走出机关部门抓党建的若干思考(1)
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走出机关抓党建的若干思考
传统意义上的机关党建基本上是一种“楼院内”的党建，一定程度地影响了机关党组织和党员干部在群众中的形象，阻隔了党群干群的密切联系。今年以来，我们运用“开放式”党建思维，通过面向经济建设找切入点，面向基层找着力点，面向群众利益找作为点，使机关党建在走出“楼院”的同时，彰显了新的亲和力、生命力和战斗力。
一、“楼院内”党建的主要表现形式
机关党建由于自身工作的政治性、工作内容的严肃性、工作程序的相对严格性，容易形成一种固定的、一成不变的“楼院内”模式，这种传统模式虽然组织活动基本上没有间断，但总是里面“热热闹闹”，外面“冷冷清清”，基层没有感觉，群众没有感知。这种现象主要表现在“三个方面”：一是“关门”抓党建。长期以来，一些机关党务工作者形成了固定的思维模式，简单的认为机关党建就是管理本单位的党员、组织本单位的活动，思想上不敢走出“围城”，导致工作体内循环，其资源优势无法惠及基层。二是“闭门”讲奉献。不少机关党组织将奉献定位在狭义的范畴，认为党员完成本职工作、组织服务本单位群众就是一种奉献追求，对社会发展和公益事业不够关心。三是“守门”搞服务。表现为一些机关党员干部机械地守在办公室，放不下架子，坐等服务对象上门办事，导致服务“关口”难以前置，服务重心难以下移。
直面上述问题，分析问题的成因，我们要加强和改进机关党建工作，开创机关党建工作新局面，必须用改革的思维方式，推动机关党建在形式上由“封闭式”向“开放式”、在职能上由“管理型”向“服务型”、在途径上由“自下而上”向“自上而下”的转变，把机关党建推向农村、社区、企业，把机关党员干部下放基层，把工作重心下移一线，使机关党建真正“走出”机关。
二、“走出”机关抓党建的重要意义
1．“走出”机关抓党建，是构建城乡统筹基层党建新格局的现实需要。党的十七届四中全会《决定》指出，要统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。机关党建工作，要顺应这一要求，必须充分发挥在构建城乡统筹的基层党建工作新格局中的主导作用、示范作用。要打破城乡分割、自成一体的思维定势和工作模式，顺应统筹城乡发展的需要，主动“走出”机关，探索基层党建工作以城带乡的有效途径，发挥机关党组织优势，在人才、资金、信息、技术、管理等方面提供支持，增强农村基层组织推动发展、服务群众的能力，逐步形成城乡基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的局面。
2．“走出”机关抓党建，是增强机关党建生机活力的必然要求。围绕中心工作，自觉融入发展大局是机关党建的生命力和价值所在。机关党建工作，要把握这一根本，必须始终坚持贴近中心、贴近大局、贴近基层。机关党建“走出”机关，就可以打开一片新天地。机关党组织工作的视野就可以放大到基层、扩大到群众，使工作的覆盖面更宽、服务的辐射面更广、务实创新的思想更活跃，进一步拓宽联系基层、服务发展的渠道，进一步拓展机关党建工作的空间，进一步丰富机关党建工作的内涵。机关党建工作不再仅仅是“三会一课”、发展党员、收取党费等规定动作，而是与中心任务结合更紧密，与经济建设主战场联系更直接，服务群众更具体，从而有效彰显机关党建工作的生机和活力。
3．“走出”机关抓党建，是改进机关作风、加强能力建设的有效途径。当前，少数机关和党员干部还存在因循守旧，不思进取，缺乏执行力，缺乏正确的政绩观的问题，有的党员干部党性观念、宗旨意识不强，先进性发挥不够，一些关系群众切身利益的问题、群众反映强烈的问题没有得到很好解决。机关党建工作，要正视这一情况，必须牢牢把握宗旨观念、强党意识、为民理念。“走出”机关抓党建就是要组织机关党员干部深入农村、社区、企业，教育磨砺干部，使之在深入体察群众疾苦，广泛了解群众意愿，认真倾听群众呼声的过程中，着力增强机关党员干部的宗旨观念、群众观念、纪律观念和责任意识，切实增强对人民群众的感情和工作激情，在解决实际问题中，切实改进作风，不断提高机关党员干部的干事创业能力，推动经济社会又好又快发展。
三、“走出”机关抓党建的主要方式
机关党建工作“走出”机关，既是一个思维创新的过程，又是一个破解机关党建自身问题的过程，我们的探索实践主要是三种方式。
1．开展机关党组织与农村基层党组织结对共建，助推美丽乡村建设。以县级机关部门与乡镇及行政村结对创业安排为依据，组织63个机关党组织与中国美丽乡村创建村的党组织开展“一对一”结对共建，积极借鉴运用机关党组织工作经验和特色做法，引导帮助结对村党组织开展“创业创新先锋工程”创建，加强结对村党组织的组织、队伍和机制建设，重点做好“十个一”的工作
