中国人民银行支行2009年工作总结
2009年,××支行在××中支党委以及××县委、县政府的正确领导和大力支持下,以科学发展观统领工作全局,按照中支的总体安排部署,围绕年初制定的工作计划,积极推进党的建设和队伍建设,认真贯彻执行货币政策,维护辖内金融稳定,提高金融服务水平。
一、认真贯彻落实各项金融方针政策,积极支持地方经济发展
2009年,在中支党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,学习中央金融工作会议、各级人民银行年度工作会议精神,贯彻落实各项金融方针政策。按照年初中支党委工作思路,团结带领支行班子和全行职工一道努力工作,切实履行基层央行职责,做好金融服务,维护金融稳定。按照科学发展观的要求,着力抓薄弱环节,统筹抓各项工作,通过改善金融服务,加强内部管理,抓职工队伍建设等各项基础工作,把支行各项工作做好,为××经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
一是认真贯彻执行积极的货币政策,落实中央宏观调控的决策和部署,积极支持地方经济发展,金融运行健康稳健。至2009年11月末,全县金融机构人民币各项存款余额157093万元,比年初增加31894万元,增长25.47%。全县金融机构人民币各项贷款余额69690万元,比年初增加34331万元,增长97.09%,其中:短期贷款余额51809万元,比年初增加34294万元,增长195.80%;主要是云南省公路开发投资有限公司向农行××县支行贷款3亿元,期限为1年的短期贷款。二是认真贯彻执行利率政策。及时对利率调整后存贷款利率的反映进行跟踪调查,并开展了对放开农村信用社贷款利率上限、增加农村资金供应情况的调查。三是认真贯彻执行存款准备金政策。进一步完善了存款准备金岗位责任制,密切跟踪监测辖内法人机构流动性状况,对辖区法人金融机构的资金流动性和头寸情况进行及时了解,指导其做好应急预案,及时调整资产负债结构,确保了存款准备金率调整工作顺利实施。并进一步切实加强存款准备金管理,开展了对地方法人金融机构存款准备金缴存情况进行检查工作。四是积极推进金融改革发展,维护辖区金融稳定。积极关注辖区金融改革进展情况,加强对农村信用社专项央行票据兑付后监测考核。坚持按季监测,重点监测资本充足水平、贷款占用形态、内部管理、法人治理结构、信息披露、专项央行票据置换资产处置、地方政府扶持政策落实、农村金融服务功能等八个方面的情况。五是继续加强征信管理,保证基础数据安全。加强企业信息基础数据库的管理,加大中小企业信用体系建设工作力度, 2009年新增核准发放贷款卡21户,并按要求逐户建立档案,分类成册,在贷款卡核准发放及年审过程中均严格按操作规程办理。六是开展了“珍爱信用纪录,享受幸福人生”为主题的宣传活动,以百姓征信知识问答为宣传内容,以普通百姓和金融机构信贷人员为主要宣传对象,不断创新宣传形式,丰富宣传内容、提高宣传效果。七是牵头组织××县公安局、工商局及县辖各商业银行、农村信用社共十六家单位开展非法集资宣传活动。保护了人民群众切身利益,维护全县经济金融秩序与安全,促进社会和谐健康发展。八是认真履行依法行政职责,组织开展了对辖内金融机构账户管理非现场检查工作,对查出的问题按规范的程序实行了处罚。九是加大反假币管理工作,针对今年年初出现的hd、hb假币风波,为规范××金融机构假币收缴、鉴定行为,支行假币收缴管理现场检查小组对农行××县支行、××县农村信用联社营业室假币收缴情况、假币印章及实物管理、假币鉴定程序等进行了现场检查。并开展现场培训,规范了××县金融机构营业网点假币收缴业务的操作,完善了假币印章和实物的管理,提高了金融机构网点业务人员假币识别能力。十是强化风险意识,对年初内控安全检查存在的问题进行逐一整改。支行党组对此次检查存在的问题高度重视,于2009年1月21日专题召开了党组扩大会议,共同提高认识,重温相关规定,研究整改措施,落实整改责任。会议上明确了整改工作党组成员齐抓共管,各自监督分管部门认真进行整改。十一是开展警示教育活动,组织职工学习《中国人民银行关于宣化支行冯强挪用公款案件的通报》,认真负责开展案件警示教育活动,剖析案发原因。加大支行内控制度执行力度,进一步规范内部控制管理,保证支行资金安全。十二是有序开展支行临时过渡迁建工作:由于向家坝电站建设的影响,××支行办公综合楼属于电站二期围堰影响范围,支行经过认真的调研后决定对办公场所采取长年过渡迁建方式。为了做好支行办公楼的临时迁建工作,确保支行各项业务工作安全稳定运行,成立人行××县支行过渡迁建工作领导组。领导组对支行的迁建工作进行了具体的精心研究布置,从今年5月8日召开第一次迁建工作会议到7月14日,支行共组织召开了七次迁建工作会议,迁建工作领导小组对支行各具体迁建工作进行了精心组织,并和相关部门进行了协调联系,确保迁建工作顺利进行。7月20日,支行迁入风池新区环城路1号(人行住宿区)办公。十三是加强扶贫工作力度。开展“普九”巩固提高捐资帮学活动,支行干部职工踊跃捐款,全体职工共捐款3200元,支持××贫困地区孩子上学。十四是加强职工的思想政治素质和内部管理干部。进一步制定完善支行内部管理制度,规范支行管理,促进支行各项业务工作规范运行,职工遵章守纪意识逐步加强。十五是深入开展学习实践科学发展观活动,以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进工作作风为重点,督促领导干部加强党性修养和党性锻炼,坚持理论联系实际,重点解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要求党员和党员领导干部谈心得、写体会、查问题、抓整改。支行对存在的问题制定了整改方案,开展了“回头看”活动,切实运用科学发展观理论解决问题,推进党风廉政建设和惩防体系建设。
二、切实加强党风廉政建设,认真履行县支行监督机制建设工作
(一)健全党风廉政建设工作机制,落实各项工作任务
1.加强领导、精心组织。支行严格按照上级行的要求,加强了对党风廉政建设工作的领导,成立了党风廉政建设工作领导小组。党组认真研究部署党风廉政建设工作,支行党组召开了专题会议,传达学习中支2009年纪检监察工作会议精神,研究布置2009年支行党风廉政建设工作,提出了具体的工作任务和措施。按要求签订了《党风廉政建设责任书》,层层落实责任。对党风廉政建设责任制工作进行分解,支行领导分工变(来源: http://www.reader8.com)动后,及时下发了《关于印发<人民银行××县支行2009年党风廉政建设责任制分工表>的通知=,对党风廉政建设的各项工作任务进行了分解落实,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,根据党风廉政建设责任制分工的具体要求,分管领导加强了对分管部门落实党风廉政建设责任制的检查,检查的次均在两次以上,并认真做好检查记录。
2.落实工作责任、明确工作任务,对工作进行及时研究部署。为按时完成各项党风廉政建设工作任务,支行建立了党风廉政建设工作台账,并经常进行维护,确保按质、按量、按要求及时完成任务,全年工作无漏报、迟报情况。党组坚持每季度专题研究党风廉政责任制的建设工作。
(二)抓好领导干部廉洁自律和作风建设工作
支行进一歩完善落实了党风廉政建设制度,建立和完善了行级干部廉政档案。加大了对领导干部的理想信念和廉政勤政教育力度,继续学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、中纪委“四大纪律八项要求”和人总行“九个不准”、成都分行“四个严禁”、“四个不准”等规定。开展了对领导干部收送现金、有价证券、支付凭证和干部住房、跑官要官及小车使用的清理工作,按时上报了相关材料。制定了党风廉政建设及党内监督工作意见,提出了对干部监督的具体措施。广大干部职工能严格要求自己,严格执行有关廉洁自律规定,自觉接受群众监督,没有发现不廉洁行为。支行领导班子成员加强了配偶、子女及其身边工作人员的管理,班子成员的配偶、子女及其身边的工作人员无违纪违法情况。坚持“三谈两述”制度,中层干部使用坚持按照组织程序进行。
(三)认真做好反腐败抓源头工作
进一步加强干部职工思想教育,让广大职工深刻认识到反腐倡廉工作,是党中央在深入分析当前改革发展和反腐倡廉工作形势,全面总结这些年来党风廉政建设和反腐败工作经验的基础上作出的重大战略部署,对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。
一是签订党风廉政建设责任书,层层落实责任,纪检监察部门把责任书落实情况纳入监督检查范围,适时进行检查,确保责任落到实处。二是加强要害岗位人员管理,实行强制休假和岗位轮换制度。促进人员交流,岗位轮换,业务整合,杜绝违规兼岗,堵塞漏洞。三是建立干部廉政档案,加强对干部的监督。四是进一步建全和完善中层干部任用机制,杜绝用人上的歪风。五是加强对财务费用的管理,杜绝铺张浪费。六是继续实行政务行务公开,接受群众监督。
(四)抓好案件防范与查处工作
进一步完善了案件预防的各种措施,落实责任。加强了对职工的管理和教育,坚持用正确的舆论导向引导职工。采取职工大会、党员大会、宣传专栏和个别谈心等形式,广泛开展对党员和职工的思想道德教育、职业道德教育和艰苦奋斗、廉政勤政教育,进一步解决党员和职工在思想作风、工作作风和学风方面存在的问题,树立干部职工遵纪守法、廉洁自律、勤奋工作的思想道德情操。开展警示教育,向全行职工通报了人民银行关于宣化支行冯强挪用公款案件的通报,要求各业务部门要从冯强案件中汲取教训,加强对资金汇划、重要空白凭证、印押证、操作员密码口令的管理,认真剖析案发原因,总结教训,引以为戒,严格内控制度操作,加强监督制约,达到案件防范的目的。
(五)开展行风评议活动,抓好行风建设
继续坚持“纠建并举,以建为主”的方针,联系实际制定了行风建设目标措施。结合××县开展“四项制度”落实活动,组织支行开展行风评议活动,支行倡导求真务实,说实话、办实事、求实效。不搞敷衍塞责、做表面文章甚至弄虚作假,行风正,无讲排场、铺张浪费的不正之风。建立健全职工代表大会制度,让职工发挥主人翁精神,推进民主政治建设。
(六)健全监督机制,认真履行监督职责
支行党组重视监督机制的建设,坚决贯彻上级行的工作部署,进一步健全了监督机制,结合本单位实际,积极组织推动相关工作的落实。制定了纪检监察室工作职责,党组成员按照分工,积极履行职责,定期不定期地对监督机制的落实情况进行检查督促,监督部门认真履行职责,对发现的问题下发书面整改意见,并督促落实。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,切实把好用人关,坚持党管干部原则,保证群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
支行监察室工作人员没有违规兼岗和顶岗的情况,为支行加强管理、落实党风廉政建设责任制、业务部门严格执行内控制度、加强财务预算管理和有效防范风险都起到积极的作用。
三、努力做好基础业务工作,认真履行央行职责
1. 加强国库业务管理。对国库资金安全进行全面检查,并及时上报上级行,整改了存在问题,进一步规范了国库业务工作,努力提高对预算收入的收纳、报解、支付工作水平。
2. 加强财务资产管理,规范财务收支行为。严格执行《中国人民银行财务制度》,在费用开支上,按照合理开支、勤俭节约的原则,加强财务管理,规范财务收支行为。认真做好预算,努力节约各项开支,保证了正常业务需要。对全行固定资产进行清查,进一步澄清了家底,落实了责任。
3.扎实搞好科技工作。及时安装、更新、维护好各类业务系统,为支行各项日常工作提供科技支持;定期检测网络通信线路和相关设备,维护通信系统安全;要求各股室加强口令管理,做好日常数据备份和病毒扫描工作。进一步加强了计算机及移动介质安全管理,做好计算机系统日常维护工作,建立健全计算机日常维护登记制度,对计算机设备进行登记造册,严禁局域网非法外联,确保各业务系统正常运行。
4.加强资金清算、支付结算工作,确保结算资金的顺畅流转、支付结算秩序的稳定和资金安全。支行按照《人民币银行结算账户管理办法》的要求对各金融机构人民币银行结算账户的开立、变更、撤销进行严格审查,对查出的问题按规给予了处罚,保证各金融机构开立的人民币银行结算账户的合规性和真实性。
5. 搞好综合治理,确保安全。一是严格执行值班和安全管理等各项制度。二是对保卫人员进行设备和有关计算机操作技能的培训,使保卫人员对监控设备懂性能、会使用、会维护。三是建立了突发事件总体应急预案、消防安全应急预案等系列应急操作制度,定期组织演练,提高处置突发事件的能力。四是对印章、密级文件、机房用电设施、消防设备等开展经常性的安全检查,及时纠正消除隐患。全年安全无事故。
6.加强工会组织建设,充分发挥工会组织的“桥梁”、“纽带”作用。以维护职工合法权益为使命,开展丰富多彩的活动。组织干部职工开展一系列积极健康的文体活动,举办知识竞赛。开展和谐支行创建活动。在支行大力倡导和谐风气,大力培育团队精神,增强了干部职工的集体荣誉感。
2009年,支行的各项工作虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足,主要表现在:工作效益和水平还有待提高; 个别职工思想不稳定,工作中的主动性、积极性和创造性发挥得不够;支行员工的素质不能适应央行工作发展的需要,适合支行实际的有效激励机制还有待完善等。
2010年,我们将在上级行和县委、县政府的正确领导下,进一步改进工作方式,加大工作措施和力度,求真务实,克难奋进,精诚团结,顽强拼搏,力争明年的各项工作有新的突破。主要有:
1.进一步抓好货币政策贯彻落实,推动地方经济又好又快发展。结合移民工作,密切关注县域经济和加强新农村建设的工作力度,加强调研,引导金融机构强化信贷管理,进一步调整信贷结构,切实落实有保有压信贷政策,支持地方经济和“三农”发展。以“再就业小额担保贷款”为重点,加大对弱势群体的扶持力度。同时加强与县委、县政府及其相关部门的沟通,争取他们对金融工作的理解与支持,营造良好的金融生态环境。
2.建立经济金融运行情况分析会议制度的长效机制。进一步抓好调研监测工作,力争有新的突破。注重调查研究工作,及时做好前瞻性分析。2010年,要进一步完善经济监测体系,深入开展调研,密切关注辖内经济运行态势、金融运行状况、企业资金链风险及民间借贷动向,加强与政府经济管理部门的沟通和联系,做好重点课题的研究分析工作,为决策提供参考,为风险提示预警,提高基层央行的执行力。
3.加强金融服务创新活动,国库将充分利用现有的支付系统和国库信息处理系统等资源能够办理国库直接支付业务的优势,开拓思路,创新方式,加强沟通,积极争取当地政府和相关部门的支持,争取采取由财政、民政等资金主管部门签发指令,从国库单一账户直接划拨到库区移民、受助农民及商品劳务供应商等自选的银行收款账户的国库直接支付方式。
4.进一步加强素质教育,提升队伍凝聚力。组织开展学比活动,引导全支行干部职工增强责任感,结合岗位要求主动加强业务学习;扎实开展争先创优活动,引导全体员工立足岗位工作作贡献;加强职工思想政治教育,营造良好的和谐央行氛围。努力形成按制度办事,靠制度管人,用制度规范行为的长效机制。不断推进制度创新和完善,建立科学合理的员工绩效评价体系,探索建立员工奋发向上、精干有力的激励机制,进一步调动和发挥全体职工的工作积极性、主动性。
5.进一步深化作风建设,推动文明创建取得新发展。积极开展行风评议活动,加强党风廉政建设,深化效能督察。加强党员教育管理,积极推动党建工作。围绕文明创建,开展积极向上的文体活动,加强创建工作的软硬件建设,深化文明股室、文明员工和巾帼标兵创建活动,扎实推进文明创建再上新台阶。