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一抓党员发展、党员学习、开展几个活动就行了,目的是为了完成年度支部考核工作的主要指标;有的单位党组织单纯就党建抓党建,而与单位行政工作完全脱节,这样党组织的功能和作用无法体现,党员的先进性、模范带头作用也不能更好地表现出来。三是党组织对党员教育管理的形式和内容创新意识不强。多少年延续下来的教育管理党员的一些办法,同新形势下发展的要求显得越来越不相适应。在调查过程中发现,很多单位对党员的教育管理,仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”、“以会代管”的做法上,认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸,就等于是做了党员教育、管理工作,却忽视了教育对象的多样性、层次性等特点,使党员教育管理缺少针对性,滞后于新形势的发展要求,有的党支部干脆以单位行政业务会议代替了党组织生活,要检查考核了,让组织委员按上级的要求去编造一套记录就是了。至于党员的考核评议,只要一年不犯大错误、不受党纪处理都是“合格”,评选先进则采取“领导先行”或轮流坐庄,反正不能浪费上级分配的指标。
四是部分党员放松了自我教育和自我管理。一些党员平时不注重政治理论学习,思想观念不能与时俱进,辨别是非的能力退化,对金钱、物质和个人利益考虑过多,功利思想抬头,得失意识强化,少数党员甚至存在有钱就干、没钱就少干或不干的思想,对社会一些负面现象不能正确认识,甚至认为“当党员受约束、吃亏”,因而在金钱或物质利益的诱惑下,思想作风滑坡,经不起考验。
三、对加强党员队伍建设的对策和措施
党员队伍中存在以上这些问题,虽然是极少数和个别现象,其消极影响却是全局性的。监狱劳教所作为国家法律执行机关,更应该采取切实有效措施,加强党员队伍建设。
第一,必须坚持党的领导,充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。一方面,必须坚持党对监狱劳教工作的领导,单位党组织并非是可有可无的,党委、总支、支部书记也并非是个闲职。党组织的主要任务是谋全局、抓大事、把方向,即:领导和推动单位贯彻落实各项方针、政策和规章制度,对单位工作进行全面部署,及时发现和解决单位工作中的突出问题,强化对执法活动的监督,推进单位体制改革,加强领导班子建设,建设高素质的民警职工队伍。另一方面,先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒,一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。党组织应当改变过去有的单位就党建抓党建的状况,结合单位中心工作开展党建工作,组织和带领广大党员为监狱劳教所的安全稳定、经济发展做贡献,深入扎实开展党员示范岗、党员标兵等活动,通过具体、有效的工作,充分发挥党员和党组织应有的作用,促进监狱劳教工作的发展。
第二,加强理想信念教育,增强党员先进性意识。各级党组织要严格党员理论学习和党课教育制度,突出理想信念、党性观念和奉献精神教育,帮助他们提高党性修养,树立正确的人生观、价值观和世界观,正确处理树立远大理想与做好本职工作的关系,正确对待“名”和“利”,正确看待当前存在的腐败(特别是执法腐败)等社会问题,从而自觉践行社会主义荣辱观,牢固树立立党为公、执法为民的思想,立足岗位,奋发有为,真正做到永远忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律。引导共产党员立足岗位,带头学习提高,争当勤学标兵;带头创造佳绩,争当敬业模范;带头服务群众,争当为民先锋;带头遵纪守法,争当自律表率;带头弘扬正气,争当和谐卫士。教育中,要不断拓展教育形式,积极探索新的活动载体,以生动活泼、群众喜闻乐见的方式进行,满足不同层次党员的需求,以提高教育效果。此外,深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作,也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。各级党组织要认真开展“创先争优”活动,在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。
第三,加强对党员的动态管理,巩固先进性教育的成果。各级党组织应加强对党员的管理和监督,既要做好党员八小时内的管理,还要加强八小时以外的监督,通过建立家属联系制度、群众举报制度等方式,对党员进行全方位的管理和监督,降低党员违法违纪率,维护党组织和党员在群众心目中的良好形象。同时,要加强对流动党员的管理,特别是停薪留职和外出务工的党员,应当及时与新工作地的党组织联系,建立起流动党员信息登记制度和流动党员组织关系临时挂靠等制度,使他们无论走到什么地方工作,都有自己的“家”。此外,要健全支部同党员定期谈话制度和“一帮一”制度,经常了解党员所思、所想、所急、所盼,从政治上、思想上、工作上和生活上关心他们,帮助他们解决各方面的问题和困难。
第四,完善党员考评制度,树立典型,弘扬正气。在坚持做好党员民主评议和民警职工年度考核工作的同时,要建立群众对党员满意度测评制度,使党员能够接受来自广大群众的监督。对民主评议不合格的党员和群众的满意度测评结果,要采取适当形式进行公示、亮相。要把开展“创优争先”活动作为一项长期的工作来抓,激发党员的工作热情和发挥作用的积极性,激发党员保持先进性的内动力。先进和优秀是共产党人的特征和追求,更应是党的干部的特征和追求。特别是青年党员干部都要有理想追求、品德追求、知识追求、贡献追求,建设新一代共产党人的精神家园。要坚定中国特色社会主义信念,坚持为民、务实、清廉的从政品德,努力学习理论,在实践中总结提高。要有奉献精神,甘于牺牲个人利益,为党和人民多做贡献。因此,就要改变过去评先定比例、分指标的作法,发现和培养一批过得硬、站得住、经得起长期考验的先进党组织和优秀共产党员,以事迹报告会、上党课、演讲会及专题党日活动等形式大力弘扬先进事迹,使典型真正体现先进性,使典型具体化、形象化,以达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。
第五,坚持从严把关的原则,疏通进出渠道。首先,要按照《党章》规定的条件和发展党员工作的方针,严格党员发展的标准和程序,宁缺勿滥,严把“入口关”。认真落实发展党员公示制度,让群众对发展党员工作进行监督,确保发展党员的质量。同时要建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。其次,要疏通不合格党员的“出口关”。在处置不合格党员的问题上,要严格执行党章和党内法规,对民主评议不合格和群众测评不满意的党员坚决予以清理,绝不姑息、迁就,使不合格党员的出口渠道畅通无阻,以更好地提高党员队伍的整体素质水平,保持党员队伍的先进性、纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
当然,作为一名共产党员,则应当坚持学习,加强修养,把创先争优作为自身的价值追求,自觉讲党性、重品行、做表率,自觉提升基本理论、基本知识、基本技能,自觉做到严格要求、严谨态度、严肃作风,让党满意,让人民满意。通过学习政治、业务等知识,提高自身能力和素质;向身边的先进典型学习;学会经常“自省”,常常反思自己;同时还要做到持之以恒,即:要常怀忠诚之心,保证对党的绝对忠诚;常怀律己之心,时刻都严格要求自己;常怀责任之心,时刻不忘自己是一名光荣的中国共产党员,认真履行党员义务,完成党交给的任务,始终保持党员的先进性和模范带头作用。