县农副产品加工企业发展情况调查(2)

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科学布局，做到有规划、有规模、有产品、有效益。如我县共有棉花加工企业40多家，年加工皮棉可达150万担，相当于全县年产棉花产量的10倍。由于僧多粥少，各企业为抢购棉花，相互竞争，价格混乱。对棉花产业，我们在规划时不能搞“小而全”，要搞“大而精”，建议以塔运路为轴，规划建设轻纺工业园，但要主动限制一些小轧花企业发展，只允许上一些符合国家棉花产业政策的企业。对油脂企业，要以巢宁路为主线，规划建设油脂产业带，以大平油脂、鹰皇麻油为龙头，以食品工业园为一极，集聚油脂企业发展。粮食加工企业以粮食产业园为基地，加快发展大米深加工龙头企业，改变我县是农业大县却无大型粮食加工企业现状。

（二）帮助解决企业融资难。建议设立中小企业发展基金，以贴息贷款的方式为企业提供政策性融资，对技术开发的中小企业进行财政补贴，对其新产品开发、员工培训等活动提供资金支持，特别是要将阳光工程延伸到中小企业。发挥农村信用合作社农村贷款主渠道作用，围绕农产品加工企业的基地建设、加工生产、市场营销等进行扶持。根据企业的不同特点，简化贷款手续，及时满足需要。充分发挥县投资担保中心的作用，增加投资担保中心的融资力度，争取金融机构对龙头企业的信贷支持。

（三）扶持企业做大做强。重点培育和扶持一批有特色、有品牌、形象好、潜力大的企业，有计划地组织企业开拓国际、国内市场；支持大平集团加快年产10万吨米糠油及综合利用、年产12万吨双低菜籽油项目建设。扶持振花棉业新上400吨打包机，鼓励其发展棉纺加工等上游产品，处长产业链。做大粮食产业园，通过招商引资的方式，加快年产10万吨优质精制大米及含油食品精深加工项目建设，使其成为我县粮食加工业的龙头企业。支持企业发展创办行业协会、专业合作社组织，大力发展“订单农业”，稳定和扩大油菜、粮食、棉花等基地建设，为企业发展提供原料，减少风险、降低企业成本。

（四）强化政府服务意识。一是在资金上，发挥财政资金的引导作用，每年列出专项经费，采取“以奖代补、贷款贴息、重奖贡献突出的企业和科技人才”等投入政策，扶持农产品加工龙头企业的技术改造、品牌创建和基地建设。同时积极帮助农产品加工企业积极向上申报农品产加工项目。二是在信息服务上，建议通过县政府网站，建立企业发展信息平台，发布国家政策、宏观形势、产品供求信息、农产品期货价格以及县内一些有关企业发展的政策措施等，为企业搞好信息服务。三是在发展环境上，要切实优化发展环境，物价、审计部门严把各项收费标准关，各有关收费部门对收费标准向社会公开，凡未统一公布的收费项目，企业和个人有权拒绝缴纳；建立完善举报制度，公开举报电话，切实加强对执法部门的监督，认真查处对企业乱收费、乱摊派、乱检查等行为。

（五）加大人才服务体系建设。一方面引导企业与省内外农业科研院校联合，鼓励、支持企业自办科研实体，开展多层次农产品加工研究和科技攻关，建立起以市场为导向、以企业为投资主体的研发机制；一方面有计划有步骤地引进农产品加工类人才，培养研发、营销、管理等方面高层次人才队伍，逐步解决目前农产品加工业发展中人才严重缺乏的问题。

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