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业积极性和主动性的发挥，致使企业动脑筋、出点子、想办法、做工作的热情大大减退。 同时，车主也由于缺乏竞争机制，淡化了服务意识，服务态度有待改善，服务方式有待改进。4、“攀比“思想。主要表现在部分群众把政府的优惠政策当“令箭“，在不完全符合优惠条件的情 况下，也要求享受同等的减免政策，致使不和谐因素、不安全隐患大大增加。5、“懒散“思想。主要表现在部门对于这项关系人民群众切身利益的重大工作，认识还不到位，参 与度还不高，配合还不够默契，政府执行力和决策落实力有待进一步提高。三、推进我县城乡公交一体化的对策与建议扎实推进城乡公交一体化，“力争2年内1000人以上自然村全部通公交车“是县委、县政府对全县人 民作出的庄严承诺，必须坚定不移地完成任务。针对目前我县城乡公交一体化存在的问题和思想误区， 特提出以下对策和建议。1、加强领导，加快形成工作合力。城乡公交一体化涉及面广、工作任务重、面对压力大、突出问题 多，需要建立一个强有力的领导机构和工作班子，需要全县各相关部门和乡镇积极配合，协调推进。建 议县委、县政府成立县城乡公交一体化建设工作班子，确定一名领导专门抓、具体抓，各相关部门必 须确定专人负责城乡公交一体化工作。同时，要积极争取上级主管部门的大力支持，加大对我县的支持 与指导力度，以使我县城乡公交一体化顺利实施，真正把这件好事办好、实事办实。2、强化宣教，积极构建和谐交通。交通、宣传等部门以及各乡镇要充分利用广播、电视、宣传车、 宣传资料、车身广告等形式或通过走村入户等途径，切实加大宣传教育力度。要重点宣传相关政策，使 我县实施城乡公交一体化的相关政策，特别是群众关注度高的优惠政策深入人心、家喻户晓，尽可能减 少不和谐因素的发生。要突出宣传交通法规和交通安全知识，大力提升人民群众的安全出行意识，着力 提高群众维护交通运输秩序的自觉性，积极构建和谐、畅通的客运环境。要注重社会责任感的宣传和培 育，引导企业和车主树立社会责任意识，增强大局观念，把回报社会、回馈群众作为自己的一份责任和 义务来担当，作为企业长远发展的一种动力来实施。3、调整方案，增强工作可操作性。要调整缩小优惠范围，缓解财政补贴压力。将原方案确定的“65 岁以上老年人、四级以上残疾人、伤残军人、老复员军人、现役军人、五保老人实行凭证免费乘车，学 生凭证半价乘车“调整为“65-69周岁老年人乘车1元，70周岁以上老年人、四级以上残疾人、伤残军人 、现役军人、五保老人凭证免费乘车，学生凭证半价乘车“。可有效缩减享受优惠人群，大大减小财政 补贴压力。要合理确定发车班次，力争实现效益最大化。县交通部门要综合考虑各条线路的路程长短、 客流量大小、群众出行规律等因素，指导车主合理确定发车时间、间隔时间，合理安排各条线路的车辆 数量，在此基础上对全县农村客运车辆进行调剂，力求使各条客运路线成本降到最低、方便群众达到最 理想、效益实现最大化。要准确核定运营成本，科学确定补偿标准。要把经营者原有的运营成本作为政 府确定补偿标准的重要依据，努力在政府和车主之间找到“双赢“的最佳结合点，实现政府用最少的钱 办最好的事，车主乐得其所的良好局面。根据试运行线路的具体情况和综合成本，建议县财政每月每台 补偿-2500元，则县财政每年约需投入城乡公交一体化补贴资金192-240万。4、引入竞争机制，激发企业内生动力。要积极引入竞争机制，改变目前“一枝独秀“的客运市场现 状，把市场的事交由市场机制来解决。大力吸引新的企业进入，在我县客运行业真正形成“鲶鱼效应“ 。通过企业间的良性竞争，切实降低政府投入和管理成本，促使服务水平得到质的提升。5、加强监管，着力提升服务质量。要继续加大投入，加快公交停车场、站牌侯车厅等公交设施的建 设，着力加强监管，消除安全隐患，为群众提供安全、整洁、方便的乘车环境。同时，要建立健全各项 管理制度，加强对公交从业人员的职业培训，严格票价管理和落实各项优惠措施，使公共交通成为展示 我县风采的一张“名片“。