(一)抓措施,促落实,促进五项重点工程和两件民生实事顺利推进。
今年以来,我们紧紧围绕市委、市政府确定的各项任务和目标,各单位、各部门都能始终与市委、市政府的各项决策部署保持高度一致,牢固树立“服从服务、责任、大局和质量”意识,并贯穿于每天工作细节和每项工程建设之中。在市委、市政府强力推进五项重点工程、两件民生实事和“一路两园”后续工程落实上,各单位、各部门都能找准工作的切入点和突破口,认真思考,精心谋划,对任务进行认真研究,制定具体的实施措施,明确任务,细化责任。特别是全市“四学”活动现场会召开之后,在全系统开展了“外学杨善洲,内学城管环卫”、“全市学住建,住建怎么办”活动,采取领导包工程、不定期召开推进会、人停机械不停歇、昼夜施工、加班加点,在保证工程质量的前提下,加快工程建设进度。
(二)抓队伍,强素质,激发住建系统队伍活力。
1、加强思想教育。深入开展创先争优活动、学习型党组织、集中整治影响发展环境、作风建设年活动、贯彻市第五次党代会精神及纪律作风集中教育整顿月等一系列集中教育活动,把学习教育转化为推动各项工作有效开展的强大动力和自觉行动,有力地推动了重点工程、民生实事、城市环境卫生整治等工作顺利开展。
2、加强业务教育。为进一步提高住建系统队伍素质,适应城市发展需求,局属各单位以创建学习型机关为动力,及时根据市里安排和部署,制定各阶段的学习计划、内容。开展采取外出学习、集体学习、自学等形式多样的学习活动,不断提高了干部职工的业务水平。如:局安监股组织新进人员采取集中学习方式,认真组织人员学习建筑行业安全等方面法律法规以及《中国建设报》刊登有关安全生产方面的文章,不断提高安监执法人员的业务水准;绿化处主任任军峰多年坚持读书看报,专门制作了政治业务学习剪贴本,把有助于提高干部职工政治业务素质的文章剪贴下来,在班子会和中层干部会上集体学习,遇到重要的学习材料,安排专人复印,并下发到各班子;城管大队以《城建监察》杂志上刊登的典型案例为教材,进行学法剖析,增强执法人员的执法水平和能力。
(三)抓突破,促和谐,全面提高依法行政水平。
扎实开展了“三项活动”。一是扎实开展专项治理工程建设领域突出问题活动。按照全市实施方案中责任分工的工作要求和安排部署,重点对工程建设领域违规审批、未批先建、规避招标、擅自改变项目建设规模、工程质量低劣、规划配套费等方面问题进行了“回头看”,对全市2008年1月至2011年11月间的工程建设项目重新进行了一次摸底排查。截止目前,共排查了建设项目78个,发现问题86个,现已全部整改到位,追缴配套费437.8万元,收缴罚没款30.5万元。二是扎实开展集中整治影响和损害经济发展环境突出问题活动。按照市整治工作实施方案要求,制订出台了实施方案,先后四次召开局班子成员、下属各单位、各股室负责人专题会议,对此项工作进行安排布署和任务落实。要求系统各下属单位及时制定实施方案,成立领导组,认真开展自查自纠活动,要求每一位干部职工认真撰写心得体会、记读书笔记,查找存在问题,制定相应整改措施。共查找存在问题7项,制定整改措施10项,按照既定方案稳步推进。三是扎实开展信访监督和处理工作。今年以来,督促解决舜都市场四区建设与市供销社的遮阳纠纷问题、鑫大国际回迁户问题、城市印象楼层漏水问题、惠民小区业主与物业公司纠纷等19件信访案件,处理市长信箱和部门信箱投诉28件,基本达到领导满意和当事人满意。
(四)抓“龙头”,明责任,落实党风廉政建设责任制。
局党总支始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程,加强组织领导,落实责任分工,强化检查考核,严肃责任追究,取得了比较明显的成效。一是加强领导,构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年工作规划,统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。班子成员各司其职,根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作,局与局属各单位签订了“党风廉政建设目标责任书”,在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是强化学习,提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。各单位把贯彻落实《廉政准则》作为一项重要任务,摆在突出位置,联系实际认真贯彻。三是创新载体,强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动,在机关楼道内增设了9块廉政警示牌匾,做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查,发现苗头抓到底。
(五)抓重点,转作风,加强系统员工作风建设。
一是以健全制度保障作风建设。为推进作风建设机制长效化、规范化,制定了《关于在全系统开展作风建设年活动的实施方案》和《以“正风肃纪、创优环境”为主题在全市深入开展纪律作风集中教育整顿月活动实施方案》,进一步加强作风建设,要求系统员工大力学习弘扬“白加黑”、“五加二”作风,贯彻落实曹国伟局长在全系统贯彻落实市第五次党代会暨作风建设年动员会上提出的依法行政、出勤与出力、操心与敬事、精神状态、廉洁从政、思想意识等10方面问题,坚定理想信念,坚持真抓实干,深入调查研究,严明工作纪律,进一步激发广大职工干事创业的积极性和主动性。二是以局班子领导带动作风建设。自曹国伟局长上任以来,局班子成员几乎每天晚上在机关开会,研究当前重点工程、中心工作遇到的困难和问题,为系统广大干部职工抓工作、抓落实、促发展起到了表率和模范带头作用。三是以监督检查强化作风建设。结合全市开展作风年建设年活动,责成专人不定期对各单位执行“九条禁令”等情况进行检查,对局机关1名同志上班期间浏览与工作无关的网页,房产交易中心1名同志上班时间不在岗,违反工作纪律进行了严肃处理,并在全系统进行通报。通过加强制度建设,进一步规范了干部从政行为,初步形成了靠制度用权、靠制度办事、靠制度管人的机制。
(六)抓活动,增凝聚,展示住建系统崭新形象。
一是扎实开展创先争优活动。根据市创先争优工作领导组要求,出台了关于开展“工作争先、服务创先、制度创新、环境创优”竞赛活动的实施意见等11份文件,指导全系统创先争优活动的开展;指导自来水支部开展了“供水在我心中”创先争优演讲活动,并在全系统各党支部推广;按上级党委要求,10个支部、157名党员从政治上、工作上、生活上等三个方面进行了书面承诺,并予以公示,有力地促进活动顺利开展。二是开展形式多样的纪念建党90周年活动。组织全系统党员和入党积极分子参加了市委组织部举办的纪念建党90周年暨“创先争优在行动”主题征文19篇;组织系统党员干部观看电影《第一书记》,要求每个党员书写了观后感,组织10个支部通过远程教育网络收看杨善洲同志先进事迹;组织系统500名干部职工参加市委、市政府主办的“庆祝建党九十周年大型红歌赛”,我局获得金奖荣誉;组织人员参加市委宣传部、共青团永济市委联合举办的“纪念建党90周年红色经典诵读活动”,市政工程管理处朱瑾、梁春艳朗诵的《祖国啊,我亲爱的祖国》获得优秀奖荣誉。
三、存在问题
回顾和总结一年来的工作,在取得一定的成绩的同时,也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现为:一是五项重点工程建设资金严重短缺。二是城市秩序、环境卫生管理人员不操心敬事,城市面貌未得到彻底改变,有待进一步向精细化、常态化、制度化管理方向迈进。三是系统广大干部职工的纪律作风和对外服务窗口的服务意识有待进一步加强。四是系统广大干部对不断出现的新情况、新问题还没有做到及时摸清,及时调研,及时建议,预见性和超前指导上还不够,监控管理手段还不多等等,这些问题的存在,有待于我们在今后的工作中加以认真研究和解决。
四、2012年工作打算和思路
2012年是我市实现转型发展、跨越发展的攻坚之年,也是我市打造五个永济,建设明星城市的关键之年。2012年,我们将着重抓好以下九大方面工作:一是要重点抓好城市总体规划修编报批、城镇体系规划报批等工作,加快各类专项规划的编制速度,着力在完善城市规划体系上下工夫。二是要继续实施五项重点工程和两件民生实事后续工程。要坚定不移地发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风,加强领导,明确任务,细化责任,制定完成时限,倒排工期,继续实施五项重点工程和两件民生实事后续工程。三是要进一步抓好城市的基础设施建设,重点实施核心区提升改造、舜帝山公园二期工程、涑水街西延拓宽改造工程、东环路改造工程、市容环境综合整治五大重点工程,着力在完善城市功能上下工夫。四是要加快实施城区集中供热管网工程、保障性住房建设两件民生实事,着力在改善民生上下功夫。五是要抢抓绿化有利时机,实施中山街东延绿化工