城市管理办公室“创新创优”演讲稿——创新管理方法构建和谐社会(2)

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和谐协调的配合机制，并不断拓宽综合行政执法工作渠道，整合社会力量，形成齐抓共管合力，从而努力提高城市综合管理水平。建议成立由政府主要领导负责，规划、建设、公安、工商、卫生、环保等有关部门共同参加的城市综管理委员会，负责城市管理的领导、协调、监督和检查工作。能部门之间要加强沟通，营造一种勇于沟通、乐于协调、善于配合的良好工作氛围，达到部门间协同管理和执法的目的，从而及时化解城市管理及执法过程中的各种矛盾，为城管决策和强化管理提供强有力的保障。
3、建立城市管理市场化运作机制。欧美城市管理界流行以“企业家政府”和“虚拟政府”为代表的新公共管理理论，克林顿执政时曾把它视为治国良策。我们可以借鉴这种理论，在公共管理领域中引入竞争机制、利益机制，通过委托、招标、租赁、承包等形式，把政府公共管理职能转移给企业、社区和私人机构，加强服务质量的监督。环卫、市政、园林的养护实行企业化管理，政企分开、政事分开、事企分开，实现城市管理企业化运作。
4、建立严格的督察机制。树立队伍良好形象，队伍组建后，我们要实行“五明确”，即明确路段、明确人员、明确时间、明确责任、明确目标，以形成“纵向到底、横向到边，工作责任到每个人，逐级管理、逐级负责和时时负责”的良好管理局面。为确保工作落到实处，推行目标责任考核制，对队容风纪、文明执法、履行职责、执法规范、执法效果等进行考核。对月考不达标的路段和个人实行责任追究，同时实施诫免、待岗、末位淘汰等措施。要成立督察小组，每天上路排查问题，定时通报存在的问题和责任人，并采取明察与暗访相结合、当场纠正与跟踪督办相结合、督察结果与工资挂钩相结合等方式严格督察，有效提升执法队伍的形象，保证执法效果，改进执法队伍的工作作风。
5、建立全方位全天候的城市管理作业机制。建立全方位城市管理作业机制，在城市管理上没有重要路段与非重要路段、重要街道与非重要街道、重要地区与非重要地区之分，城市管理必须全覆盖，不留死角。建立全天候城市管理作业机制，在城市管理上没有白天与夜晚、上班时段与休息时段、节假日与非节假日之分。
在今后的工作中，我们要从思想认识上确立城市管理的社会地位和管理作用。通过综合执法，规范执法行为，建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法队伍，进一步明晰执法内容，理顺行政执法职责与权限，实现对城市的依法管理，提高城市管理水平，进一步实现对城市的长效管理。
今年，我们继续以“太湖杯”城管创优环境整治为重点，以四个新农村示范点为突破口，抓好城市管理工作，具体来说一是要巩固已有成果，集中力量解决好乱停乱放、乱写乱画、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱摆摊点的问题。加快堰新路商业一条街集贸市场的建设，为金惠小区还路进场疏通渠道，恢复城市道路功能，使脏乱差问题得到有效整治。同时，加大违法建设查处力度，创新工作方法，有效遏制违法建设的发展。二是要搞好城市生活垃圾的收集和清运工作。建设规范的压缩式垃圾中转站，逐步撤除城市主干道两侧的垃圾方箱，改善城市景观面貌。对城区乱倒的垃圾进行排查，限期清理，同时加大对乱倒垃圾行为的查处力度。三是要搞好安居房小区的环境综合整治，继续规范居住小区物业管理，完善配套基础设施、清理整治脏乱差、绿化美化环境，为小区居民提供良好的居住环境。四是要抓好路长制道路、河道、公共绿地、市民广场等公共场所的绿化养护、场路保洁、设施维护等工作。要继续开展城市管理“门前五包”责任制，沿街单位要负责门前卫生、绿化、秩序的维护和管理，并自觉接受城市管理主管部门的指导和监督检查。五是要继续开展保留村庄的环境整治工作，完善基础设施，提升居住环境，我们要加大督察考核力度，深入开展评比活动，形成竞争激励制度，推动各村、社区做好创建工作。
城市管理是一项长期而又艰巨的工作，我们要结合实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，积极探索科学管理城市的新方法、新机制，努力提高城市管理水平，不断改善城市环境，为我区经济社会的可持续发展作出积极贡献。

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