⑷、流动在外的死亡人口;
⑸、由于某些特殊原因,亲属不愿让外人知道的死亡人口。
7、流动人口情况:流动人口包括流入人口和流出人口两种。流出人口是指因务工、经商离开户籍地(户口所在乡镇)达一个月以上的育龄人员(女性15-49周岁,男性16-60周岁)。
凡外出的流动人口应办理流动人口证;凡流入人口应及时查验其流动人口证;
所有的流动人口必须建立花名册; 流动人口的已婚育龄妇女必须签订计划生育合同,并建立好流动人口档册。应落实节育措施而未落实的,应落实节育措施后再办流动人口证;
凡外出务工的已婚育龄妇女,应按要求参加户籍所在乡镇 组织的生殖健康监测。如因故不能回家参加监测,必须寄回务工所在地县级以上计划生育服务机构的监测证明。值得注意的是有效证明必须具有四个要素:育龄妇女本人照片、钢印、公章、医生签名。计生专干在收到育龄妇女寄回的监测卡片后,应及时送交乡镇计生办登记,并由乡镇计生服务所存档。
四、处理好三个关系
作为一名村级计划生育专干,要做好本职工作,必须处理好以下三个关系。
(一)、处理好与已婚育龄妇女的关系。
村级计生专干 与育龄妇女之间的关系,是服务与被服务的关系,同时又是管理者与被管理者的关系。计生专干要处理好与已婚育龄妇女的关系,必须要做好三个方面的工作:
1、作好政策宣传。将计划生育的宣传资料及时发送到广大育龄 妇女手中,帮助育龄妇女选择避孕措施,宣传“一孩上环,二孩女扎”的知情选择。让广大育龄妇女了解计划生育,理解计划生育,继而支持计划生育工作
2、提供政策咨询,帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。村级计生专干主要提供两个方面的政策咨询:一是帮助育龄妇女了解自己是否已经符合批生一孩或二孩条件,初婚夫妇批生一孩条件是双方年龄必须达到“两个九”, 即女方年龄必须达到20岁零9个月,男方年龄必须达到22岁零9个月,符合批生二孩条件见《湖南省计划生育条例》相关内容;二是宣传生育证发放政策,告知育龄妇女办证程序和应带资料。
3、提供上门服务,做育龄妇女的贴心人。上门服务包括:
⑴产后随访。当了解本村(本单位)的妇女有生育情况后,应及时上门随访。随访内容:一是及时登记婴儿出生的日 期、性别和健康状况,并对父母双方的年龄进行核实登记,包括户口簿、身份证、结婚证的年龄是否一致,如不一致则按最小年龄登记出生,确定出生小孩是否属于计内;二是探望已生育的育龄夫妇,并及时送去避孕药具,告知药具使用的方法;三是告知其生育后应在三天内申报人口,宣传“一孩上环,二孩女扎”的节育措施知情选择。
⑵流引产随访。对有流引产事实的育龄夫妇进行随访,了解流引产的事实、原因,作好记录并上报乡镇计生办。
⑶节育手术随访。育龄妇女做了上环、女扎手术后,应进行随访,告知应注意事项,不落冷水,注意休息。并对手术的有效性进行登记。
(二)、处理好与乡镇计生办的关系
基层计生专干是乡镇计生办直接管理的业务人员,是计划生育信息的主要来源。计生专干对乡镇计生办要担负起下列工作:
1、按时上报人口。每月的2日,是我县村级向乡级报表的时间。
2、准确上报村级报告单。新报告单启用以后,不再有太多的代码,计生专干的填写难度小了。但应注意每一个栏目的信息准确性,所有的日期全部要换算成公历,对育龄夫妇的姓名也要登记准确,不要用同音字代替,因为所有的育龄夫妇档卡资料已进入电脑,填写不准将不能识别。要求填写的内容不得空项;另外还应注意报告单各项内容之间的逻辑关系。
3、准确填写《湖南省村级计划生育专干手册》,并用好这本手册。
4、积极主动地配合乡镇计生办搞好工作。当好信息员,将本村(本单位)的计划生育方面的信息及时迅速地反馈到乡镇;当好管理员,发生殖健康监测通知,督促节育手术到位,督促生殖健康监测到位,上报人口出生,协助乡镇计生办做好计外怀孕对象的思想工作,作好流引产,协助乡镇征收计外超 生子女的社会抚养费等 ;当好宣传员,积极宣传有关计划生育政策,将《中华人民共和国人口与计划生育法》宣传小册子、宣传计划生育的《农家历》、彩色图片资料等及时发放到村民手中,将《中国人口报》及时送到订购者手中。
(三)、处理好与政策法规的关系
村计生专干作为执法者,必须知法懂法。作为一名合格的村级计生专干,必须对《湖南省村级计划生育专干工作手册》中摘录的法律 法规有比较全面的认识,并在工作中能加以综合运用,为育龄妇女提供服务和帮助。应该熟悉的法律法规如下:
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》的摘录部分;
2、《中华人民共和国收养法》的摘录部分;
3、《计划生育技术服务管理条例》的摘录部分;
4、《流动人口计划生育工作管理办法》的摘录部分;
5、《湖南省计划生育条例》的摘录部分;
6、关于在计划生育行政执法中坚持“七个不准”的规定;
7、计划生育村务公开内容;
8、计划生育“村为主”工作标准;
9、《湘籍入粤流动人口计划生育管理规定 》的摘录部分;
10、免费获得避孕节育技术服务对象及服务项目的内容;
并结合本村的实际情况,根据以上法律法规,协助村“两委”修订一部《村级计划生育自治章程》,用以指导本村的计划生育工作。具体内容应包括:凭证生育制度;人口申报制度;参加 生殖健康监测制度;落实节育措施制度;流动人口办证制度等。并出台相关处罚措施,然后提交村民代表大会通过实施。
掌握好这些知识,处理好这些关系,再加上自己的工作热情和责任心,做好以上的工作,就是一名合格的村级计划生育专干 。