力度，正确舆论导向。一年结束，县委、县政府将对此项工作进行专项考核，兑现落实奖惩。
老乡们、同志们，推动全民创业是全县当前和今后相当长一段时间的重点工作，是实现富民强县、加快发展的希望所在，对每一个有志于创业的人士来说，则是十分难得的人生机遇。我们热诚希望全县上下迅速行动起来，在全民创业的浪潮中重新定位价值取向，充分发掘自身潜能，为个人的全面发展、为家庭的勤劳致富、为社会的繁荣进步作出努力和贡献！
