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卖制度。就是对于有一定经济收益的植烟村，合理确定拍卖标的，对不同的设施制定各自的拍卖方案，依法衣柜进行公开竞投标，由竞拍成功者负责对设施进行管护。二是探索实施实施管护招标制度。就是对管护难度较大、管护技术含量较高的设施，由乡镇主管部门将其纳入农村公益服务承包范围，面向专业技术人员公开招标，由中标者负责管护。对此，要注重把握好三点，即分级确定项目、严格资格管理、实行公开发包、严格考核兑现。（四）持之以恒：档案管理要“发力”
项目管护重在坚持。对此，笔者认为不妨进一步发挥好目前项目档案管理的作用，切实推进项目管护工作上水平。比如可以借鉴目前项目电子档案的做法，对管护工作也要建立相应的电子档案，对管护制度、管护时间、责任人和考核办法等全部录入微机，并指定专人负责督促检查。如此，才能确保设施管护的各项措施真正落实到位并发挥持久效益。
总之，项目管护工作只有坚持“因地制宜、以人为本”的思路，才会把烟水配套工程建成惠民工程，并确保其能够真正给烟区农民带来实惠。当然，随着烟水工程给烟区带来实惠的进一步显现，相信植烟乡镇政府、村两委和烟农对项目的运行管护也将更加重视，从而使“以水养水”的管护制度不断完善，确保工程长期发挥效益。
