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对和谐国税机关建设的探索与思考(2)

2011-11-20 
构建和谐国税机关,建设高素质的税务干部队伍是新时期对国税事业的新要求。
说,能否有一个和谐的干群关系,关键取决于领导干部。既然如此,领导干部至少要做到三点:一是关心干部生活困难,深入群众。领导干部是人民的公仆,全心全意为人民服务,为职工谋利益,解难题。是应尽的职责和义务。俗话说,职工心里有杆秤。职工在我们心里有多重,我们就在职工心里有多重。职工的柴米油盐、衣食住行、生老病死等等问题的解决都是和我们党的宗旨、性质联系在一起的。试想,职工工作和生活中的困难和问题,得不到关心和解决,怎么可能全神贯注、集中精力地干工作、做事情,怎么可能没有意见。这既影响党的形象、领导干部的形象,同时也损害干群关系,导致干群关系的不和谐,进而引发单位的不和谐。当然,关心职工生活,解决职工疾苦,不是说对职工的意见不加分析和甄别;也不是说,所有的问题和困难都要立即马上解决。而是说合理的要求,能够解决的问题一定要解决,因条件一时解决不了,也要解释清楚,并且创造条件积极去解决。对于欠妥当、不合理的意见和要求,则要作耐心细致的说服和教育工作,将矛盾化解在萌芽状态。

  二是说话办事公道正派,不徇私情。干群关系是不是和谐,很大程度上取决于领导干部说话办事能不能一视同仁,不偏不倚,一碗水端平,一把尺子量到底。领导干部对职工要有感情,要讲感情,但这种感情不能超越原则和制度,更不能背离原则和制度。特别是涉及职工切身利益的事情,不能厚此薄彼,不能向身边的人、亲近的人、熟悉的人搞特殊、给优惠。无视和突破原则规定、制度条例,就是搞特殊,就是一种不平。不平则鸣。不少事例说明,一些单位不稳定、不和谐,干群关系紧张,其中一个重要原因就在这里。因此,说话办事不徇私情、公道正派,是构建和谐干群关系的重要因素。当然,说话办事不公,还有另外一种情况,即把职工关系庸俗化。有些领导干部出于个人私利,为拉选票,搞小圈子,往往封官许愿、小恩小惠,拉拢一些职工。这必然会造成恶劣影响,必然会引起职工的议论和意见,也必然破坏干群关系,影响和破坏一个单位的和谐氛围。

  三是领导干部严于律己,以身作则。一些单位干群关系不和谐,职工有看法、有意见,原因之一就在于领导干部说得多,做得少,甚至言行不一。个别领导干部嘴上讲“吃苦在先,享受在后”,实际是“好处先占,吃苦不干”;嘴上讲“艰苦奋斗、勤俭节约”,实际是挥霍浪费、铺张排场;嘴上讲“按制度规章办事”,实际上是把规章制度束之高阁,任凭感情好恶乱办事。这样,即使道理讲得再漂亮,也难以服众,也难以团结凝聚职工,自然也就难以改善和密切干群关系。俗话说,打铁需得本身硬。古人也说过:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行。”因此,作为领导干部在日常工作中要严于律己,以身作则,树立起言行一致、说到做到的人格形象,说话就有人听,干事就有人跟,就能带领职工,打开局面,做出成绩,干群关系就毫无疑问是好的、和谐的,也是水乳交融的。

  四、人文环境的和谐是保障

  构建和谐国税机关,建设高素质的税务干部队伍是新时期对国税事业的新要求。因此,我们必须要坚持以人为本,加强干部队伍素质建设,改善税收征纳环境,努力营造和谐的人文环境,为税收事业的发展提供强化的人才保障和强大动力。和谐的人文环境包括内部和外部两方面的内容。

  一是和谐发展的内部环境。税务队伍是国家税收行政执法的承担者和实施者,努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质税收队伍,是税收事业发展的组织保障。因此,构建和谐国税机关要坚持以人为本,充分调动职工的积极性、创造性,使人尽其才,才尽其用。要在一个单位营造和形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的环境和气氛,决不能嫉贤妒能,也不要论资排辈,不要搞成沉闷压抑的1 2 下一页 尾页 一潭死水,让人有劲无处使,有才无处用。这样的结果,只能是人心思走、人心思散,是不可能有和谐安定的。在这里,要注意两点,一是要树立和弘扬正气,鼓励支持想干事的,表彰褒奖干成事的。要防止和反对不干事的说干事的,尤其要注意不要因为干事的有失误、有缺点,就不分青红皂白,横加指责,全盘否定,以致束缚干事人的思想和手脚。要对失误和缺点有所甄别和区分,具体情况具体分析,更要明白,不干事是最大的失误和缺点。二是要形成奖优罚劣的机制。要在分配上打破平均主义大锅饭,鼓励先进,鞭策后进,决不能“干和不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”。只要在单位营造和形成“聚精会神抓建设,一心一意谋发展”的气氛和机制,那么就可以肯定地说,这个单位的人气就旺,事业就兴,就能赢得和谐发展的局面。

  二是征纳和谐的外部环境。和谐征纳关系是构建和谐国税机关的重要内容之一。构建和谐国税机关,就是要努力构建一个互信、平等、融洽、和谐的税收征纳关系,就是要求税务干部必须切实用好权、履好责、服好务。在实际工作中,要将抓好规范执法,文明服务作为建立和谐的征纳关系的突破口,把纳税人“满意不满意”、“方便不方便”作为依法行政的出发点和落脚点,依法征税,严格执法,保证税收政策的公开、税负公平与执法公正,为纳税人创造良好的税收公平竞争环境。同时,要换位思考,创新税收管理服务方式方法,在服务中加强管理,在管理中优质服务,全力建设和谐融洽的税收征纳关系。加强征纳沟通,针对纳税人的个性需求,改进服务手段,改善办税环境,提供人性化服务,全面提高纳税服务工作效率。

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