读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.com/data/ 2011年我市国土资源管理工作，认真贯彻全省国土资源管理工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确定的“三年全面恢复、五年
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交，创建我市土地资产运营亩价最高记录。
(三)认真实施民生工程，促进和谐发展
1、切实做好征地拆迁安置补偿工作。我市各级国土资源部门从经济发展全局和维护稳定的高度出发，扎实有效推进征地拆迁安置补偿工作，切实维护被征地农民的合法权益，坚决防止因征地发生群体性事件。严格履行征地程序，采取多元化补偿安置途径，多渠道保障住房落实，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障，全市应安置人员基本安置到位，思想稳定。根据市委安排和新形势的要求，对全市征地补偿安置方式和内容进行了调整，出台了《xx市征地补偿安置办法》。
2、全力推进涉及国土资源部门的民生工程。继续以对群众的满腔热情，高标准组织实施好“金土地工程”、红层找水打井工程、重大地质灾害防治和避险搬迁工程、富民安康工程。我市2个“金土地工程”，进入了施工收尾阶段，年底前可按时完成任务；地质灾害避险搬迁工程已完成了530户搬迁任务，提前完成了年度目标任务；62处地质灾害治理工程，已完成全部任务。完成了全市1398个集中安置点的地质灾害隐患复查复核工作，确保集中安置点的安全。
3、扎实做好地质灾害防治工作。扎实做好地质灾害防治特别是汛期地质灾害防治工作。一是加强对200处地质灾害隐患点实行监测，组织开展62处重大地质灾害工程治理。二是健全完善群测群防监测网络，落实值班制度和地质灾害防治责任制，加强充实地质灾害应急抢险小分队人员。三是突出汛期地质灾害防治，加强汛期对地质灾害隐患点的检查排查，强化各项防灾措施，加强巡查督导力度，将地质灾害类型预警抢险措施、避险疏散路线和预警信号等明白卡和防灾工作明白发到手中，坚决防止发生群死群伤灾害。上半年共进行了5次应急调查，开展汛期检查8次，对全市灾害易发区段和200处地质灾害隐患点做到心中有数并责任到人。在“8.13”绵竹清平爆发特大山洪泥石流中，由于防范措施得力和防治预案合理，避免了重大人员伤亡。
(四)加强国土资源基础性工作，依法行政能力进一步提高
1、科学编制新一轮土地利用总体规划。认真编制好新一轮土地利用总体规划(2006-2020年)，切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，坚持严格保护耕地、节约集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地调控的原则，目前已完成总体规划修编初步方案，上报省厅批审。
2、开展农村土地登记发证试点工作。我市充分利用“二调”成果，积极开展农村集体土地登记发证工作。制定下发了实施意见和技术要求，在全市12个乡镇开展农村土地调研、登记试点工作，积极探索积累农村集体土地所有权、使用权及农民宅基地登记发证工作经验，为全面铺开打下坚实基础。
3、信访和维稳工作扎实有效推进。全市各级国土资源系统以集中处理信访突出问题及群体性事件为重点，强化源头治理和事件的解决，及时化解矛盾纠纷，全市信访总量明显下降。切实抓好维稳和信访责任制的落实，制定了重大群体性上访应急预案，加强信访值班和领导带班，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全年没有发生大的群体性上访事件，行政调解的做法得到市领导的肯定。今年，共接待群众来访68批共158人/次，排查信访积案18件，结案17件；完成行政调解23起，调解成功率80%，成功避免13起矛盾纠份进入司法程序。
(五)进一步党风廉政建设和反腐败工作
我局高度重视今年度的党风廉政建设和反腐败工作，全面落实《2008-2012年惩防体系规划》，制定了2011年度具体实施意见，精心安排部署了目标任务，层层签定了责任书，狠抓了具体工作的落实，确保监督权力运行规范，党风廉政建设和反腐败建设工作取得了阶段性成效。一是调整工作机构，加强监督力量。根据班子建设和成员分工情况、中层干部岗位调整的实际，调整了以党委书记、局长吴智勇同志为组长领导小组，负责党风廉政宣传教育和各项工作监督检查活动的具体工作，形成了一级抓一级、下一级对上一级负责的工作机制。二是统一思想，制定方案。贯彻落实中央、省、市各级纪委全会精神及国土资源部、省国土资源厅党风廉政建设工作部署，结合《2008-2011年惩防体系建设规划》阶段性工作，制定下发了《关于2011年度党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，统一了思想，明确了任务，三是加强廉政政策、制度的宣传教育。利用党委会(中心组学习会)、办公例会、全局职工大会的时机，层层动员，开展“四个一”专题组织生活会教育活动，全面学习了“四项监督制度”的具体内容，进行了学习效果知识测试，组织了讨论交流。四是狠抓机关行政效能建设和政风行风评议工作。继续落实先进性四个长效教育机制，巩固作风整顿建设、学习实践活动成果，针对“土地、矿产、测绘”行业特点，把效能监察从行政审批领域向非行政审批领域延伸，强化国土资源窗口和便民服务“两集中、两到位”程度，加大问责力度，着力纠正了不作为、乱作为、慢作为等问题，还对公款出国(境)旅游、公务用车使用管理、新建装修办公用房、公务接待及各种庆典等方面进行了治理和规范，既纠正了行业不正之风，又提升政府服务质量和工作效率。五是加强纪检监察软硬件设施建设。结合信息中心建设工作，筹集办公经费，建立完善电子监控系统，有针对性的对土地、矿权交易按招、拍、挂程序等经营性问题的监督检查活动进行规范，坚持重大事项由党委集体研究决定，重点项目由纪检监察、法规监察及相关业务科(室)、土地收储中心等单位参与集体会审。六是扎实开展专项治理工作。局党委把工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库”、选拔任用干部等专项治理作为重要任务来抓，成立专项治理领导小组，坚持全程监督，不断建立完善预防和惩治腐败的长效机制，确保专项治理工作取得实效。在各县(市)局、分局、事业单位牵头自查的基础上，市局专项治理领导小组重点对国家、省投资的5000万以上的3个重点项目和市本级的工程建设项目进行全面排查，完成了阶段性整改任务。七是加强民生工程的监督检查。加强重点项目征地拆迁安置、地质灾害避险搬迁、红层找水打井等改善民生工程及节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策贯彻落实情况的监督检查。八、严肃查处国土资源领域违纪违规案件。配合有关部门认真查处国土资源领域的信访举报案件，上半年对1封匿名举报转批件进行了调查核实，坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃追究相关领导干部的责任，确保政令畅通。
(六)认真开展“两整治一改革”专项行动
我局按照厅“两整治一改革”专项行动工作领导小组和xx市国土资源领域腐败问题治理工作领导小组的要求，认真落实厅党委开展“两整治一改革”专项行动的安排和部署，围绕土地矿业权交易市场整治、整纪纠风专项整治深化审批制度改革三大主要任务，各牵头单位认真组织相关科室人员扎实开展自查自纠工作，阶段性治理工作取得了明显成效。一是成立领导机构和工作部门，制定了专项行动实施方案，明确了各级责任分工，对牵头科室的职责进行了规范，各县局成立了相应机构和工作部门开展工作；二是对土地矿业权市场进行了自查；三是结合惩防体系建设工作，认真总结推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况，制定《xx市国土资源局委员会关于惩治和预防腐败体系基本框架实施的工作方 案》，形成《xx市国土资源系统惩治和预防腐败体系基本框架（图表）》，将构建宣传教育引导机制、监督制约机制、改革创新机制、利益维护机制、案件查办机制等五大类，共14方面制度，51项具体制度或规定、实施办法。
二、存在的主要问题
(一)地质灾害防治监测预警手段不丰富。“8.13”清平特大泥石流在“5.12”特大地震后形成的地质灾害隐患点基础上又新增了13处大的地质灾害隐患点，对我市的地质灾害隐患点的治理增加了更大的困难。目前，地质灾害防治监测主要靠人的监测，科学监测预警手段少，需要更大的投入。
(二)土地资产运营工作困难多、压力大。国家对房地产的调控，对我市的土地资产运营工作产生了不小的压力和增加了不小的困难。
三、明年工作思路
(一) 围绕市委、市政府确定的重大建设目标和扩大内需重大项目，千方百计保障建设用地的需求。
(二)加强汛期地质灾害防治力度。一是加强对汛期地质灾害隐患点的检查巡查力度，及时解决不稳定因素；二是制定科学可靠的地质灾害防治预案，与气象部门密切配合，建立全市气象预警系统，提高灾害预警水平；三是落实汛期值班制度和地质灾害防治责任制，健全完善群测群防监测网络，确保人民生命财产的安全。四是配合省厅加大对清平“8.13”特大泥石流形成的地质灾害隐患点的治理力度。
(三)加大对以“金土地工程”为主导的土地整理开发工作，采取一切措施确保我市耕地的占补平衡。
(四)推进农村土地登记发证试点工作。为了统筹城乡发展，推动农村土地管理制度改革创建条件，明年在全市推进集体土地登记发证工作。
(五)扎实做好信访和维稳工作，确保无大的群体性上访事件发生，坚决实现“小事不出乡镇、大事不出县(市、区)、大集访不出市”的工作目标。
(六)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。在惩防体系建设上再下功夫，落实责任，确保全市系统不出问题。
(七)按照省厅统一部署，进一步做好“两整治一改革”行动。
