一是履行价格调控职责。要认真贯彻落实国家宏观调控方针政策,准确分析判断价格变动趋势,配合财政、货币、投资等方面的政策,实施价格调控措施。要对重要商品和服务价格实施监测预警,建立健全价格应急机制,协同有关部门采取保障市场供应、依法价格干预等手段,妥善处置市场价格异常上涨。要定期分析居民消费价格变动对群众生活的影响,协同有关部门建立和实施低收入群体价格补贴机制,保障低收入群众的基本生活水平。
二是履行价格管理职责。要根据《浙江省定价目录》的权限,遵循价值规律和政务公开的要求,建立科学、民主、规范的定价制度,严格按照法定程序合理核定价格。要完善价格激励机制、补偿机制和约束机制,运用价格杠杆促进经济发展方式转变。要对实行政府指导价、政府定价的商品和服务实施成本监审,规制自然垄断行业价格,严格控制经营者通过政府制定价格转嫁不合理成本支出,获取不合理利润。要制定市场价格行为规范和监管制度,制止价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为。要协同财政部门管理好行政事业性收费,切实做好清费减负工作。
三是履行价格督查职责。要围绕党委政府的中心工作和社会关注的热点问题,有重点地开展价格专项检查和日常巡查。要依法对政府指导价和政府定价、行政事业性收费、市场价格行为进行监督检查,查处和纠正各类价格违法行为。要创新市场价格行为监管方式,坚持惩戒违法与引导规范相结合,规范市场价格行为,公开市场价格信息,推进价格诚信建设。
四是履行价格协调职责。要协调同级有关部门的价格矛盾,做好综合平衡、政策衔接等工作;协调和指导有关行业协会规范行业管理,加强行业价格行为自律;协调处理经营者之间、经营者与消费者之间的价格争议,维护正常的经营和消费秩序,维护合法权益。
五是履行价格服务职责。要密切关注社会需求,以服务企业、服务群众和民生商品价格信息公开为重点,丰富服务内容,创新服务平台,不断深化价格公共服务。要及时准确发布价格政策、重要商品成本和价格动态信息,客观公正规范地开展价格认证,认真受理群众的价格咨询和投诉,为社会提供透明、高效、优质的价格服务。
(三)加强学习,进一步提高履职能力和工作水平。当前我国经济社会发展进入转型时期,社会利益日趋多元化,社会矛盾更加凸显,妥善处理价格问题的难度也逐渐加大。为此,全市价格部门必须坚持以科学发展观为指导,加强学习实践,创新工作方式方法,切实提高履职能力和工作水平。
一是注重改革创新。全市价格部门要加强学习,善于应对新形势、新问题,按照党的十七届四中全会关于“勇于变革,勇于创新”的要求,切实增强创新理念,克服就价格论价格的传统思维定势,从过去的管价位转到管行为上来,从微观管理转到宏观调控上来,从定价管理转到监管服务上来,并以职能转变为动力,推进价格调控监管的制度创新,改进和创新履行()职责的方法和途径,努力提高工作的前瞻性和主动性,不断提高工作成效。
二是善于统筹兼顾。全市价格部门要认真落实科学发展观,坚持做到统筹兼顾,在运用价费政策杠杆的同时,更加注重运用经济、法律手段,更加注重运用综合性、开放性的措施,处理好改革、发展和稳定的关系。要统筹兼顾经营者之间、经营者与消费者之间、不同消费群体之间的利益关系,统筹兼顾价格改革与其他经济社会政策的关系,统筹兼顾城乡之间的利益关系,统筹兼顾价格措施与舆论引导的关系,做到既把握全局,又抓住重点,既重点突破,又兼顾一般,不断提高工作的科学性。
三是强化法制保障。全市价格部门要进一步规范政府定价行为,认真贯彻落实《价格法》、《政府制定价格听证办法》、《政府制定价格成本监审办法》,完善行政执法责任制,强化价格执法监督,依法履行价格调控、管理、督查、协调、服务职责。是加强价格法制教育和宣传工作,营造全社会遵守价格法律法规政策的良好氛围。
四是加强队伍建设。全市价格部门要深入调查研究,坚持求真务实,注重研究价格前瞻性问题和普遍性问题,加强调研成果的运用。是切实加强干部培训教育,坚持“请进来”和“走出去”相结合,集中培训与鼓励干部自学相结合,营造良好的学习氛围。要优化价格干部知识结构,不断提高干部的综合素质。要加强廉洁自律教育,认真落实党风廉政建设各项制度,防范以权谋私,违法渎职等腐败行为,保持价格队伍清正廉洁的良好形象。
三、市县联动,扩容扩面,扎实推进民生商品价格信息监测公布工作
民生商品价格信息监测公布是贯彻落实科学发展观、关注民生消费权益保障的一项重要举措,也是加强对放开商品价格监管的一种有益尝试。去年8月份,市本级启动部分民生商品价格信息监测公布,在《xx晚报》上定期公布价格信息,有效规范了经营者的合理定价行为,提高了经营单位的知名度,也给消费者“货比三家”提供了信息支持,提高了市场价格的透明度。
2012年民生商品价格信息监测公布工作的总体要求是:进一步做好扩容、扩面和深化完善工作。在扩容、扩面上,公布的范围从市本级扩大到各县(市),公布的版面从现在的1/3扩大到1/2,公布的平台从《xx晚报》扩大到政府价格网、114信息平台、电子政务网。在深化完善上,要坚持价格部门主导公布品种与市民需求相结合,公布价格信息与价格走势分析相结合,形成长效工作机制,不断提高民生商品价格信息公布的影响力和公信度。
市物价局作为牵头部门,要制订2012年民生商品价格信息监测公布工作方案,建立相关工作制度,完善信息、督查、考核、激励等工作机制;要明确责任分工,加强与价格定点单位的密切联系,加强与《xx晚报》社等媒体单位的衔接沟通,做好有关工作的衔接落实;要加强对各县(市、区)的工作指导,扎实推进扩容扩面和深化完善工作。各县(市、区)、市级有关部门及经营单位,要巩固和发展已有的成果,明确职责,分解任务,积极配合,共同把民生商品价格信息监测公布工作这件好事办实,实事办好。我相信,通过市县联动,分工协作,不懈努力,一定能把民生商品价格信息监测公布打造成老百姓拥护的民心工程、品牌工程。