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党的十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中,社会主义新农村建设作为很关键的新的政策提出。而建设社会主义新农村作为我们全党一个长远的规划，就统战部门而言，更要体现统一战线“大团结、大联合”的主题，需要团结和凝聚一切社会力量共同奋斗才能实现。新时期新阶段我国社会涌现出了一大批以非公有制经济人士为主的新的社会阶层人士，这些新的社会阶层人士是社会主义事业的建设者和参与者，更是新农村建设的支持者。因此，我们要站在统一战线的角度，充分调动他们的积极性和创造性，团结引导新的社会阶层人士积极参与社会主义新农村建设，发挥他们的聪明才智和自身优势，为新农村建设提供财力、人力、物力支持有着不可推卸的责任。
一、宜章县开展“万企联村、共同发展”活动现状
“万企联村、共同发展”活动是省委统战部、省工商联发起，组织新的社会阶层人士和民营企业参与新农村建设的重大举措，我县“民企帮扶新农村 共建和谐新宜章”（简称“双新”）活动是“万企联村 共同发展”的具体化。活动开展以来得到了全县新的社会阶层人士的广泛参与和积极响应，使活动扎实深入开展，成效显著。由于组织发动早、参与覆盖广、双赢效果好，曾被《湖南日报》、《郴州日报》头版头条报道。“万企联村、共同发展”活动开展以来，我们经历了由经济层面延伸到组织层面，由劳务用工延伸到人才培养，由村企合作共建双赢延伸到城乡党建互帮互助。取得了深化活动、互利双赢的成效，构建了以城带乡、以工带农，整体推进农村基层党建和社会主义新农村建设的崭新格局。我县被评为全省先进组织奖，其中余家村被评为全省示范村，上寮村被评为全省“光彩事业”奖，连续两年在全市作经验介绍。截止去年底，有128家企业结对106个村，领办项目133个，投入资金3.5亿元。结对企业中共有386名党员，18个支部，69个联合支部。
二、制约因素
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一大创举，需要更多的支持者和参与者来共同完成。宜章县深入开展“万企联村、共同发展”活动，更重要的是广大新的社会阶层人士和民营企业来积极参与，虽然取得了一定的成绩，但是在充分发挥新的社会阶层人士作用，支持和参与社会主义新农村建设的过程中，还存在一些必不可少的问题和困难。
1、思想认识有差距，存在难为情绪。虽然全国上下都在积极响应建设社会主义新农村这一伟大号召，但是也有不少人存在思想上的误区。一些新的社会阶层人士不崇尚“致富思源、富而思进”的思想理念，这种与己无关论造成了一部分人在思想观念上存在模糊认识，而不利于新农村建设的开展；一些非公有制经济人士觉得新农村建设有项目可以投资，但是等待上面配套资金扶持，只是停留在改善村容村貌等方面，而忽视项目投入和支柱产业的培育和发展，存在等待观望情绪而缺乏主动性。
2、组织引导不到位，政策导向欠明。“万企联村、共同发展”活动是建设社会主义新农村的一项系统工程，要凝聚社会各界力量共同参与，特别是要充分发挥以非公有制经济人士为主体的新的社会阶层人士的主导作用。在加快推进社会主义新农村各项事业步伐的进程中，如何广泛团结广大新的社会阶层人士积极主动参与“万企联村”活动，争取出台涉及到税收、信货、土地征收、教育培训等方面的政策性文件，彰显引导服务功能，由“管理层”向“服务生”转变是当前摆在政府及相关部门面前的关键性问题。而在乡镇一级政府组织引导动员新的社会阶层人士参与新农村建设中还没有发挥好应有的作用，而导致村企合作、项目对接等效果不明显，成效不突出。
3、合作机制不健全，产业发展滞后。坚持“优势互补、资源共享、双向带动、合作双赢”的原则，是推动村企合作全面可持续发展的前提。目前，新的社会阶层人士参与“万企联村、共同发展”活动过程中，存在一些关于政策环境、信息交流、活动开展、服务平台、项目对接等合作机制体制的问题，导致对接中出现一些好的项目，如：养殖业、种植业、加工业、资源开发等领域的项目不能顺利进行。
三、对策和建议
建设社会主义新农村是落实科学发展观的重大战略举措。而新的社会阶层人士参与社会主义新农村建设是一个长期的过程，是全面建设小康社会，大力构建和谐社会的全新领域，积极研究和探索新的社会阶层人士参与新农村建设的理论与实践，是当前基层统战部门重要任务。
（一）提高认识，注重实效，充分调动新的社会阶层人士参“万企联村、共同发展”活动的积极性创造性
“万企联村、共同发展”活动旨在组织广大新的社会阶层人士广泛参与，涉及到经济、政治、文化、村容、村貌等不同的层面，需要充分调动新的社会阶层人士的积极性、主动性和创造性，进一步解放思想，深化认识，寻求“万企联村”活动的最佳结合点。
一是必须着眼于思想认识转变。“万企联
