同志们:
在春检预试即将全面展开、国家电网公司“三个不发生”百日安全活动部署之后,我们召开这次会议,主要任务是贯彻国务院及国家有关部门关于继续深入开展“安全生产年”活动的总体安排,落实国网公司“三个不发生”百日安全活动部署,动员公司系统全体干部员工,集中精力、落实责任、强化措施、扎实工作,确保春季检修预试各项工作安全有序,确保全国“两会”保电万无一失,为完成全年安全生产任务奠定坚实基础。刚才,公司史建庄副总工程师宣读了《关于开展“三个不发生”百日安全活动的通知》,明确了这次活动的主要目的、工作思路、具体安排和措施要求,各单位要按照公司的统一部署,认真抓好贯彻落实。
下面,我再强调几点意见。
一、提高认识,深刻领会百日安全活动的重要性和紧迫性
安全生产工作是公司经营发展的基础。公司党组对安全工作始终高度重视,年初印发了《2010年安全工作意见》,明确了全年的工作思路和重点任务。针对全省缺煤停机造成的电力供应紧张局面,主动策划实施了“情暖中原、度冬保电”百日会战活动,省市县三级联动,党政工团共同努力,活动轰轰烈烈、有声有色,优质服务、安全生产、调度运行、电网建设、新闻宣传等方面成绩显著,确保了冬季河南电网安全运行和供电形势平稳有序,取得了“群众感动、企业理解、政府满意”的活动效果,彰显了央企社会责任,保持了公司良好的社会形象,保证了2010年度公司工作取得开门红。
春节前后,大范围风雪冰冻恶劣天气两次来袭,全省电网出现较大范围线路覆冰舞动跳闸事件,对电网安全运行和电力可靠供应构成严重威胁。面对突如其来的严重灾情,公司领导亲临一线,详细了解电网受灾情况,立即启动河南电网橙色预警,组织开展应急处置和抢险。公司应急指挥系统迅速响应,三级联动,各级领导干部、运行维护和抢修人员全部上岗到位,全力以赴投入抗灾抢险保供电战斗。各级调度部门合理安排电网运行方式,严密监视电网运行情况,有效确保主网可靠供电。生技部门积极制定抢修方案和技术措施;安监部门成立安全监督小分队,奔赴各个抢修现场,强化现场安全监督,确保抢修现场安全。河南电网经受住了全省大范围雨雪冰冻恶劣天气的考验,有力保障了全省人民度过一个欢乐、祥和、明亮的新春佳节。
实践证明,面对各种困难和挑战,公司系统广大干部员工不畏艰险,积极应对,迎难而上,顽强拼搏,彰显了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的铁军精神,夺取了抗冰抢险、抗震救灾、抗旱保电、国庆保电、度冬保电一个又一个胜利。进入3月份,各地春检预试工作将全面铺开,各单位普遍进入春季检修施工高峰期,作业现场点多面广,施工检修人员众多,系统倒闸操作量大,春检期间是全年安全生产事故易发期,安全生产可控难度增加;春季雷电等自然灾害和外力破坏影响频繁,发生设备和电网事故风险增加,电网安全生产面临较大压力和风险。因此,做好春检期间安全生产工作,保证安全生产平稳有序,对于实现“三个不发生”目标,确保电网安全度夏,全面完成全年安全生产任务,至关重要,公司系统广大干部员工责任在肩、责无旁贷。
国网公司在深入分析安全生产面临形势和任务,认真总结近年来安全生产专项活动成功经验的基础上,针对春检安全生产特点和规律,决定在全公司开展“三个不发生”百日安全活动,3月3日,国网公司召开电视电话会议进行了全面部署。开展“三个不发生”百日安全活动,是进一步凝聚公司上下力量,全力抓好春检安全生产工作的客观需要,是深入落实公司五届五次职代会暨2010年工作会议精神,确保安全生产平稳有序的重要举措,是认真贯彻落实上级关于安全生产工作决策部署,深入开展“安全生产年”活动的具体体现。今天,我们再次召开电视电话会议进行再部署,就是要动员各单位、各部门、各级领导干部充分认识开展百日安全活动的重要意义,把思想和行动统一到公司的决策部署上来,提高认识,高度重视,借鉴“度冬保电”百日会战成功经验,发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神,精心组织,扎实开展,突出特色,打造亮点,抓出成效,体现水平。
二、履职尽责,准确把握百日安全活动的目标和重点
在春检期间开展百日安全活动,目的非常明确,就是要通过活动的方式,动员全体员工,提高对安全生产的注意力,严格落实公司安全工作部署,切实履行各级领导安全责任,强化春季检修现场安全管理,坚决防止发生人身伤亡事故和恶性误操作事故,确保春检安全生产和检修质量,为电网迎峰度夏和全年安全生产工作夯实基础。为扎实推进活动开展,国网公司发布了活动方案,制订了《“三个不发生”百日安全活动重点措施十二条》和《生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准》,公司制定了活动实施方案和相关规定,各单位要以此为抓手,紧密结合春检实际,把握安全生产关键环节,认真抓好贯彻落实。要通过活动的开展,重点加强五个方面的工作:
(一)切实抓好领导干部和管理人员到岗到位
加强安全生产工作,领导干部和管理人员至关重要。公司各级主要负责人是安全生产的第一责任人,必须对本单位的安全工作负总责,始终做到恪尽职守,尽职尽责,集中精力,切实抓好安全生产工作。各分管领导、副职,各职能部门,都要按照各自职责分工,切实负起责任,确保各级安全生产责任制落实到位。安全生产不仅要下级对上级负责,遵章守纪、保质保量,也要上级对下级负责,关心员工、关爱生命。企业安全生产要在抓基层班组建设,发挥一线班组长、工作负责人、作业人员工作积极性、主动性的同时,也要使各级领导干部和管理人员重心下移,实施扁平化管理,将更多的精力放在安全生产具体工作中,将安全责任落实到现场。作为百日安全活动的一项重要举措和刚性要求,公司规定了生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准,各单位要根据公司制定的生产现场到岗到位标准,全面梳理各项检修施工和倒闸操作工作,将到岗任务落实到具体人员、具体时间,做到横到边、纵到底,到岗责任不留死角。
(二)突出加强安全生产关键环节风险管控措施
要认真总结安全生产经验,用流程节点风险控制的思想,系统梳理安全生产组织流程,抓住流程中的关键环节,落实风险管控措施,下大力气实现安全生产由事后处置向事前预防、事中控制转变。首先,要加强组织计划环节的风险管控。各级领导要亲自组织制定春检工作计划,统筹技改、大修、基建项目协调配合,结合人力资源、技术装备、工作时间、后勤保障等客观因素,大力推行综合检修和专业检修。组织开展工区、班组安全生产承载力分析,保证工作安排在人员能力和资源配置可以承受的范围内。要增强计划执行刚性,减少和避免重复、临时工作,有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。其次,要加强电网运行环节的风险管控。统筹考虑天气情况、基建调试投产、技改大修等因素,制定综合停电计划,尽可能保持电网的正常方式。开展电网月停电平衡、周风险分析、日工作优化,开展电网临时方式、过渡方式、检修方式风险评估,调度部门及时发布电网运行风险,运行单位落实相应防范措施,将电网运行风险控制在可控范围之内。第三,要加强现场作业环节的风险管控。把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程管理,严格执行相关规定,严把现场安全关、质量关。推行工区、班组日前工作准备会制度,全面分析现场作业的危险点和控制重点,确保各项安全要求和技术措施在现场工作中有效落实。加强作业现场安全管理,尤其要加强小型作业现场、抢修作业现场风险控制,严格执行安全规程,深入开展反违章,严肃查纠管理违章、行为违章和装置违章现象。
(三)进一步加强安全生产管理常态机制建设
牢固树立电网企业的科学安全观,时刻把握安全生产的特点和规律,坚持不懈抓安全,不断加强安全生产管理常态机制建设。一要严格落实安全生产责任制。各级领导要带头履行责任,按照“三个百分之百”的要求,集中精力,扑下身子,切实加强安全工作的组织领导。二要扎实开展安全生产专项行动。紧紧围绕“三个不发生”目标,根据不同时期易发不同事故的特点,深入开展基建、农电、供用电、交通、消防专项安全监督检查,集中整治薄弱环节,细化落实各专业、各领域安全管理措施。三要建立健全隐患排查治理长效机制。建立健全隐患排查治理评价考核和激励约束机制,认真落实生计、调度、营销等安全生产保证体系排查治理责任,抓好隐患动态闭环管理。深入开展电网安全、工程遗留问题和防误操作隐患专项排查治理活动,注重思想认识、制度执行及管理环节的隐患排查治理,从根本上进一步夯实安全生产基础。四要加快应急体系建设。结合中原地区的自然灾害特点,总结抗冰抢险、抗震救灾等应急处置经验,梳理完善应急预案体系,扎实推进应急体系建设,切实提升电网应急处置能力。五要大力推进安全管理标准化和生产管理精益化。按照国家电网公司的部署和要求,加快推进安全措施、安全监督、安全设施标准化建设,进一步加强设备运行、大修技改、状态检修等精益化管理。