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，安徽省组织省属高校安徽师范大学、安徽工程大学、铜陵学院等高校纪委组成调研组就“加强和改进高校反腐倡廉建设”的课题进行专题调研，调研组在全省27所本科院校和12所高职高专院校中开展了问卷调查。通过调研，调研组就本地高校存在问题的原因进行深入分析，并提出了解决问题的对策建议。
一、当前高校反腐倡廉建设的基本情况
在这次高校反腐倡廉建设调研中，调研组掌握了大量第一手资料，通过分析梳理调研成果，总体感觉当前安徽省高校反腐倡廉建设成效明显，总体满意度较高，但薄弱点较多，形势依然严峻。
首先，高校反腐倡廉建设成效明显，群众满意度较高。在调研和问卷中，83.7％的答卷者认为全省高校反腐倡廉建设取得了新的明显成效，满意度较高。问卷数据分析说明，全省高校各级党组织和纪检监察部门在加强和改进反腐倡廉建设上责任明确，重点突出，加大了教育、监督、制度、改革创新力度，整体推进惩治和预防体系建设，为高校的改革发展稳定提供了有力保证。
其次，高校反腐倡廉建设形势依然严峻，薄弱点较多。高校的少数领导干部缺乏责任心与推动力，少数领导干部缺乏廉洁意识、宗旨意识和服务意识，一些高校的少数领导干部还没有认真履行党风廉政建设责任制，在加强和改进反腐倡廉建设上缺乏推动力。高校的反腐倡廉宣传教育缺乏针对性与说服力，对反腐倡廉教育的重要性认识不够，领导干部接受教育的自觉性和主动性不强，经常性教育抓得不紧，宣传教育的经费投入、人力投入不够。高校的反腐倡廉制度缺乏约束性与执行力，面对高校改革发展出现的新形势、新情况、新问题，反腐倡廉制度建设还未完全做到及时跟进，有的制度规定随着实践的发展而过时，没有及时废止或修订，缺乏制度建设的时效性，同时，高校还不同程度地存在着“无制度可用”、“有制度不用”、“制度不管用”等情况。高校的反腐倡廉监督缺乏有效性和制衡力，在监督对象上，表现为监督客体宽泛，重点不突出，眉毛胡子一把抓，影响监督实效；在监督内容上，表现为全面出击，顾此失彼，甚至连全校各部门小宗购物也要求纪检监察部门工作人员实施监督，本来纪检监察部门人手就少，一般三至五人，实在是疲于应付；在监督方式上，表现为方法不多，设备陈旧，手段落后，现代化的装备少；在监督格局上，表现为资源分散，合力不强，纪检监察监督与群众监督、审计监督没有形成合力。从高校纪检监察队伍建设现状看，一方面对高校纪检监察队伍的素质要求高，工作严；另一方面这些人的待遇低，多数人不能像教师那样评职称，也不像教学、科研、组织、人事等部门那样受重视，被人戏称为“既无权又无钱，一张嘴巴讨人嫌”，个人没有多少发展的空间，纪检监察工作队伍不稳定，一般都是把在这里工作作为“过渡”，只有临时观念，而没有在此部门长期作战的“归属”思想。
二、高校反腐倡廉建设存在问题的原因
针对高校反腐倡廉建设存在的问题，结合调查问卷分析，其原因是多方面的，既有客观原因，又有主观原因。
一是社会大环境的影响。39.9％的答卷者认为高校腐败现象产生的重要原因之一是受社会大环境影响。从国际环境来看，高校面临政治多极化、经济全球化、文化多元化、教育国际化的新挑战，反腐倡廉建设难免受到域外各种思潮和文化观念的冲击和渗透。世界观、人生观、价值观的扭曲错位，导致少数意志薄弱的高校领导干部道德滑坡、生活沉沦、拒腐防变思想大堤坍塌。从国内形势来看，市场经济这柄“双刃剑”也有负面影响，比如，看重眼前利益而忽视长远利益，看重物质追求而忽视理想追求，看重功利的“经济人”而忽视全面发展的“文化人”。由此，市场经济在给高校带来发展机遇和活力的同时，也容易使高校少数党性观念不强、意志薄弱者诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义，甚至出现违法乱纪行为，外部环境为腐败提供了可能。
二是反腐倡廉建设的体制机制不完善。68.9％的答卷者认为高校腐败现象产生的另一个重要原因是体制、机制、制度不健全，上级及本级党委疏于管理。高校的反腐倡廉建设，无论是宣传教育机制、还是科学决策、民主决策机制，抑或是党务校务公开机制、监督机制、责任追究机制等都有待于进一步完善，一些高校不同程度地存在着制度滞后、监督不力、问责不力等现象。
三是高校个别的党员领导干部素质不高、自身要求不严。51.2％的答卷者认为高校个别党员领导干部素质不高、领导干部不带头廉洁自律；在回答高校腐败现象产生的主要原因时，48.9％的答卷者认为是因为个别党员领导干部世界观、人生观、价值观上发生扭曲。受“技术至上”观念的影响，一些高校甚至出现了重经济轻政治、重科研轻教学、重业务轻党务、重发展轻廉政的倾向，一定程度上存在着“一手硬，一手软”的问题，使以理想信念、育人奉献为核心的大学的主体意识被弱化，
