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群众对发展村集体经济对自己有什么好处，以及如何发展村集体经济缺乏正确的认识，认为祖祖辈辈都是“自己的家靠自己建”、“自己地靠自己种”，自己种的粮食自己够吃就行。存在“各家自扫门前雪”的思想，发展村集体经济是村干部的事，与己无关的思想。走访中发现，至少有一半以上老百姓还没有找到一条真正适合自己的致富之路，他们对全面小康基本没有什么概念。二是没有找到走出贫困的突破口。有的因为缺乏资金，即使有一技之长，有致富的意愿和想法，但力不从心。有的不仅贫困，而且没有任何技术特长，只有在自己的土地上进行传统耕种，收入甚微。**村虽有部分在外地打工的人，但大部分外出打工者因为文化程度低，多是作一些以出卖体力为主的劳务工，其务工收入只能维持孩子读书、支付农业生产费用、供养老人等日常生活和全家人的基本医疗费用。虽有个别外出务工人员通过自己的努力已经成为老板，但其思想意识还没有达到带领群众共同致富的高度，目前该村还缺乏能带领大家共同致富的经济能人，大多数农户仍然过着依靠传统农业的自给自足的生活。三是对如何开拓市场实现村集体经济增收信心不足。村领导班子也曾谋取过新的发展空间和新的发展路子，比如利用优惠政策吸引外出打工人员返乡创业，招商引进业主投资兴业等，但皆因地理位置、交通条件等投资环境差而收效甚微。（三）发展集体经济缺乏载体和基础。**村在过去落实家庭联产承包责任制的过程中，基本没有保留集体经营的土地。缺少土地这一载体，发展集体经济显得困难重重，特别是该村地理位置偏僻，既无资源可供开发利用，又无人才、资金等优势，发展壮大集体经济十分困难。
（四）农业生产体系不完善。农业生产受传统农业影响大，技术引进开发力度不够，产业开发自主创新能力不强，抵御自然灾害和抗市场风险能力弱。没有制定科学、合理的生产操作规程，现有的种养产业大部分管理粗放，生产力水平低，生产条件落后；农产品、经果林品种品质不优，生产成本相对较高，没有市场竞争力。
三、帮助**村脱贫致富的设想建议
通过驻村实地调研，我收获颇多。不仅了解到当前老百姓生活中所面临的困难，更看到了广大农民在中央作出新农村建设决定鼓舞下的那种潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情，特别是镇政府、村支部已初步酝酿、谋划好发展村集体经济、使百姓脱贫致富的宏伟蓝图更让我受益非浅。但要脱贫、要致富不是一朝一夕、一蹴而就的事，既要充分考虑该村的实际情况，更要一步一步地逐个破解制约该村发展的难题，要按制定的帮扶方案有针对性、有计划地组织实施。因此，我认为，应从以下几个方面对**村进行帮扶：
（一）制定近期帮扶规划，解决最迫切的难题。
1、修建村级活动室，建好老百姓致富的后方阵地。村级活动室是村干部与老百姓的连心室，是开展便民服务，为群众排忧解难的重要阵地。针对**村无村级活动室的具体情况，在2010年，由对口帮扶的市级部门和企业共同出资10万元为该村新建一个面积为100平方米的标准的村级活动室。并帮助建立健全各项规章制度，规范工作职责，落实运行机制。同时，通过整合各类资源，实现村级活动场所功能互补、一室多用和服务多元化，充分发挥村级活动室的作用。依托村级组织活动场所，通过科技培训课堂、专题讲座、科普宣传栏、现场咨询等形式，开展政策形势、市场经济、农业科技、法律法规等方面知识宣传和技能培训，使村级活动室成为村民政治、经济、文化和教育的“中心”。
2、送科技知识到村，搞好农民科技水平，增加农业效益。知识和创新是托起致富的希望。对口帮扶部门要衔接劳动、农业、林业、畜牧等相关部门，定期或不定期组织地开展一些农业知识、科技致富知识与适用技术的培训工作，并送培训到村。通过对国家政策、法律法规、农业结构调整、经果林栽植管理、畜禽养殖等知识培训，让老百姓掌握1-2门实用技术，改变陈旧耕作方式，利用科技知识发展农业，感受到科技致富的真正含义，增强脱贫致富的信心。通过适用技术培训推动全村科技进步，进一步提高村民科技文化素质，实现依靠科技进步，将创新思路与适用技术有机结合，全面开拓村民科技致富思路，提高农业生产的科技含量，以达到农业增效、农民增收的目的。
（二）制定长期帮扶规划，带领村民脱贫致富奔小康。
1、实施饮水解困工程。解决村民生产、生活用水问题是实现土地盘活利用，村民脱贫致富的关键，也是当前面临的一大难题。近日，经对口帮扶**村的市委统战部、市旅游局、市海事处、市计生指导站、华兴建筑公司等单位多次深入实地调查，发现解决二、三社饮水难问题的唯一途径是只能从距离7公里、落差500米的河道引水。经咨询，如果通过修建提灌站的方式将水引到二社和三社，由于水源与用户之间落差大，需建三——四级提灌，工程资金巨大，这种方式只能放在下一步作为长远规划来实施。因此，解决村民饮水难问题应分步进行。第一步，在生态保护上下功夫，实施封山育林，对全村境内实施小流域综合治理，控制人为因素造成水土流失，修建防护墙、防洪坝，确保水源蓄水量，提高水源水质。第二步，争取利用两年（2011 -2012）的时间，先解决人畜饮水问题。通过管道直接送水到村民家中，据估算，此项工程需安装7公里左右的PU管，投资约6万元。对口帮扶单位要多方筹集资金，将这一迫在眉睫的惠民工程办好、办实，让村民吃上安全、卫生、放心的自来水。第三步，对口帮扶单位要协调水利等部门，将**村纳入农村安全饮用水项目的主要对象之一，积极向上争取项目资金，帮助修建提水灌溉工程，从长远上彻底解决村民用水难问题。
2、实施产业帮扶工程。一是发展壮大养殖业。发展养殖业，是当前增加农民收入、解决剩余劳动力的有效方法。 在发展壮大现有养殖户的同时，适当扶持发展新的养殖户。可选部分人年轻、接受新知识快的村民特别是党员作为新的发展对象，开展以扶持资金、传授技术、提供信息等为主要内容的结对帮扶活动。镇党委、政府可出台了一系列养殖业优惠政策，在资金、土地、良种、技术推广等方面给予大力支持；对口帮扶单位在发展资金上给予扶持，同时帮助邀请畜牧兽医和水产部门技术人员进村入户培训养殖户，免费发放培训资料，切实提高养殖户的养殖技术和管理能力。充分利用村级“远程教育”播放点，组织养殖户收听收看“远程教育”课程，学习周边地区养殖典型经验，树立养殖致富的信心。新发展的养殖户致富后，又可通过他们再发展新的养殖户，通过一帮一的方式，把村养殖户集中起来，组建养殖专业合作社，实行信息上互通、技术上互带、资金上互济，供、产、销一条龙，保证养殖业收入稳定，让村民真正达到依靠养殖增收致富。二是管好护好经果林。**村现有柜桉650亩，由于柜桉有较强的吸水功能，该村本来就水资源缺乏，不适合继续发展；有经果林200亩，主要以柑橘、桃树为主，由于该村的地貌和水源问题，发展情况不理想。通过了解，现在的村民在如何管护经果林、提高产量和品质上缺乏科学知识，所以帮扶单位要在科技知识上给予帮扶。对口帮扶单位要帮助邀请农业、林业部门派技术员到栽植现场指导农民科学栽植，搞好栽后管护，并进行相关知识培训。同时，请技术人员到现场调研，探讨找寻适合该村种植的新的果木、苗木品种，帮助村民找到一条靠发展经果林致富的道路。三是帮助做好劳动力转移。据了解，**市华兴实业有限公司经理王仕荣是该村带头致富的标兵，并且该村还有从事线路安装的一些外出务工人员，我们要切实利用该村这些现有劳务市场资源，结合市内其他建筑业、线路安装等企业资源，组织做好该村村民线路、建筑等行业上的劳务输出，实现**村劳动力转移就业。在农民工实施转移培训和实用技术培训方面，组织该村人员参加**、**两市每年开展的农民工培训，同时采取送培训人员、培训知识到村的方式，提高村民致富的技能和综合素质。
3、实施惠民政策帮扶。通过编印惠民政策宣传手册、举办惠民政策宣讲、办好村惠民政策宣传专栏等方式，让老百姓了解、掌握国家、省、市出台的一系列惠民政策，认识国家目前发展的大好形势，帮助村民更好地运用这些政策解决困难、促进生产、改善生活，从而拉近党群干群之间的距离，增强村民加快发展致富的激情，达到创建和谐社会、和谐村镇的目的。
