其次,要进一步健全社区干部选用机制。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针,通过全面推行社区支部“两推一询”的办法,选拔政治合格、工作能力强、视野开阔的人才进社区班子,并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁,公道正派,群众拥护,有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人,选进社区领导班子。二是优化社区干部队伍结构。社区干部队伍要形成以40岁左右、高中以上文化为主体的年龄梯次结构,每个社区班子至少配备1名30岁以下的优秀年轻人。三是拓宽社区干部的选配渠道。既要注重在社区离退休人员、下岗人员中选配,又要动员毕业待分配的大中专毕业生在社区中任职,还要积极探索和建立机关干部下派任社区干部的用人机制,使社区干部的来源渠道不断扩大。四是加强社区后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的退伍军人和外出打工的优秀青年在社区创办经济实体,并给予相应的优惠政策,为社区的干部储备人才。要注重发展优秀青年入党,以办事处为单位建立健全社区后备干部人才库,有计划地选送他们接受各种职业和专业培训,参加实践锻炼,并定期进行考核、考察,能够使用的,尽快进入社区干部实职岗位。
第三,要切实加强社区干部队伍教育。加大对社区干部的教育培训力度,充分发挥区、办事处党校主阵地的优势,强化在职社区干部的教育培训。区委党校要分期分批次对社区主任进行理论培训,办事处党校每年对社区干部培训4次以上,切实提高社区干部的综合素质。同时,抽调专业人员,对社区干部进行电脑知识培训,使社区干部熟练掌握电子表格文档编辑、电子邮件传送等基础电脑知识,从而提高社区干部工作能力、效率,也为施行网络化管理打下基础。
第四,要进一步完善社区干部管理机制。建立和完善社区干部的岗位责任制、社区组织的任期目标责任制和社区干部目标管理责任制,对社区干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、社区政务公开等方面的制度;强化经济监督,党工委每年要对各社区财务开支等情况进行一次全面审计;坚持民主集中制,完善集体领导和个人分工负责制,更好地实施对权力的配置和限制;深入推进社区政务公开和民主管理,增强工作透明度,搞好考察和民主评议,全面掌握社区干部的真实情况,对评议中得不到群众满意和拥护的社区干部要及时进行调整。
第五,要进一步提高社区干部的各项待遇水平。对社区干部实行倾斜政策,在政治待遇上给予适当的考虑,经济待遇上给予必要保障,调动社区干部的积极性,稳定社区干部队伍。一是提高和落实社区干部的报酬。提高落实社区干部的经济待遇,有利于增强社区干部的工作积极性、主动性,从而更好的发挥各自的作用,推动整个社区工作有序进行。二是建立社区干部的激励机制。对表现突出的社区干部要及时进行表彰奖励:对特别突出的社区干部,可破格提拔。三是提高卸任社区干部补贴基金。在物价上涨的今天,对卸任社区干部存在补贴偏低的情况,应当提高所有社区卸任干部的补贴基金,解决他们的后顾之忧,使社区干部感到有奔头、有保障。
第六,在加大财政投入的基础上,发展社区经济实体,增强社区经济实力。上级部门加大财政投入,建立专项资金用于社区建设,保证社区各项工作的正常开展。同时,社区要重点结合自身实际,创新方式方法,发展社区自身经济实体,形成社区独有的经济特色,提高自身“造血”能力,从根本上增强社区经济实力,改变社区经济条件薄弱的局面。