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城管局党风廉政建设自查报告(2)

2010-08-07 
五是完善制约体系,进一步健全权力运行监督机制。加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督制约
 (一)顺应民意,在践行城管宗旨上见实效。面对经济社会快速发展和变革的新形势、新任务,我局把落实“依法行政、城管为民”的工作宗旨作为加强党风廉政建设、增强城管事业科学发展活力和动力的有效保证,确立了“走综合城管之路,办百姓方便之事”的总体工作思路,主动当好城市的“大管家”,助推民生问题的解决。,我局初步建立了城市综合管理的组织保障、发现即处、交接督办、例会调度、奖惩问责、数字化管理等工作机制,通过督办通知、工作建议函协调督促各区和市直相关部门对千余个问题进行整改,调动了相关责任单位开展城市综合管理工作的积极性。同时进一步完善检查督办机制,深化争创“市容环境达标街道”、“市民满意路”活动,推行环卫管理规范化,构建地面、立面、水面立体保洁体系,统一环卫作业规范管理标准,有效改善了城市环境卫生质量,促进了综合管理和长效管理的落实。

  (二)关注民生,在促进科学发展上见实效。我局从为广大市民群众创造良好的生活环境出发,将党风廉政建设工作和学习实践科学发展观活动中“破解难题、创新机制”的任务结合起来,集中力量突破制约城市管理上水平的“瓶颈”问题,跳出就事论事、被动应付的老模式,对关乎城市环境、涉及城市形象、影响城市功能的事项,积极规划、协调督办、加以解决,让群众共享发展成果。,我们实施了城管建设“三大工程”。一是实施“村湾清洁、市容整洁”城乡统筹发展工程。启动了村湾收集、乡镇运输、市区处理的村湾垃圾收运处理体系建设;在中心城区建立环卫作业监督考评机制,开展城区暴露垃圾、施工工地、违章占道、违法建设等整治工作,治理“插花地”环境卫生,加强78条重要干道、窗口地带日常控管,提升了城乡环境水平。二是实施“减量化、资源化、无害化”环卫基础建设工程。结合办理市人大三号议案,提速“5焚烧2填埋1综合”生活垃圾处理工程建设,加大垃圾收集转运设施建设力度,逐步建立分类收集、配套收运、回收利用系统,有效提升了生活垃圾“三化”处理水平。三是实施“塑造夜武汉、美化新江城”亮化工程。以“两江四岸”核心景观区为重点,建成景观灯光集中展示区,进一步提升了全市景观灯光档次;“夜游长江”已成为城市的旅游品牌,让景观灯光走近了市民。国庆期间,市委、市政府组织了多位市民观赏城市夜景,分享改革开放建设成果,得到了广大市民和社会各界的充分肯定。

  (三)服务民众,在提高工作效能上见实效。在落实党风廉政建设责任制工作中,我局把解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题放在突出位置,认真办理政府“十件实事”,组织建设便民自行车服务系统,建成800个服务站点,投放便民自行车2万辆,发放租车卡21.6万张,服务市民352万人次,方便了群众生活。积极开展废旧电池回收工作,新增100家中百超市废旧电池回收点,在社区、单位、公共场所设置废旧电池回收箱8000多个,全市平均每天收取废旧电池0.5吨。调整大型商场前占道促销活动管理方式,对13处百货夜市和2处“跳蚤市场”进行规范管理,促进了经济发展,方便了市民生活。实施道路桥梁维护治理工程,全年维修改造破损路面9.9万平方米,处理裂缝5万米,提高了道桥设施完好率。及时检测发现汉阳三眼桥重大安全隐患,组织力量进行了抢修。白沙洲大道多次发生路面坍塌,我们及时会同相关部门和单位分析论证并及时修复,保障了通行安全。

  回顾,我局落实党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节:一是落实党风廉政建设责任制工作发展还不够平衡,个别单位的工作主动性有待进一步加强;二是对反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题,有时研究还不够及时、措施还不够主动有力;三是党风廉政教育的针对性和有效性还需进一步加强。这些问题有待我们在今后的工作中认真研究,强化措施,加以改进。

  2010年,我局继续把加强党风廉政建设作为城市管理事业科学发展的强大推动力,以党的十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,进一步转变作风、创新机制、夯实基础、强化队伍,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

  一是服务中心工作,引领城管事业科学发展。认真组织学习贯彻党的十七届四中全会精神,进一步开展调查研究,谋划工作思路、制定工作措施、落实工作责任。进一步加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,保证政令畅通;继续加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况和中央新增城管投资项目建设情况的监督检查。切实加强对中央、省、市关于维护社会稳定和改善民生各项决策部署贯彻落实情况的监督检查,有效解决群众反映的热点、难点和实际问题,促进社会和谐稳定。

  二是加强思想政治建设,构筑牢固的思想道德防线。强化教育,讲求实效,推进党风廉政宣传教育的深化。不断探索新办法,寻找新载体,丰富新内容,努力促进教育的针对性和实效性。加强内容的计划性和及时性,体现教育力量的整体性,增强党员、干部拒腐防变能力。坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本力度,确保党风廉政和反腐败教育的经常化、制度化、长效化。

  三是推进制度建设,积极探索廉政风险预警防范机制。注重完善制度,着力加强制度的系统性。根据城市管理和城管执法实际,针对工作中的重要领域、重点环节和重点岗位,以规范权力行使为着力点,以公开透明为基本要求,进一步健全完善有利于预防腐败的相关制度。结合工程建设领域专项治理工作,查找廉政风险点,加强风险教育,探索预警防范措施,构建抵御风险的长效机制。

  四是抓党风促行风,树立良好城管形象。坚持以行政许可、城管执法、城管收费、财务管理、政府采购及建设工程项目招标投标活动为重点,积极做好行政效能监察的选题立项工作,有效提升“纠风”整体水平。开展效能监察工作培训,严格城管执法和行政效能监察工作程序,规范监察考评,提高效能监察工作的能力和水平。进一步推进城管执法队伍规范化建设,切实加强城管执法协管员管理工作,着力解决行政管理和行政执法活动中侵害群众利益、不作为、乱作为问题。认真组织好由市城管局上线的“行风连线”节目,有效解决影响群众生产、生活的突出问题。进一步发挥全市城管系统党风廉政建设和反腐败工作联席会的作用,不断完善市区联动、共防共纠的行业“纠风”工作运行机制。

  五是完善制约体系,进一步健全权力运行监督机制。加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督制约,严格执行议事规则,落实领导干部廉洁自律规定。完善行政审批、行政执法电子监察系统建设,实行接办分离和程序公开,保证行政权力依法、公正、透明运行。严格监督招(投)标管理制度的落实,防止在工程建设、政府采购中以权谋私、行贿受贿问题的发生。严格执行财务制度,加强对资金管理使用的监管,充分发挥各监督主体作用,积极整合资源,形成监督合力。

  六是畅通渠道防控结合,保持惩治腐败高压态势。进一步畅通信访举报渠道,支持群众通过信件、电话、来访、电子邮箱、城管网站等多种方式反映问题。严格依纪依法办理案件,完善案件办理程序,健全案件查处机制,加强案件调查核实,促进预防腐败机制的完善。围绕热点、难点制定政策措施,将预防腐败寓于各项重大决策和实际工作之中。坚持实用有效,强化问责机制,加大执纪监察力度。坚持市场取向,以公开求公正,以公正保廉洁,从根本上防止腐败行为的产生。

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