3、改革和完善领导体制和运行机制，要不断推进基层党委的领导班子建设。
县级党委班子的整体素质如何，对一个地区的发展速度和质量具有重要影响。在加强领导班子建设上，一要保持班子的相对稳定。从干部本身来说，思想稳定是极为关键的因素。上级党委要创造保持县级党委班子相对稳定的环境，从政治上、工作上、生活上关心他们，让其时时处处感受到组织的温暖和关怀，并要积极扶持和帮助县级干部克服实际工作的矛盾和包袱，让其真正安心基层工作。二要不断优化班子结构。在县级党委班子的结构优化上，应从功能齐全的角度考虑党委班子成员的增减和配置，最大限度发挥其功能。在以后换届或届中个别调整时，哟啊从年龄、文化、专业、经历、性格等方面统筹考虑一个县区的党委班子，使班子的搭配更趋科学、合理、协调。在选拔干部时，既要考虑到在机关工作的干部，更要多向那些长期在基层工作并有较好实绩的干部倾斜。同时，在年龄问题上要区别对待，以便更好地、最大限度地发挥不同年龄段干部的作用。三要强化领导干部的在职培训。不断提高干部的综合素质，是加强领导班子建设的重要内容。县委班子成员工作头绪多，工作任务重，要建立定期培训和专门培训相结合的培训制度，以不断提高其政治理论水平和实际工作能力。培训时，可以针对不同干部，分门别类的开展多形式的培训。比如，在培训内容上，可根据分管工作需要，实行“菜单式”培训;在培训方式上，可采取轮训、上派学习或根据地区经济条件的差异选派干部外出挂职锻炼等形式;在培训时间上，要根据培训内容合理安排，但不论哪种形式的培训，一般不宜超过三个月，否则，会造成工作的“断档”现象。
总之，改革和完善党的领导体制和运行机制，对于加强党的执政能力建设十分重要。对于基层党委来说，必须在工作实践中不断进行探索、总结和完善，这样，才能更好地发挥基层党委班子的整体功能，才能使基层党委的一切活动都在体制和机制的轨道上正常运行，才能使全面建设小康社会的目标早日实现。
