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县政府工作总结及今后五年工作目标(2)

2011-10-26 
读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.com/data/  XX县第十六届人民政府期间,在县委、县政府的正确领导下,省、市供销社的指导和有关部门的帮助支持下,认真履行了党委、政府赋予供销合作

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元,同比增长8.13%。

三、工作开展与举措

在县第十六届人民政府和“十一.五”期间,按照国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》的总体要求和市县《政府工作报告》经济社会重大部署,以深入开展学习实践科学发展观活动,更新供销合作社发展理念,围绕新农村建设,制定了“十一.五”工作规划,实施加快发展农民合作经济组织、深化供销社体制机制改革上有所突破、新农村流通服务网络工程建设有所突破的“一加快、两突破”的

发展目标,明确了发展农民专业合作社、“新农村现代流通服务网络工程”,构建现代农业社会化服务体系、推进供销社改革发展的目标任务和措施。

(一)狠抓农民专合组织发展建设。

2007年7月,《中华人民共和国农民专业合作社法》和国务院《农民专业合作社登记管理条例》正式实施。按照县委、县政府江委发[2003]64号、江委发[2008]20号和江委办[2010]11号支持和推进农民专合组织发展等文件精神,结合我县农业“六大支柱”产业发展,着重抓了《农民专业合作社法》和《条例》的贯彻实施,积极引导发展农民专合组织,推进农业产业经济发展。

1、加强专合组织发展建设领导。按照县委、县政府赋予供销社管理、指导、服务的工作职能,供销社自身改革发展方向和任务,坚持把发展专合组织作为合作事业发展的基础这一 “核心社务”狠抓落实。县联社设立了专业合作社管理服务办公室,落实了1名副职领导和2名干部主抓日常工作开展。

2、积极宣传贯彻《农民专业合作社法》和《条例》,引导农民专合组织健康发展。《农民专业合作社法》出台后,我们采取广播、电视、宣传车、标语、板报、“百村党建富民行动”、《行风热线》等多种形式广泛宣传农民专业合作社组织发展与建设的政策法规,并将省政府文件和《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》编入《文件法规汇编》印发到各乡镇和农民专业合作社;县专合办还积极组织参与“科技、知识、文化三下乡活动”和“科技赶场”。通过广泛宣传讲解农民专业合作社组织发展与建设的政策法规、基础理论和科技文化知识,使各级干部和广大农民对发展与建设专业合作社的认识不断提高,观念得到增强。

3、着力整顿规范,提高办社质量。在宣传贯彻法和条例中,本着“发展、巩固、提高质量”的要求,着力开展了整顿规范,提高办社质量工作。针对前些年专合组织发展缺乏规范性要求,实行先建设后规范的办法,导致专合组织多数是由县科协、乡镇科协登记,而不具备法人地位的情况,按照《农民专业合作社法》和《条例》的规定要求,结合第二次全国经济普查工作对全县已建立的农民专业合作社组织进行了全面清理整顿,将那些名不副实、图有虚名的专合组织依法进行注销或予以撤销,清理注销名不副实的专合组织46个。全县农民专业合作经济组织总数达300个;其中,在工商登记注册为农民专业合作社的108个、社区服务社12个,专业合作社组建的公司5个,在民政、科协登记注册的协会型合作经济组织175个。

4、围绕产业大力发展合作社,推进特色产业发展。我们紧紧围绕特色产业发展和农民增收目标,把粮食、生猪、蚕桑、中药村、小家禽和优质水果等种养项目作为发展专业合作社的重点,按照《农民专业合作社法》的规定和要求,本着“成熟一个,发展一个”的原则,积极引导扶持有带动力和影响力的业主、经纪人领办和创办农民专业合作社,形成了我县以种养殖为主涵盖了粮油、食用菌、蔬菜、水果、中药材种植,生猪、小畜禽、水产、蚕桑养殖、观光农业、农副产品加工、营销、信息、农机技术服务以及土地流转等多领域的优势特色产业。全县有生猪养殖专业合作组织33个,小家禽畜专业合作组织等46个,食用菌、蔬菜专业合作组织76个,水果专业合作组织36个,药材专合组织12个,手工挂面专业合作组织5个,竹草编制品专业合作组织

8个,蚕业专业合作组织16个,农机、植保服务专业合作组织4个,社区综合服务社12个,观光农业、农副产品加工、营销以及土地流转等51个。通过农民专合组织发展产业,社(会)员农户达104009户,同时,通过产业发展带动农户达304600户。

5、积极创新专合组织发展模式,加强专合组织建设。通过不断探索和努力创新发展模式,我县专合组织建设与发展,由过去单一的技术服务型发展为“龙头企业+专合组织+基地+农户”、“支部+协会+农户”、“农村能人+协会+农户”、“专合组织+种植(养殖)专业户+农户”等多种运作模式,形成了“龙头企业带动型”、“专业大户带动型”、“经纪人带动型”、“股份合作型”、“技术服务型”、“支部+合作社(协会)型”等多种组织形式特点。如XX县天府鹰山水果专业合作社以社员中的7名党员组成,经县委组织部批准成立了隶属于县供销社党委管理的“XX县天府鹰山水果专业合作社党支部”, 加强了合作社组织发展建设。同时,以基层供销社办社区综合服务社的模式,与农民合作建立村级社区综合服务社9个,创新了合作组织发展模式。

6、积极引导创建示范合作社。为促进全县农民专合组织健康有序发展,在专合组织创新发展模式建设中,积极引导创建示范合作社。选择“登记合法、制度健全、管理严谨、运作规范、品牌意识强、带动作用大、经济效益好”的农民专业合作经济组织推荐为省、市、县级“示范社”,给予政策和资金的支持,并取得明显成效。一大批专业合作社、协会获得国家、省级、市级先进或模范殊荣。XX县天府鹰山水果、欣旺水果、绿白水果、锦洋竹草编制品专业合作社被纳入中华全国供销合作总社“千社千品”富农工程专业合作社;XX县天府鹰山水果、玉屏食用菌专业合作社、百梨生猪养殖专业合作社、富祥中药材专业合作社、龙泉山石垭中药材专业合作社、朝隆生猪专业合作社、祥福肉鸽养殖专业合作社、宝源蚕业专业合作社等8个社被确立为省级示范专业社。8个省级示范专业社有社员4830户,2010年实现产值2.3亿元,社员人均收入8860元,较一般农户增收3260元;XX县锦洋竹草编制品专业合作社、远成兔业专业合作社、觉惠手工挂面专业合作社和鸿发农机专业合作社被确立为市级示范专业社,5个市级示范专业社有社员2506户,2010年实现产值0.54亿元,人均收入8350元,较一般农户增收2750元;县级示范专业社有15个,有社员6478户、产值1.3亿元,人均收入7480元,较一般农户增收1880元。通过示范社的建设,达到以点带面,基本形成了“建一个专合组织,兴一个产业,活一方经济,富一方百姓”的发展模式,促进了粮经作物增产、农民增收、农业增效。

7、引导建立标准化生产基地,推进规模化种养。结合近年来国家支农惠农政策力度不断加大,与农业、畜牧、技局等部门紧密配合,大力支持鼓励农民专业合作社进行标准化生产,建立标准化产业生产基地。到目前已在南华、东北、通济、兴隆、永太、南山、仓山、永安等乡镇建立了“优质肉猪标准化生产基地”, 2010年全县出栏达生猪164万余头,名列全国前列;小家畜养殖产业在南华、坭金建立了“绿色优质肉兔标准化养殖示范基地”2个,XX县远成兔业专业合作社的肉兔养殖已达年出栏40万只规模,全县出栏小家禽已达3000余万只;在玉兴、兴隆、南山等乡镇建立了“食用菌标准化生产基地”,在龙台、南华、凯江等乡镇形成了蔬菜产业基地,玉兴和新隆镇以食用菌产业发展成为农业支柱产业的大镇;在南华镇建立了“早熟梨出品生产基地”、“天府鹰山红杏农业标准化生产基地”,形成了以基地为核心的优质水果产业基地和山地鸡、猪养殖,观光休闲生态园区综合开发;在合兴乡建立了“丹参资源圃”,在石泉乡建立了“优质无公害丹参基地”,荣获“四川省优势特色效益农业丹参基地”称号,在集凤镇建立了“优质无公害白芍基地”,中药材专合组织基地建设形成了集凤、石泉、富兴、合兴等山区为主的丹参、白芍、02号药、03号药、菊花、桔梗等7万亩山区特色经济产业,从而推进了规模化种养和标准化生产,提高了农产品质量安全水平和市场竞争力。通过基地项目建设推进了特优经济产业发展。合作社涌现出了一批实力较强、影响力较大、较为规范的“民办、民管、民受益”的农民专合组织。年产值(销售)收入在100——500万元的有69个,500——1000万元的有16个,1000——5000万元的有26个,5000万元以上的有10个。2010年实现销售总额近30亿元,实现入社入会农户人均纯收入近6000元,连续五年实现人均年收入500元速度递增。2011年上半年,实现销售总额15.83亿元,比上年同期销售14.64亿元,同比增长8.13%,预计全年实现销售总额可达32亿元。

8、积极推进“农超对接”,创建品牌优势,提升专合组织知名度。通过“龙头企业+专合组织+基地+农户”、“支部+协会+农户”、“农村能人+协会+农户”、“专合组织+种植(养殖)专业户+农户”等多种组织发展模式,推进产业基地发展,实现了农民专业合作社与涉农企业、城市超市商场“农超对接”,将农民专业合作社产品直接与涉农加工经营企业、城市超市产销对接经营发展,创建品牌优势,提升专合组织知名度。如富兴镇观碑村绿野红薯专业合作社、龙泉山石垭中药材专业合作社、南华镇天府鹰山水果专业合作社、欣旺水果专业合作社、远成兔业专业合作社在省市都很具影响力,其产品深受广大消费者欢迎。我县农民专合组织、涉农企业连续四次参与德阳市农业博览会展示、展销特优农产品获得成功。今年9月末,在德阳第四届国际农博会上,我县17家专合社和8家涉农龙头企业组成的XX展示展销团展示名优特产品86个,展销名优产品280个,23家专合社、涉农龙头企业的的40个产品被评为名优农产品,22个企业的38个产品被评为“消费者喜爱产品”,提高了XX专合组织的社会知名度。

(二)深化供销社体制机制改革。

继供销社2000年全面实施“三减”改制企业重组发展的基础,紧紧抓住农村第二轮经济体制改革为方向,以“深化改革,加快发展”为工作重点,进一步加大了供销社体制机制改革力度。

1、推进供销社综合改革。2008年初,按照总社《关于印发县级供销合作社综合改革试点2008年工作安排的通知》(供销厅合字〔2008〕10号),XX供销社列为综合改革试点县的要求,县联社制定了《关于实施县级供销合作社综合改革试点方案》并经县政府批准启动实施了综合改革。通过综合改革,进一步推进基层供销社管理权与经营权“两权分离”制度,强化了社有资产管理,将资产使用效益纳入了管理人员年度经济目标任务考核并与工资挂钩,确保了社有资产保值增值。上半年适时调整了永太、集凤、冯店、万福、广福5个基层供销合作社和龙台、永兴、回龙社区综合服务社的管理机制,精简了管理机构。基层社由原来的26名管理人员,减少到12名管理人员,强化了县联社直接领导管理职能。

2、深化棉麻公司改制。XX县棉麻总公司原有仓山、广福、万福、冯店轧花厂、XX棉针织厂、永兴宽幅织布厂和龙台油脂厂7个核算企业。2000年第一轮改制,XX棉针织厂、永兴宽幅织布厂和龙台油脂厂依法破产。仓山、广福、万福、冯店轧花厂停止棉花加工生产,实施了企业改制,多数职工解除劳动关系作了下岗安置处理,4个厂和总公司留下97人承担保管国储棉的工作任务,2006年底,县棉麻总公司完成国储棉调销任务。2007年初,进行第二次改制。到年底,对4个厂和总公司原留用的97人全部解除劳动关系,完成全面改制。同时,2009年底,清退了县联社机关借用下属企业和聘用的7名人员。

3、加快了系统改制、破产企业遗留问题处理步伐。2000年,全系统实施改制以来,职工安置、移交社保管理、改制企业债务等遗留问题长期困扰着企业改革发展。2008年,在一手抓抗震救灾恢复重建工作,一手抓遗留问题处理、促改革发展,开创工作新局面,加强了处遗工作领导和破坚工作力度。特别是在县委、县政府的关心帮助下和有关部门的支持下,县联社筹集资金343万元,妥善处理解决了棉麻、土产、农资公司和凯江供销社改制、破产企业207名下岗职工安置和110名离退休人员移交社保部门管理等遗留问题。今年8月,县联社经与市农行协商,妥善处理了永太、集凤供销社改制前用固定资产抵押向农行贷款拖欠几百万元贷款本息债务问题,最大利好的保住了两个基层社的社有资产。通过处理遗留问题,积极消除了困扰企业改革发展的障碍和阻力。

(三)开展抗震救灾、恢复重建,推进“新网工程”发展。

2008年5月12日汶川大地震发生。“5·12”地震灾害,给全县供销系统企业、代管的城镇集体商业企业生产营业设施造成了大面积不同程度的损伤,严重影响到商品安全和正常经营。全系统有22个企业和单位受灾,损伤房屋1820处(间),面积44199平方米。地震发生后,县联社组织系统企业和职工积极响应党和政府抢险救灾、恢复重建号召,不等不靠及时投入抢险救灾、减灾,及早地恢复了正常经营。在恢复重建中推进了“新网工程”建设。

1、积极组织抗震救灾。5月13日,县供销社紧急响应县委、县政府抗震救灾指挥部指令,召开机关干部抗震救灾动员会议,启动救灾预案,成立了系统抗震救灾工作领导小组,将机关全体干部分设4个工作组由班子主要领导带领,下到企业组织指导开展抗灾自救。一是积极组织开展自救减灾。在震后3日内,对35处严重损伤已成危房的房屋采取了排险、撤除人员和商品,设置警戒、专人监护等应急措施;震后10内,对1000余处中轻度损伤的房屋设施采取了防倒、防雨措施和维修加固措施,永太、冯店社冒雨组织转运化肥3000余吨,保证了商品安全,积极减少灾害对商品、财产的二次损害。5月18日,全系统恢复了160个网点的农资供应;龙台、永兴社区服务社及时抢修自来水供水管网5公里,尽快地恢复了场镇供水。二是积极完成组织救灾物资。地震发生后,群众为搭建避震篷急需大量三色布。在三色布非常紧张的情况下,5月16日,县抗震救灾指挥部的指令我社组织购进三色布。通过谭亚西同志联系,达州厂家调剂给我县28吨三色布;县社副主任游志强、带领王昌泉同志与县纪委、县检察院、县财政局同志两次赶赴达州市采购调运,顺利完成了县委、县政府委派的采购任务,解决了抗震救灾之急需,并及时地分发全县各乡镇。同时,两次受县政府指令运送三色布到重灾区绵竹市金花镇,用实际行动有力地支援了抗震救灾工作。三是积极组织农资供应,支持农业恢复生产。地震发生时,正值农村双抢用肥高峰。地震发生后,周边厂家停产,货源十分紧张。为确保双抢所需,县社一面发动企业职工奋起抗震救灾,一面抓农资商品组织确保双抢供应。通过紧急联系省农资公司从绵阳永兴镇调运回尿素400吨;又积极自组购进化肥2100吨;6月,在县社组织下,永太、冯店、广福等社积极与川化厂合作组织开展“抗震救灾尿素直销农民”活动,为我县16个乡镇农民直销优质尿素320吨,缓解了供求矛盾。仅上半年,组织销售农业生产资料2219万元,供应化肥17558吨,农药280吨、农膜134吨。

四是组织干部职工献爱心。“5·12”汶川地震给绵竹、什邡造成了重大的人员伤亡和财产损失。5月13日上午,面对兄弟市县人民群众遭受灾害,生活发生困难,发动系统干部职工向绵竹、什邡重灾区献爱心。15日,富康、农友农资和利宝再生资源公司分别为绵竹、什邡重灾区捐赠价值20000元、15000元的食品、饮用水等急救之物;凤翔竹草编制品有限公司积极组织员工加班加点生产价值10000余元的优质草帽1500顶、优质竹扇1000把,捐赠给受灾群众;集凤集体商业总店发动职工捐款3010元,县联社机关干部捐款1220元,党委所属党支部的40名党员交纳一次性特殊党费3570元,用于支援灾区抗震救灾,表达了XX供销人对受灾群众的深情慰问。

2、抓恢复重建,发展“新网工程”。 按照县委、县政府抗震救灾指挥部统一部署,县联社组织系统制定了恢复重建规划。规划的总体思路以深化基层供销社改革发展,大力发展“新网工程”,扩展系统农村社会化服务体系,重点构建农资连锁配送经营网络,改造基层社和农村集体商业现有生活资料经营网点,提高服务功能为目标,实施了地震灾后恢复重建规划。一是加强国家重点支持项目建设。我社获国家重点支持建设的灾后重建项目有:县联社办公大楼室外楼梯顶部和大楼墙体维修加固工程和集风、冯店、广福三个“农产品市场” 维修加固工程项目。政府投入资金7.194629万元,于2008年12月底完成了县联社办公大楼室外楼梯顶部和大楼墙体维修加固工程任务;2011年3月完成集风、冯店、广福三个“农产品市场” 维修加固工程任务,经审计及结算并投入了使用。二是抓好自主维修重建受损房屋营业设施任务。全系统基层社、社区综合服务社和农村集体商业总店房屋营业设施多为中轻度下受损,点多面广,维修任务重,投资压力大。为了克服资金困难,发动企业自筹、以承租人投资抵租等方式筹集资金230万元,于震后当年底完成中轻度受损房屋营业设施维修加固,恢复系统营业房屋设施1800处(间),恢复农村(农资服务体系为主)经营网点285个,近快地恢复了农资服务体系基础。

(四)发展“新农村现代流通服务网络工程”,构建现代农业社会化服务体系。

通过实施 “一加快、两突破”发展目标,特别是通过深化供销社体制机制改革,处置改制、破产企业遗留问题,积极消除了困扰企业改革发展的障碍和阻力,为发展奠定了稳定基础。从2007年来,围绕贯彻中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发(2007)1号)精神,坚持“以农为本”、扎根农村、为“三农”服务,在服务中谋求发展的理念思路,通过“开门开放”办社,推行社有资源与社会资源融合,积极参与新农村建设,大力发展了供销社“新农村现代流通服务网络工程”,构建现代农业社会化服务体系。

1、大力发展“新网工程”,构建现代农业社会化服务体系。以永太、冯店供销社和富康农资公司农业生产资料经营业务为主,通过连锁经营机制,大力发展了农业生产资料连锁经营服务体系。结合地震灾后恢复重建改造扩建了4个县级农资流通服务配送中心和2个重要乡镇配送中心站,形成全县南中北三大片区配送服务中心;巩固发展建村级农资连锁放心店达250个,其中“庄稼医院”达180个。

2、积极发展村级社区综合服务社。以省市新农村仓山示范片建设为契机,发动基层社积极主动参与建设,推进基层供销社服务体系发展。2010年以来,以永太、冯店供销社、富康农资公司为主,先后在仓山片区的偏偏店村和永太片区的观音村、柏木村、清福村、黄鹿镇五龙村、铜音村、虹桥村、沙河村和青市乡的青峰村建立发展村级社区综合服务社9个,恢复性发展了供销社农村服务阵地。

3、积极资源优势引领主办专业合作社。2010年,集凤供销社发挥其原中药材加工厂的加工设备、仓储设施和中药材加工技术、品牌经营优势和当地产业优势,发起120余户农户、生产面积500余亩,组建了系统第一家直属农民专业合作社--XX县“苦中康”中药材专业合作社,形成了组织生产、加工、经营一条龙规模化发展。今年初,以永太供销社主领办组建起“XX县星科植保专业合作社”。

通过发展“新农村现代流通服务网络工程”,系统现有

县公司2个、基层供销合作社5个、镇级社区综合服务社3个、村级社区综合服务社9个,有连锁经营网点264个。形成了以农业生产资料供应服务体系。

(五)积极招商引资。

在招商引资工作中,充分利用了系统企业、专业合作社资产、资源优势开展招商引资工作,完成了引资任务。2007年引进成都市业主何树忠投资400万元永兴超市商场;2008年引进仁寿县业主万友明投资300万元在南华镇组建欣旺水果专业合作社,建立2000余亩水果基地;2009年引进成都市业主万鸿投入500万元,在原坭金生态园建立优质肉兔标准化养殖示范基地;2010年引进重庆市涪陵区业主廖云华到XX县南山、辑庆、合兴、永安等乡镇承包120余亩土地,计划投资500万元建德阳市XX县4万只商品种鸭基地;同时,成都市业主万鸿又增投入504万元发展肉兔标准化养殖示范基地;2011年上半年涪陵区业主廖云华又增投入600万元发展商品种鸭基地。至此,我社共已完成招商引资2804万元。这些引进项目发展顺利良好,为我县农业产业经济发展起到积极推进作用。

(六)认真抓联镇帮乡帮村 、“领导挂点、部门包村、干部帮户”和农村督导工作。

2007年以来,我社先后联系青市乡、回龙镇、合兴乡、帮扶青市村、盘山村,“挂包帮”永安镇金竹村、永兴镇金山寺村,督导凯江、东北、回龙、通济、悦来、永兴、回龙、民主、白果、积金、永兴、石笋、白果、民主、继光、双龙等乡镇农村工作。在联帮挂工作中,确定了两名副局以上干部负责联镇帮乡工作和农村督导日常工作,坚持了主要领导及分管领导经常到联系镇乡协助工作,密切同镇乡的联系帮扶,竭尽全力给予政策指导、资金、物资扶持,为抗旱、抗震救灾、发展农村经济出谋划策,为贫困家庭、贫困学生给予对口扶持。一是结合乡镇、村社资源,指导帮扶联系乡镇、村社制定发展规划,通过发展农村经济实现帮扶。先后帮扶青市乡组建水稻制种协会、盘山村水果种植、金竹村生猪和生姜专业合作社,走上“一村一品、一乡一业”的发展路子。二是在帮扶尽力给予政策指导、资金、物资扶持支援,先后支助青市村化肥2吨、回龙镇救灾尿素肥5吨、通济镇救灾尿素肥5吨、天府鹰山水果专业合作社尿素肥5吨、合兴乡农民碳氨肥5吨;为永安镇金竹村争取整治塘堰项目补助资金4万元、支助生猪和生姜专业合作社10000元。三是先后帮扶贫困母亲2名、贫困学生、重病儿童3名、困难农户3户,资助现金5400元。

(七)认真抓系统经营管理与服务建设。

在围绕县第十六届人民政府和“十一.五”期间,实施加快发展农民合作经济组织、深化供销社体制机制改革上有所突破、新农村流通服务网络工程建设有所突破的“一加快、两突破”的发展目标任务,认真抓系统经营管理与服务工作落到实处,保证目标任务完成。

    1、坚持加强县联社机关建设,不断改进服务和工作作风,提高行政效能。一是在机关建设中,重点抓了实践“三个代表”、学习实践科学发展观和党组织创先争优活动开展。通过学习活动开展,转变了供销社工作理念和作风。特别是在学习实践科学发展观活动中,县联社领导班子和机关干部深入基层开展“四深入四问计”调查研究,认真分析、查找与科学发展要求不适应、不符合的突出问题,围绕加强改进服务和工作作风,提高行政效能,推进科学改革发展等方面,为贯彻国务院国发[2009]40号文件,深化供销社体制机制改革发展与基层干部群众形成了共识,为改革发展奠定了思想理论基础。二是坚持加强党风廉政建设,建立惩防体系。县联社党委、社务委员会成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,按照党纪、政纪相关制度规定,结合系统经济管理工作,制定了《XX县供销社系统工作管理若干规定》(江供委[2009]6号),建立惩防体系和加强党风廉政建设工作机制,切实抓了反腐倡廉制度的贯彻落实,加快形成反腐倡廉制度体系,充分发挥制度在惩治和预防腐败、职务犯罪中的根本作用。在加强党风廉政建设中,狠抓班子作风建设,坚持执行了重大决策由县联社党委、主任办公会议集体研究决定,增强了班子民主意识;同时,坚持执行了班子成员的述廉、评廉、考廉工作,狠抓班子作风建设。三是强力推进勤政、务实、廉洁、高效的服务型机关建设。在建设中,积极开展了党组织创先进、党员争优秀活动,围绕推进机关服务和工作作风进步,严格执行了“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”,继续实施了领导成员与股室人员挂钩联系指导服务基层社工作责任制和机关工作目标考核管理,狠抓了行政效能建设,塑造供销社新形象。四是全面推进依法行政与政务公开工作。结合推进党风廉政建设和作风建设,在深化县基供销社体制机制改革中,进一步完善了县、基供销社社企“两权分离”(“所有权与经营权”分离)制度建设,建立了基层社、社区综合服务社理事会出资人制度和理事会核算管理制、工作目标责任制,认真推进了“依法行政”。围绕农村经济发展动态,供销社工作进展等政务及时公开,加强了“行政效能监察”。

2、积极组织开展为农服务活动。结合供销社面向 “三农”服务的特点作用和经营服务理念,长期坚持开展了“惠民利民”为农服务活动。特别是在开展“党组织创先进、党员争优秀”活动中,组织系统企业积极响应参与县委、县政府开展“百名干部下基层、千名技术人员到田间”和“十万吨农资到农户”活动号召,推进了活动开展,取得实效。一是在全系统推行农资服务 “两放心”、“三到户”、“公开承诺”服务制。二是组织180个“庄稼医院”和“庄稼医生”开展“庄稼医生”分植物品种测土“配方”售肥、诊病虫害“配方”售药等用肥药技术服务;同时,组织了系统100名“庄稼医院医生”和懂农资技术的经营服务人员巡回到田间指导服务。仅今年来,开展技术咨询指导服6000余人次,印发农资技术资料10000份,配方施肥、用药推广面积5000亩;组织送肥药到村到户销售达35000余吨。

3、积极抓项目建设与上级社对接沟通工作,为基层提供服务。一是继去年12月,组织冯店供销社申报四川省“农村社会化服务体系建设项目”,争取到‘庄稼医院’建设升级改造项目”补助资金24万元(川财建[2010]372号,2011年1月10日收到正式文件);同时,冯店供销社申报国家总社、财政部2011年度“XX县农资现代流通服务网络升级改造项目”获得补助资金50万元。二是结合农村社会化服务体系“新网工程”建设,目前申报了永太供销合作社2012年农业社会化服务体系项目 “发展改造提升农村社区综合服务社”8个和庄稼医院”37个两个项目。三是配合县财政局争取到2010年度四川省支持XX县欣旺水果专业合作社“省级示范社规范化建设”政策资金30万元(川财农[2010]197号),XX县富祥中药材专业合作社“省级示范社规范化建设”补助资金20万元(川财农[2010]249号)今年3月到位。

4、认真抓好系统信访、维稳、安全工作。针对供销社系统改制后,下岗职工多、历史遗留问题等不稳定因素多的情况,对信访、维稳、安全工作极为高度重视。成立了以主要领导任组长的维护社会稳定、安全工作领导小组,明确了信访、维稳、安全工作目标、职责,实行领导干部和机关干部一岗双责,积极做好矛盾化解、信访处理和维维护稳定;同时,加强了节假、双休日领导干部带班值班,确保了系统稳定无事故。

5、按照建设“美好家园,推进XX经济发展”的长远要求,坚持了党政一把手抓环境保护、城乡环境综合整治工作。积极组织机关干部参与了城乡环境综合整治,并发动系统农资经营企业开展测土“配方”售肥、诊病虫害“配方”售药的“绿色服务工程”。

同时,积极完成了县委、县政府和上级社交办的其它工作。

 

今后工作目标任务

 

一、工作目标总体方向

在今后五年中,以国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神为指针,围绕市委、市政府“一、三、五、八”发展战略和县委、县政府“工业强县、农业立县、三产活县、开放兴县的总体取向,以“富民兴社”为根本,全面贯彻落实实践科学发展观,按照全县45个乡镇和农业、农村经济发展的需要,以优化配置企业人、财、物资源为手段,进一步加大发展农民专合组织、发展“新农村现代流通服务网络工程”(简称“新网工程”)为标志的农业社会化服务体系、发展农村社区综合服务社,推进新农村建设,不断提高服务“三农”的水平和质量,使供销社在改革发展中不断提升实力和形象。

二、发展目标任务

(一)发展农民专合组织。利用基层供销社、社区综合服务社市场经营资源优势,选择本地区农业产业特点与农民群众紧密相结合,采取领办、引办等形式组建专业合作社100个,全县农民专合组织达到400个。

(二)进一步发展农业社会化系列化服务体系。发挥系统资源优势,积极推进“新网工程”农资系列化服务体系建设。以富康农资公司和5个基层供销社、3个乡镇社区综合服务社和10个城镇集体商业总店为主体整合现有资源与社会资源融合,发展农资、日用消费品、农产品、废旧物资再利用收购连锁配送和文化、科技、信息服务的村级社区综合服务社200个,全系统服务网点达到500个。

(三)经济指标

按照供销总社2010年执行新统计报表制度,统计指标中的购销不含純农业性质和餐饮、资产租赁经营等业务指标,购销指标中只含工、副食、日用消费品、生产资料、农产品、废旧物资收购加工等,故购销任务指标较前五年作了下调。

1、2011年---实现购进7200万元、销售10200万元;

2、2012年---实现购进8000万元、销售11000万元;

 3、2013年---实现购进9000万元、销售11500万元;

4、2014年---实现购进10000万元、销售12000万元;

5、2015年---实现购进11000万元、销售13500万元。

利润和税费实现年10%递增。

三、工作举措

1、一如继往地加强系统党员干部政治思想和业务技能学习教育,不断增进新形势下的工作能力。

2、加强系统上下党风廉政、反腐败、依法行政、政务公开和行政效能建设,强力推进勤政、务实、廉洁、高效的服务型机关建设。

3、继续推行“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”,实施领导成员与股室人员挂钩联系指导服务基层社、工作责任制和机关工作目标考核管理。

4、继续开展“技术人员到田间和农资到农户”,进一步推进党组织创先进、党员争优秀活动开展,确保工作目标任务完成。

 

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