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通过完成廉政风险防控第三阶段的工作,使我们对廉政风险防控工作的重要性有了更加深刻的认识。为了进一步开展好廉政风险防控机制建设工作,更好的开展好第四阶段活动,现对XX经营所廉政风险防控机制建设活动第三阶段工作的开展情况进行总结。
一、明确制定防控措施的总体要求
在深入学习贯彻中共中央《建立健全政治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》、市纪委市纪委十届七次全会、区纪委十七届六次全会和区委全会精神的基础上,按照《新青区廉政风险工作推进表》的安排,结合本单位的工作方案部署,在全面完成好第二阶段工作的同时,扎实有效的开展第三阶段工作。
以排查出的廉政风险为基本依据,以加强制度建设为重点,以科技手段为依托,以从严管控廉政风险为目标,按照“岗位定措施,部门定流程,单位定制度”的要求,从加强教育,明晰职责,优化流程,完善制度,强化监督等方面入手制定防控措施。坚持教育为先,制度建设先行,实现硬约束与软约束的有机结合。深入抓好规范权力运行各项制度的贯彻落实,进一步加强对权力的监督制约,发挥制度在廉政风险防控方面的治本作用。
二、落实工作责任,分级防控廉政风险
支部书记为“第一责任人”,主动担负领导责任。党政主要领导负责防控本单位高风险等级的廉政风险,领导班子成员负责防控分管战线的高风险等级的廉政风险。按照“一岗双责”的要求,各负其责,分级防控,将廉政风险防控责任落实到岗位和个人,要按照“上追一级”的原则落实责任制,形成人人防控风险,全员防控风险的良好氛围。
三、建立廉政教育的长效机制,营造风清气正的良好环境,切实增强党政干部防控廉政风险的自觉意识
把防控廉政风险融于反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,贯穿于第三阶段工作的始终,把建立廉政教育长效机制作为防范廉政风险的第一道关口。突出抓好警示教育、权力观教育、党纪政纪条规教育等活动。以“六进、六上”为载体,充分发挥廉政文化建设的感染力、影响力和潜移默化的渗透力,让广大党政干部看到廉政风险的潜在危害,认清防控廉政风险的重要意义,增强遏制风险、防控风险的自觉意识。
四、建立健全制度规定,构建防控廉政风险的制度体系
在完善各项防控措施的同时,制定和完善相关的制度规定。对现有制度重新筛选分析,对时过境迁、已无实用价值的制度规定立即废止;对因没有制度、无法规范执行的,着手制定了相关制度;对制度设计不合理、不科学,容易引发廉政风险的,已及时修改完善。重点围绕“三重一大”事项决策,建立健全民主决策、科学决策的制度体系;围绕领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督十项制度,建立健全监督权力运行的制度体系;围绕一项权力建立一项制度的要求,把规范权力运行制度作为防控廉政风险的重要措施,进一步加大了贯彻执行的力度。
五、优化工作流程,促进权力规范、高效、公开运行
对现有岗位和单位的工作程序、业务流程、管理方式进行缜密的分析研究,重点解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强,自由裁量权过大、行政效率低下等问题。对合理的业务流程予以保留,对有所缺失的业务流程进行完善,对不够科学、容易诱发腐败问题的业务流程要进行流程再造。部门和单位的流程再造工作,要按照标准严格、程序严密、运行规范、公开透明、高效快捷、配置科学的原则,重新建立权力运行的流程,并在实际工作中不断地检验、改进、完善,成为防控廉政风险的坚强屏障。
六、认真填写廉政风险防控措施登记表
为进一步规范制定防控措施,市委廉控工作领导小组办公室编制了《廉政风险防控措施登记表》(一、二、三)和《廉政风险防控措施统计汇总表》(四)。按照填表说明的要求,认真组织党政干部填写,按时做好统计汇总工作,上报区委廉控工作领导小组办公室。