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加强村级规范化管理的调查与思考(2)

2012-06-04 
读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.com/data/  规范村务管理既是个新课题,也是个老问题,是增强基层党组织凝聚力的落脚点,是农村工作的重要组成部分。规范村务管理既要有所传承,更要

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一是严格实行管理费用最高限额控制办法。我镇规定村级招待费、燃油费、土特产品、小卖铺赊账等支出合计最高上限为本村在册人口每人10元的控制标准,代理中心根据最高限额设立各村招待费、燃油费、土特产品、小卖铺赊账台账,各村报账员提交的所有招待费、燃油费、土特产品报销事项,首先由代理中心审核累计开支数额是否达到上限控制标准,如果达到上限控制标准,将不予受理。这样有效减少了招待费支出,全镇12个行政村招待费支出总额115944.32元,较招待费支出293733元减少开支177788.68元,降低了60.5%。二是严格控制村主干随意垫支事后报销。三是严格大额开支集体研究制度。根据行政村、自然村的不同情况,建立一件事分别在5000元、3000元、元以上“两议会”研究审核制度。我镇在实施过程中,发现有部分村因外出党员代表人数较多,到会人数不达规定人数,甚至部分村提供虚假会议记录。为此,开展了“找党员、找代表”活动,对各村(具体到自然村)在村能参加两议会的党员和村民代表情况进行摸底,剔除了常年在外和长年卧床不能参会人员,开会时按摸底到会的人数开会,审核下帐时按能到会人数进行审核。对于弄虚作假的问题,对全镇7名村官进行调查充实,现没有村官的镇、南高庄、李家沟、东南窊调配村官兼任,做到村村都有村官,由农经站统一回收记录本,各项会议均由村官记录,镇下派干部必须参加签字,杜绝了弄虚作假行为。四是严格控制账外资金。依据经济合同实施入账进度管理,对已经开具的内部收据加强跟踪监督,杜绝账外资金和小金库问题。
、用制度管事是规范村务管理的重点。研究出台集体资产、资源处置管理办法,新建工程管理办法,村级合同备案、审管理办法,自然村财务管理办法,村民代表管理办法,两议会议事规则等有关村务管理的制度。特别是要严格重大事项提前报告制度。各村在涉及集体财产处置、新建改造维修工程、集体重大活动等重大事项时,在未形成决议前必须提前和包村干部协商,和乡镇主要领导沟通,未经乡镇允许不得擅作决定。要严格执行村务管理的会议制度。严格执行“四议两公开”及村务管理的各项会议制度,镇下派干部必须全程参加,必须严格登记核实在村能参加会议的村党员、村民代表情况,确保参会人员达到规定人数,各类结果必须进行公开,公开要有照片等档案资料。
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