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能力、有脱贫愿望的贫困户。对经过帮扶，人均收入已达1500元以上但尚未稳定脱贫的，则继续实行动态跟踪；对人均纯收入已达2500元以上且收入稳定的贫困户，则经户主签名确认后，每年年初公布，并作为脱贫对象备案。（三）强化监督，扶贫开发“双到”工作颇有成效
1、完成了20年贫困户脱贫任务。20年我们完成了30户贫困户脱贫，占贫困户的44%。其中，上嵩村20年人均纯收入2247元，贫困户人均纯收入1754元，通过扶贫开发“双到”工作的扎实开展，20年该村人均纯收入为2564元，贫困户人均纯收入2418元，分别增长了14.01%和37.85%。
2、贫困户危房的改造任务完成较好。20年全镇贫困户危房改造任务为4户，并全部完成。今年7-10月，我镇配合“清洁美”“村庄整治”活动，以保证贫困户人口正常、居住为原则，对4户贫困户的危房进行了维修或改造，使贫困户脱离不安全的居住环境。
3、贫困户家庭参加了农村合作医疗。我镇针对贫困户参加农村合作医疗的比例偏低的状况，通过核实，帮助68户贫困户全部购买了新型农村合作医疗，切实为贫困户脱离“因病而贫”的窘境。
4、完善了镇到贫困村公路硬化和自然村通机耕路。今年我镇完成了镇到贫困村公路硬化0.9公里，铺好和畅通贫困村的脱贫之“路”。
5、农田水利配套设施得到明显改善。我镇加大对贫困村农田水利设施的支持力度，今年帮助贫困村修建水陂一座，受益农田面积达一百多亩，又为贫困户解决农作物灌溉用水的难题。、扶贫开发“双到”工作存在困难与问题
（四）扶贫开发“双到”工作存在困难与问题
一是致贫因素复杂，扶贫解困难度较大。我镇贫困人口主要分布在生存环境恶劣、自然资源匮乏、基础设施落后和生产力投入不足的边远山区、致贫因素复杂，条件型贫困、素质型贫困交织并存，解困难度较大。另有少数贫困户存在“等、靠、要”的懒惰思想，不愿在帮扶单位的帮助下通过辛勤劳动发家致富，严重影响扶贫工作的强势推进。
二是贫困人口多，“因户而异”惹来纷争。我镇贫困户共656户，贫困人口1882人，分散贫困户需要组织本镇力量实施帮扶。由于我镇各级财力有限，难以筹集更多的资金投入扶贫开发，扶贫难度大。同时，有少数贫困户不能正确对待“因户而异”的扶持措施，认为扶贫投入资金不公平而产生不必要的纷争，给扶贫开发“双到”工作带来一定阻力。
20年，我镇虽然在扶贫开发“双到”工作中取得一定成绩，但距离上级的要求还有较大距离，在下一步工作中，我们要正视现有的贫困实际情况，进一步贯彻上级扶贫“双到”精神，踏踏实实，一步一步帮助我镇601户贫困户尽快走上脱贫致富之路，加快我镇社会主义新农村建设步伐。
二〇年月日
