县纪委监察局推行党风廉政建设责任制报告制度的经验交流材料(1)
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县纪委监察局推行党风廉政建设责任制报告制度的经验交流材料
县在推行党风廉政建设责任制报告制度中，以增强制度的操作性和实效性为出发点和落脚点，以按时按要求报告为基本要求，以提高各级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任意识为核心，认真抓好六个环节，明确报告内容，夯实报告责任，打好报告基础，严格报告程序，督促报告执行，加强报告运用，充分发挥了党风廉政建设责任制报告制度在促进党风廉政建设责任制贯彻落实和反腐倡廉建设中的作用。
（一）建立制度，明确报告内容。省、市提出建立党风廉政建设责任制报告制度之后，我县经过认真调查研究，制定了《关于进一步严格执行党风廉政建设责任制报告制度的实施方案》，并以县委文件下发执行。方案明确规定，乡镇、县级部门党政领导班子必须在每年12月底前向县党风廉政建设责任制领导小组办公室报送党风廉政建设责任制工作专题报告，领导班子成员报送个人履行党风廉政建设责任制职责情况专题报告。规定报告按照上级党委、纪委要求研究部署党风廉政建设、组织领导本单位推进惩治和预防腐败体系建设、开展党风廉政教育、召开专题民主生活会和组织年度述职述廉、制定和落实党风廉政建设规章制度、党政主要领导带队检查考核下属单位落实党风廉政建设责任制、对下属单位党政组织和领导干部实施责任追究、完成上级安排部署的党风廉政建设专项治理、处理群众来信来访、班子成员遵守廉洁自律规定以及责任范围内应该报告的其他事项等11项内容。并明确要求，报告要突出重点，讲求质量。领导班子的报告要突出决策、组织领导情况和年度工作任务落实情况。承担牵头任务县级部门的报告要突出牵头任务完成情况。领导干部的报告要突出本人履行党风廉政建设职责、分管单位目标任务完成情况以及个人廉洁自律情况。主要领导的报告要重点突出履行管班子、带队伍职责情况，不能用班子的报告代替。作出这些规定，使各乡镇、县级各部门执行此项制度有依据、有目标，有效地提高了报告的规范性，同时也使领导班子和领导干部明确了各自的反腐倡廉领导责任。
（二）提出要求，夯实报告责任。实行报告制度是手段，促进党风廉政建设责任制贯彻落实市目的。只有把平时的反腐倡廉工作做好了，最后才能反映在报告中。每年初，我们在给乡镇、县级部门分解下达全年党风廉政建设和反腐败工作任务时，县委主要领导与乡镇、县级部门主要负责人签订的责任书中，都把执行党风廉政建设责任制报告制度作为一项重要内容，并明确规定全年工作情况要充分反映在报告中。在县党风廉政建设责任制领导小组会议、县纪委全会上，县委、县纪委领导要求各乡镇、县级各部门党政领导班子和领导干部，牢记报告内容、报告时限、报告要求、报告责任，从而促其增强责任意识，切实履行党风廉政建设职责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。
（三）加强督查，打好报告基础。通过督促检查，促使各乡镇、县级各部门领导班子和领导干部扎扎实实地做好反腐倡廉工作，才能保证年终的报告有充分的事实依据。实行党风廉政建设责任制报告制度以来，我们每年采取检查、抽查、随机确定单位汇报的办法，对各乡镇和县级部门落实党风廉政建设责任制报告制度情况督促检查均在两次以上。检查中，重点了解党政“一把手”树立报告责任意识情况、对班子成员督促提醒情况、按照报告制度规定落实11个方面工作进展情况。对个别工作明显滞后的单位，提出限期整改要求，并对整改情况进行督查。同时，对贯彻执行厉行节约八项规定、农村基层党风廉政建设、推行村民监督委员会制度和领导干部挂牌群众点名接访制度、建立廉政风险防范机制等重点工作项目，安排各乡镇和有关牵头部门进行专题报告，从中了解掌握这些重点工作进展情况，对乡镇和县级部门的反腐倡廉工作起到了重要的促进作用，为年终报告奠定了坚实的基础。
（四）着眼实效，严格报告程序。一方面，坚持在报告前下发报告提纲。去年年底，县党风廉政建设责任制领导小组根据年初党风廉政建设责任分工，分别向各乡镇、县级各部门下发了责任制专题报告提纲，要求党政领导班子和领导干部按要求回答。这一做法，使乡镇和县级部门领导干部深刻认识到，只有扎扎实实地按照年初县上下达的任务抓好落实，才能顺利通过“报告关”。我县拟于近期下发今年报告提纲，使各乡镇、县级各部门提早知晓报告内容和重点，查漏补缺，把各项工作任务全面落到实处。另一方面，坚持报告上报前的审核制度。乡镇、县级部门领导班子的报告须经集体审定，主要领导签发后方可上报。班子成员的报告由党政主要领导签注意见。乡镇、县级部门党政“一把手”的报告由县委、县政府分管领导或包抓联系领导审查签字后上报。这一做法，既是审核的领导干部增强了抓班子带队伍的责任意识，又促使乡镇、县级部门领导干部为通过审核必须抓好职责范围内的党风廉政建设。近两年来，全县各级领导干部都能按照“五个一”的要求，认真履行党风廉政建
