在基层党组织开展创先争优活动的调研材料(2)
读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.com/data/ 创先争优活动既是学习实践活动的延展和深入，又是一项重要的经常性的工作，必须精心谋划，扎实推进，体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实
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党组织和党员要按照“走在前头”的要求，示范带动其他各领域的创先争优活动的深入开展。第三，在个体上，要发挥各级党代表和在职党员的带领作用。这两个群体，普通党员和群众最关注，示范带动作用最大。
六、统筹推进与分类指导的关系
要按照中央和省委总体工作部署，从全局着眼、从长远考虑、从解决一些实际问题入手来安排部署创先争优活动。同时，要分行业、分部门加强工作指导。针对不同行业、不同层次、不同单位的特点，在活动载体、目标要求、工作指导等方面有所区别，防止“一个方子抓药”，切实增强指导的针对性和实效性。要指导基层单位摸清基层党组织和党员队伍的基本状况，找准存在问题和薄弱环节，制定出符合本地本单位实际的活动方案、具体标准和工作制度。要坚持“抓两头，带中间”，切实加强分类指导，及时总结、推广和宣传好的经验做法，分类培育先进典型，让优秀更优;要落实激励和帮扶措施，加大对中间位次的指导力度，让后来者居上;对处于后进状态的组织，要集中力量帮扶，采取有效措施，激励他们奋力争先。
七、统一步调与探索创新的关系
一方面，要把中央的精神不折不扣贯彻下去。认真学习、深入领会、准确把握中央对开展好这项活动的总体要求、总体目标、主要内容、阶段性任务和方法步骤，不变通、不走样。通过两年半的活动，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。另一方面，又要结合我省基层党组织和党员队伍的实际来开展活动。创先争优，既有共性，也有个性。但个性大于共性。党的基层组织，遍布在各个地区、部门、行业、企业、农村、机关、学校、街道、团体、科研院所、中介组织等。组织形式多样，岗位职责不同，条件千差万别，情况错综复杂。因此，我们在创先争优活动中，切忌搞一个模式。一定要针对各地各行业党组织和党员队伍的实际情况，积极探索具体的制度、目标和任务，特别是在活动载体和推进方式上大胆创新，以增强活动的针对性、适用性、实效性。
八、力度与节奏的关系
中央要求，要有一定力度，但不能超过基层党组织和党员的接受程度。做到这一点，关键是要在通过掌握节奏来调整。一是分阶段调节。根据活动总体部署，精心设计活动载体，尽量做到每个时间段(季度或半年)的重点工作和重要活动安排大致均衡。二是分系统调节。统筹考虑各系统创先争优活动的计划安排，特别是对各系统面上的重点工作和重大活动进行调剂，尽量做到各个系统的重点工作和重大活动安排错落有致。此外，还要注重把处室日常工作与创先争优活动有机结合起来，以活动统筹推进处室日常工作，合理安排，统一调度，做到有条不紊，忙而有序，张驰有度，日常工作和创先争优活动同调、同向、同步推进。
九、争创与评奖的关系
开展创先争优活动，“创”、“争”是目的，而“评”、“奖”是手段。“创”和“争”的工作做扎实了，“评”和“奖”的质量就会更高;“评”和“奖”的导向更鲜明，“创”和“争”的热情就会更高。因此，一方面，在时间安排上，前期重点应放在做好“创”和“争”的工作上，通过推介新老典型、发掘优良传统、搭建实践平台等，引导基层党组织和党员在学习和实践中发挥作用、树立形象、奋勇争先;后期重点应放在做好“评”和“奖”的工作上，发动广大党员和群众积极参与推荐、评选先进，各级组织大张旗鼓表彰和宣传先进。克服过去党内激励只注重精神奖励的作法，把精神奖励和物质奖励相结合，对有特别贡献的先进党组织、优秀共产党员和党员领导干部给予重奖。另一方面，在评价主体上，既要发挥上级党组织的领导作用，又要充分发挥群众的主导作用，更加注重在扩大群众参与上下功夫，在听取党员和群众意见上下功夫，促使党员和党组织经常倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，热心服务群众，永远保持与人民群众的血肉联系。
十、实体性与程序性的关系
一方面，要有实体性要求，明确该做什么。对中央提出的基层党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，要进一步结合各地、各单位的实际，细化、量化、具体化，既把中央、省委的精神有效贯彻下去，又结合基层党组织和党员队伍的实际来开展活动。另一方面，要有程序性要求，明确该怎么做。从过来党内集中教育活动的经验来看，对如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，往往实体性要求多，程序性要求少，使一些实体性要求在实践中缺乏可操作性而难以落实。如，保持共产党员先进性、社区党建“共驻共建”、在职党员双重管理等，中央和省委都有原则要求，但由于缺乏配套的、操作性强的程序性制度，导致效果打了折扣。关于创先争优活动的推进方式，中央提出了四句话的明确要求，为推进活动指明了路径，但要真正取得实效，还需要在具体化上下功夫。既要有规章制度，又要有操作程序;既要有统一的要求，又要有具体的指标;既要指出“目的地”，又要画出“路线图”，才能使创先争优活动常态化、科学化、制度化、规范化。
