2010年春运从1月30日开始,至3月10日结束,为期40天。为认真做好春节期间的客货运输及假日旅游运输工作,确保旅客顺利流动,我县认真落实市委、市政府及市春运办有关春运工作精神,坚定贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则,积极准备,认真部署,确保了我县今年春运期间交通运输畅通、旅客出行安全、民工流动有序、重点物资及时运达,使广大群众在喜庆祥和的氛围中平安欢度春节。实现了安全运送旅客65448人次,旅客运输周转量1374.408万人公里,日均旅客发送量1636人。投入总运力4697班次,其中:客车正班3663班次、加班297班次、微型车(农客)正班461班次、加班297班次、包车276班次,办理旅客运输包车线路牌35张,与去年同期下降1.2%,圆满地完成了春运工作。现总结如下:
一、贯彻落实,认真部署
春运前夕,我县积极准备,认真部署全县春运工作。县政府在全县上下及时传达了全市春运工作电视电话会议精神和市委常委、副市长、市春运工作协调领导小组组长杨亚林的重要讲话,并安排部署各乡(镇)人民政府,县直有关办、局认真组织学习,制定切实有效的春运方案、成立相应的领导机构和制定并完善了《特大道路交通事故应急预案》、《2010年春运期间人身伤亡救急应急预案》、《××彝族哈尼族拉祜族自治县重特大自然灾害救助应急预案》、《××彝族哈尼族拉祜族自治县成品油供应应急预案》、《××县处置交通突发公共事件预案》等应急预案。按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则和交通运输部提出的“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求,认真部署全县春运安全及运力组织各项工作。
二、健全机构,强化组织领导,落实工作职责
为切实加强春运工作组织领导,我县成立了“2010年春运工作领导小组”,由分管交通副县长任组长,县发展和改革局、经济和商务局、民政、公安、交警、交通、公路、卫生等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县发展和改革局。县春运办负责全县春运日常综合协调工作。制定了《2010年春运工作实施方案》,并对各单位和部门的工作职责进行了明确,要求各级部门全面贯彻落实,认真执行,努力实现以人为本 的和谐春运。各乡(镇)也成立由政府分管领导牵头,相关部门负责同志参加的春运工作领导小组,全面负责本辖区的春运工作。各级各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应重点予以确保。
三、开展广泛宣传,营造春运安全氛围
县公安交警大队以“文明交通行动计划”活动为依托,大张旗鼓开展春运交通安全宣传工作。一是积极与县电视台联系,签订宣传协议,在电视节目开辟宣传阵地,把交通安全宣传搬上荧屏;二是以交通安全服务站为依托,采取发放宣传单,讲解交通安全知识等方式开展流动宣传;三是督促各派出所自发组织开展宣传,要求每星期举行一次具有一定规模的道路交通安全宣传工作,并及时把宣传情况报交警大队。春运启动以来,全县共开展道路交通安全宣传活动30余次,发放各类宣传材料6万余份,播放宣传光碟65张,粘贴各类宣传图画10000余份,悬挂宣传横幅31条,受教育人数达10万余人。
四、加强运力调配,运力保障到位,确保春运平稳有序
为做好今年的春运工作,县交通局及系统各单位、运输分公司成立了春运领导小组及办公室,负责领导协调全县交通系统春运和春运安全工作,制定春运工作方案,并针对春运特点建立工作预案,按照工作预案要求,建立24小时值班制度和领导带班制度,深入生产第一线检查春运工作措施的落实情况,及时发现并解决存在的困难和问题,确保春运工作顺利进行。在运力组织上,采取加密班次,抽调县外运力加班、包车等措施,确保春运运力的需求。春运期间,我县实现了安全运送旅客65448人次,旅客运输周转量1374.408万人公里,日均旅客发送量1636人。共投入总运力4697班次,其中:客车正班3663班次、加班297班次、微型车(农客)正班461班次、加班297班次、包车276班次,办理旅客运输包车线路牌35张,与去年同期下降1.2%。安全生产指标如下:1、肇事1辆次;2、死亡率为零;3、受伤率为零;4、经损40000元;5、人员伤亡率为零;6、人员重伤率为零;7、突发病率为零;8、车辆完好率达98%;9、春运期间,运输分公司共组织上路检查6次,检查车辆86辆次,无超员、客货混装等影响安全行车的违法违规行为,针对勐五路、恩水路及振秀路等危险路段路窄、地势险峻、山高谷深等特点,分公司在安全例会上要求参运驾驶员小心谨慎通行,杜绝事故发生。由于我县组织运力保障到位,较好地缓解了运力不足的情况,保障了广大旅客走得及时、走得安全、走得有序。
五、加强春运价格监管
物价部门加强春运价格监管,制定值班制度,24小时开通价格举报电话,严厉打击违反客运管理规定“甩客”、“宰客”、“卖客”等行为,运输分公司严格执行物价管理部门春运价格管理规定,春运期间无乱收费、乱涨价、乱降价等行为,无投诉事件。
六、加强安全监管,(来源: http://www.reader8.com)确保春运安全稳定
运输安全是春运工作的重中之重。今年燃油税改革、天气变化和金融危机的影响,给春运工作增加了不确定因素。经济和商务局、安监局、公安交警、运输企业和各加油站认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将安全工作放在春运工作的首位,高度重视综治创安工作,建立组织机构,制定具体措施落实、查找、整改、消除矛盾和纠纷,把不稳定因素消除在萌芽状态。还制定春运期间综治创安、维稳工作责任,从而实现增收与安全双赢的成果。
1.把好驾驶员从业资格关。运政管理所和运输分公司加强运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训,共组织驾驶员及员工安全学习6次,参会人数296人,安全教育率达100%,强调驾驶员及员工必须遵章守纪,杜绝超速、超员、疲劳驾驶等违法违规现象,严格执行各项安全管理制度,增强安全意识和责任意识,严禁无从业资格证的人员驾驶营运车辆。按照国务院安委会《关于进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作的通知》(安委办〔2009〕21号)规定,实行更加严格的营运驾驶员安全管理。一是严格审查驾驶员所持证件(驾驶证、从业资格证)是否合法、有效;道路客运企业认真执行长途客车驾驶员配备和连续驾车时限的规定,落实运行途中休息制度,避免疲劳驾驶;二是严格执行对途经3级以下(含3级)的山区公路、达不到夜间安全通行条件的路段,不得开行夜间客运班车(包括旅游客车、包车)的规定;三是加强对驾驶员的教育和管理,对今年以来发生亡人同等以上责任事故以及一次超员50%以上等严重违法驾驶员,不得从事客运驾驶;四是加强对高速公路行车安全的专项教育,教育驾驶员在高速公路上行车要保持车距,中速行驶,防止车速过快而造成的撞车、翻车事故;五是重视结合当前冬季气候特点抓行车安全防范工作,切实抓好恶劣天气下的行车安全;六是采取积极有效措施,启动应急预案,防止旅客因恶劣气候和不可预见的灾害而滞留,确保不因灾害等恶劣气候而造成旅客运输事故。
2.把好客运车辆安全技术状况关。运输分公司对参加春运的客车提前进行一次加强性保养。包括预备运力、旅游客车投入运营前都要进行全面性的车况技术检验,防止机械事故的发生。从严执行例保检测制度规定,对技术状况较差车辆责令整改、维护,保证安全的条件下才能参与春运,严把“三关一监督”,切实做好发班前安全检查工作。加强安全生产管理,落实各项规章制度,确保客车辆技术状况良好、安全运行。
3.把好客运站安全检查关。春运期间,我县公安交警、运政所增派警力和交管人员进驻车站值勤,督促汽车客运站认真贯彻交通运输部颁发的《汽车客运站安全生产规范》(交公路发〔2008〕2号)规定,加强安全生产管理,按照规定配置危险品安全检测仪和检验、值班人员。对进出汽车客运站的人员、车辆进行严格检查,确保“三不进站”和“五不出站”,即:危险品不进站、无关人员不进站(发车区)、无关车辆不进站;超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站。
4.积极配合、加强联动。运管部门、各运输企业积极配合××交警大队等有关部门,加强路面监控,共同整治春运道路安全秩序。采取在公路主要出入口和重点路口、重点路段设置“春运检查服务站”、“春运交通安全监督服务岗”、以及成立“春运交通安全督查组”等行之有效的方式、方法,联合执法,加强路面监督。1月25日启动的交通安全服务站集检查登记、查处违法、日常服务、人员车辆信息采集、交通安全宣传为一体,服务站启动以来,共检查登记各类车辆10730辆,其中客运车辆4567 辆,危险化学品运输车辆675辆,查处各类道路交通违法行为4321起,为过往车辆旅客提供服务1246次,发放宣传材料15000份。××交警大队共出动警力489人次,警车120辆次,查获各类交通违法行为243起,制止治安违法行为11起,救助群众18人。运输分公司开展内部自检自查6次,对存在隐患进行落实整改2项。
5.充分利用gps等科技手段加强动态监控。在春运期间加强监控值班,加强安全行车动态监管。全天候24小时利用gps及rfid卡安全信息监控系统跟踪管理旅游包车、加班及正班车运行情况,及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等危及安全行车的行为。
6.加强农村客运班车和包车的安全管理,落实各项安全管理制度。防止农村客运在节假日和在边远短途支线监管薄弱路段超载行驶,消除运输安全隐患。县运管所以保安全、保畅通作为春运执法的工作目标,加大力度打击无证经营、超范围或超类别经营,防止出现无序竞争和防止经营业户、驾驶员之间为争抢客源进行恶性竞争。严肃查处“甩、卖、倒、宰”及乱涨价等严重侵犯旅客合法权益的行为。
总之,我县在各级领导高度重视和关心下,特别是交通系统各单位共同努力下,2010年春运实现了交通安全生产既定目标,为全年交通安全生产各项工作打下了良好的基础。但也存在着一些问题,如:我县交通基础设施正处于建设阶段,公路等级低、路况差等,给春运工作带来了一定的难度。今后我县将在认真总结的基础上,继续认真抓好全县交通安全生产管理,确保全年交通安全生产工作的稳定。
七、几点体会
回顾春运40天总体平稳安全有序,我们深切感受到,今年春运能够顺利地完成,主要有以下三个方面的原因:一是各级领导高度重视和关心春运工作。在市春运工作领导小组和市春运办的指导下,在县委、县政府的高度重视下,全县上下统一思想,政令畅通,齐心协力,配合密切。二是春运工作早组织、早准备,安排周密,措施得当,有效落实。三是春运成员单位党员干部以身作则,充分发挥模范带头作用,广大职工尽心尽职,奋力拼搏,乐于奉献。