区委书记在全区人口和计划生育工作大会上的总结讲话(1)
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这次全区人口和计划生育工作会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。主要任务是：贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，总结回顾人口和计划生育工作，分析研究当前全区人口和计划生育工作形势，安排部署人口和计划生育工作任务，进一步动员各级各部门认清形势，突出重点，争先创优，努力推动全区人口和计划生育工作再上新台阶，为加快推进大西安现代化新区建设创造良好的人口环境。下面，我强调三点：
一要抓工作、创亮点。人口问题关系现代化建设的全局。今年是我们加快建设大西安现代化新区的谋篇开局之年，也是实施“十一五”规划和人口发展规划的最后一年。高起点、高标准做好人口和计划生育工作，保持人口和经济社会统筹协调发展，对于加快推进大西安现代化新区建设具有重要意义。去年，全区人口和计划生育工作取得了较好成绩，在全市计划生育目标责任制考核中荣获“综合一等奖”,计划生育流动人口管理及协会工作获得了省级先进。但与当前的新形势、新任务相比，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在三个方面：一是随着城市化步伐加快，城镇和流动人口计划生育工作的难度不断加大，管理服务工作亟待加强；二是计划生育工作进展不平衡，农民群众传统的生育观念与现行生育政策之间的矛盾依然尖锐；三是提高出生人口素质、实现性别比平衡的任务仍十分艰巨，等等。这些问题，如不采取得力措施，有效加以解决，不仅直接影响到全年人口和计划生育目标任务的完成，而且在一定程度上制约着大西安现代化新区的建设进程。
人口和计划生育工作是第一要事，也是第一难事。说是第一要事，是因为人口问题是一个可持续发展问题，是贯彻落实科学发展观的应有之义；是因为搞好人口和计划生育工作是保民生、保增长、保稳定的客观需要。说是第一难事，是因为做这项工作，需要转变人们的思想观念，需要准确把握政策，需要持之以恒，常抓不懈，绝不是一朝一夕之功，而是长期艰巨的任务。各级各有关部门一定要从全局和战略的高度出发，牢固树立国策意识、人均观念和发展眼光，抓重点、求突破，创亮点、争一流，推动全区人口和计划生育工作创新发展。今年，要围绕省、市部署的几项重点工作和重点任务，加大投入，锐意创新，确保创出经验、创出一流业绩。要深入推进综合改革示范区创建活动，继续抓好稳定低生育水平工作，综合运用法律、经济、教育、行政等手段，严肃查处违法生育行为，稳定低生育水平。要统筹推动人口与经济社会协调发展，通过合理调控人口规模、优化城乡人口年龄结构、吸引各类人才等方式，使全区的人口发展能够更好地适应建设现代化新区的需要，力争综合改革示范区创建活动在全省创出亮点。要积极实施母亲健康、优生促进、家庭创业“三大工程”，加大推进力度，力争在全市出特色、出经验。要不断探索加强流动人口管理的新机制、新方法，进一步完善流动人口计生服务网络，全面推广流动人口管理服务“一厅式”办公，加强宣传教育和日常管理检查，努力做到不留空白、不留死角，确保年内完成流动人口管理6个省级示范社区、10个市级示范社区的创建任务。要加快人口和计划生育信息化建设，扎实开展指纹验证“三查”系统试点工作，提高计生工作信息化水平。要深入开展计生难点村、后进村治理活动，确保全区16个难点村、34个后进村的整治达到“六个好”的目标。今年，对难点村、后进村治理达不到要求的镇，区计生部门要作为重点帮扶单位；对后进村，区委、区政府要给予挂“黄牌”。
二要抓基层、强基础。做好计生工作，基层基础建设是关键。广大基层计生干部长期工作在第一线，任务繁重，条件艰苦，我们应当从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们，为他们开展工作创造良好的条件和环境。要加强计生基层基础建设。以“三个创建”活动为契机，在保证必要的财政投入的同时，积极向上争取项目和资金，高起点、高质量推进计生服务机构标准化建设，改善基层计生工作条件，从硬件基础建设上保障基层计生工作顺利开展。要强化计生基层队伍建设和管理。不断深化“三新”主题教育活动，教育引导广大计生干部提升境界，树立国际化的理念、思维和标准。要按照计生工作“培训年”的要求，切实加强干部的专业技能、知识更新、综合素质的培训，大力开展“岗位大练兵”活动，切实解决好“想服务、会服务、能服务”的问题，打造一支业务精湛、作风过硬、素质优良的专业化计生队伍。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，建立健全计生干部能上能下的用人机制，积极吸引和选拔更多的高素质人才到基层计生工作中来，为推动基层计生事业发展提供坚实的人才保障。要配齐配好镇、村计生干部，强化日常管理，并从工作上、生活上多关心爱护他们，解决好他们的待遇报酬问题，增强基层计生干部干事创业的积极性和主动性。要加强经费保障。区、镇办两级都要把计生工作经费纳入年度财政预算，做到无论财政多困难、多紧张，都要保证人口计生事业正常工作的经费到位，为计生工作开展提供
