(二)强力抓好制违,维护城市规划
我局按照“城市建设管理年”工作部署,紧紧围绕服务“五大战役”建设,服务区重点项目建设,创新工作举措,严格落实责任,强化巡查监管,强力制止“两违”。半年来,全区累计组织拆违行动143场,拆除违法建设367宗,拆除面积22142平方米。
1.强化日常巡查监管。强化辖区“两违”日常巡查,坚持日查日报和滚动式管理制度,落实古城私房审批项目监管责任到人,增配摩托车作为巡查工具,细化巡查覆盖面,加强对背街小巷、边角地带的监管,确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位,严格落实24小时值班执勤机制,杜绝执法空档现象。
2.注重服务项目建设。我局坚持从严、从重、从速狠刹重点项目建设周边的违法建设,全力为我区重点项目建设保驾护航。
(1)严控重点项目周边的“两违”现象。对重点建设项目周边区域,坚持主动提前介入,加强布控,采取驻点蹲守、强化巡查密度等措施,严防突击抢建现象,对顶风抢建的违法建设坚持依法从严、从重、从速查处,不给违建户留有喘息机会。上半年我局共组织拆除重点建设工程项目和“三旧”改造工程周边违法建设147宗,拆除面积7836平方米,有效地遏制了项目周边区域“两违”高发势头。
(2)协助重点项目征地拆迁。我局积极配合重点区域征迁工作,每次征迁行动,我局领导亲自带队,按照区领导的部署要求,规定人数,按时到达指定地点,坚决果断地完成分配的任务;平时认真履行工作职责,坚持以拆制违,以拆助迁,确保强势推进征迁工作。
(三)提升市容管理,创建文明卫生城市
为落实“城市建设管理年”三大工作,提升城市市容市貌整治成效,争创全国文明城市,我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合,坚持“抓反复,反复抓”,有效提升了市容管理水平。
1.大力抓好城市景观整治。今年,市、区开展“城市建设管理年”活动,按照上级要求,我局认真抓好温陵路、中山路、南环路立面景观和广告牌整治工作。目前,已完成中山路的整治任务,共拆除广告牌81块、搭盖75处;南环路的整治也已完成广告牌及搭盖的调查摸底工作。
2.抓好“牛皮癣”的督查检查。我局致力于深化“牛皮癣”治理市场化运作模式,不断加大巡查督查力度,采取“每周4次检查,每月一次通报”的督查形式,对全区32条主次干道进行明察暗访,并将存在的问题及时以督办件的形式责令清洗公司限期整改,逾期不整改或整改不到位的,采取扣除承包金等形式,有效确保“牛皮癣”清洗市场化运作的效率和质量。此外,我们还给每个社区拨付元,用于启动背街小巷“牛皮癣”的清洗资金,同时进一步加大对背街小巷检查力度,“牛皮癣”整治工作取得明显成效。
3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一劝二改三罚四规范”渐进式执法模式,加强行政指导宣传,切实转变城市管理执法方式,积极稳妥地推进行政指导工作有序开展,全面提升工作服务效能。按照市局的统一部署,我局全面推行行政指导,健全行政指导制度,精简行政指导文书和办事流程。印发了《全面推行行政指导工作的意见》,修订出台了《行政指导程序规定》等4项行政指导制度,增订门前三包行政指导意见书,开展门前三包整治宣传月行动,加大对沿街商铺法律宣传和指导力度,增强商户自律意识,取得较好效果。上半年,我局共发放行政指导意见书2500份,发放宣传单5000份。
(四)落实信访督办工作,维护社会安全稳定
我局不断完善督查工作,建立快速反应机制,把为民办实事、办好事作为区委区政府交给我们的重大政治任务来做好,努力做到想群众所想,急群众所急,释群众所惑,解群众所难,人民群众对我局信访督查工作的满意度不断提升。
1.健全完善信访件办理制度。年初以来,我局不断完善信访件办理的各项制度。
(1)加强信访接待室建设。3月份,我局迁移新址后,在新的办公场所增设了信访接待室,并联系信访局等相关部门指导接待室的建设工作,在较短的时间内将信访接待的有关制度张贴上墙,营造一个温馨、和谐的接访环境。半年来,共接待群众来访19人次,受理群众投诉件12件。
(2)建立领导定期接访制度。自今年4月份起,我局将每周星期三下午定为信访接待日,由五名局领导轮流接访,地点设在区执法局信访接待室。
(3)继续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。按照《鲤城区矛盾纠纷多元调解工作实施意见》精神,我局针对城市管理出现的邻里纠纷问题,通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、律师顾问、双方当事人等予以调解,既达到执法效果,又妥善解决双方之间的纠纷。
2.依法依规办理各类信访案件。我局十分重视每件信访件的办理,力求件件有办,件件办好。截至6月20日,我局共受理、转办各类信访件计44件,已办结41件,办结率93.2%。
(1)着重对“一线通”、群众举报件、部门转办等各类信访件的督办。我局经办人员认真开展调查取证工作,限期办理、限期反馈,做到快办快结。半年来,我局受理市、区两级领导批示督办件3件,部门转办件33件,“一线通”1件7个问题,群众举报件7件。
(2)认真办理市、区人大、政协提案议案。经办人员以高度的责任感和使命感,深入调查,分析问题,做好建议、提案的办理工作。如在铜佛寺有关问题的提案中,我局提出较为可行的办理意见。今年来,我局收到市、区人大、政协建议提案23件,已办结14件,其余正在办理之中。
(3)重点督办市城市建设战役组“城市管理信息反馈”通报的案件。半年来,我局以高度的敏感性,认真督促各承办单位办理反馈市督查组通报的违法建设案件,使通报的案件能够合法、合理、合情办结。
二、存在问题
半年来,我局各项工作都取得了一定成绩,但还存在一些问题。
1.全面履职仍存在较大差距。我局履行城市管理十项职能,职责多,任务繁重,重面上秩序、轻案件查处的问题仍然存在。在履行职责交叉时,与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。
2.“两违”现象时有发生。随着我区大型建设项目的纷纷落地和“三旧”改造项目的推进,被征迁群众受利益驱动,出现抢建现象,以及古城私房审批项目超审批建设现象也时有发生。
3.市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹,背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节,对乱堆放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。
三、下半年工作思路