今年以来,我镇在中共**市委,**市人民政府进一步深入推进“农村四大基础工程”的要求切实加强组织领导,建立健全统筹协调的工作机制。在我镇30个村(社区)扎实开展此项工作,并采取了听汇报、走访农户、查阅资料等形式对各村(社区)的此项工作进行了检查。从中取得了一定成绩,但也存在很多不足,现就我镇青光村和白果村开展此项工作的情况以点概面,总结如下:
一、农村产权制度改革工作
概况:长廊村共有农户596户,其中256户因土地整理和灾后农房统规自建,集中到了2个小区居住,因此,农户的农业生产半径增大、生活成本增加、农业生产资料储放不便,生产生活(来源:读书人 http://www.reader8.com)方式急需转变,亟待寻找一条妥善的解决途径。
模式:长廊村充分运用农村产权制度改革的成果,成立了大元宝农业资源经营专业合作社(大元宝“土地银行”),引导125户农户存入土地1323亩(其中田763亩、地320亩、林地240亩),利用当地林地资源和环境优美等优势,引进业主成立了长廊农业开发公司,贷出大元宝“土地银行”土地538亩(田300亩、地112亩、林地126亩)、投入资金350万元发展莲藕种植、打造长廊农业体验游一体、一三产业联动的浅丘农业生态观光园。目前长廊农业开发公司的荷花山庄项目已启动。
预计成效:农户以土地入股到长廊农业开发公司,由大元宝“土地银行”组织协调农户及土地,农户获得保底收入为田600斤大米/亩、地400斤大米/亩、林地50斤大米/亩;根据协议,公司每年将利润的20%返回到大元宝“土地银行”,其中10%用于项目区的基础设施建设,10%用于农户的现金返还,预计农户每年将获得田226元/亩、地177元/亩、林地22元/亩的红利收入,农民收入大幅提高。
二、农村基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革工作
能按照市相关领导部门和镇党委的安排部署,高度重视,周密部署,扎实深化基层基础和“民主程序六步法”工作,取到了较好的效果,为村上灾后重建的深入推进、经济社会全面发展打下了坚实基础。特别是我们抽查的村,村干部和群众一致反映,深化基层基础工作,有助于解决村级事务和农民生产生活中的一些矛盾问题,有助于推动基层基础各项工作的顺利开展,对深化基层民主政治和提高群众参政议政、自主决策起到了不可或缺的作用。
但确存在以下几方面的不足:一是村级档案资料的归档完善等方面还有待进一步加强,特别是一些文字记录和影响资料的留存。二是村民代表对所代表农户的宣传情况、收集问题等方面还有一些参差不齐,收集议题的范围不够广泛,有待扩大。群众对提出议题的意识比较淡薄。三是村民议事会的规范化还有待加强。四是小组议事会的召开不够规范。五是召开议事会的程序有待完善。