区政府办：
区劳动保障局在区委、政府的坚强领导下，已提前完成和超额完成市、区下达的各项经济社会发展指标、民生工程目标任务，较好地完成了招商引资和项目建设目标任务，现将完成情况汇报如下：
一、各项重点工作目标任务完成情况
(一)劳动和社会保障工作
2009年市政府考核区县政府科学发展观指标涉及我局的新增就业人数1520人、养老保险参保人数5466人、城镇失业登记率控制在4.5%以内，三项指标分别完成1613人、6093人、3.9%;分别占目标任务的106%、111%、100%;新增就业人数、养老保险参保人数较去年增幅分别为：4%、13%。
市就业领导组下达的劳动保障工作单项考核指标目前已全面完成，目标任务下达数及完成情况和完成比例见附表。
(二)民生工程工作
1、城镇居民参加医疗保险。市下达的目标任务为11000人，已完成登记参保14339人，完成任务数130.4%;征收医疗保险基金96万元，国家、省、市、区四级财政到位配套资金72.8万元，合计168.8万元，完成全年投资额的91%。
2、农民工技能培训工作。市下达的目标任务为1300人，其中发证人数780人。已完成技能培训1362人，完成任务数105%，培训合格率100%;其中979人通过鉴定取得初级职业资格证书，得证率126%;就业人数1362人，就业率100%。
3、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障工作。2007年底，我局已将未参保集体企业52名退休人员基本生活保障通过补缴养老保险费的形式，全部纳入企业职工养老保险保障范围。
(三)招商引资和项目建设
1、招商情况： 2009年8月，从浙江富阳引进黄山奔马仪表有限公司，在区中小企业创业基地投资、租赁龙井村厂房组织生产摩托车仪表，总投资800万元，已投资541万元，该项目目前招用42人，引进技术管理人员14人，并于11月1日正式开工生产，项目全部完成后，年纳税80万元。全年招商引资完成541万元，占目标任务数108%。
2、对上争资情况：已向省、市劳动保障和财政部门争取专项资金补助1362.7万元。其中养老保险补贴561万元，再就业补助597万元，失业保险省级调剂金30万元，城镇居民、城镇职工补贴100.3万元，困难企业补贴60万元，乡镇平台奖励8.4万元，创业补助经费6万元。
3、项目建设：完成西溪南“凤还巢”农民工创业园的建设，顺利通过省农民工就业领导组的验收，获得省150万元的专项补助。潜口镇农民工创业园已获省批准，正在组织实施。
二、2010年重点工作安排
2010年，我局总体思路是：以发展促就业,做大企业增岗位为主线，以着力实施民生工程为重点，采取有力措施，创造性开展工作。以创业带动就业，千方百计增加就业岗位，扩大城乡统筹就业;不断推进城乡社会保障体系建设，努力扩大社会保障覆盖面;探(来源： http://www.reader8.com)索新型农村养老保险，完善农民工养老保险关系转移;坚持以人为本，建立企业工资正常增长机制;积极构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益。
主要指标：城镇新增就业人数1600人，城镇登记失业率控制在4%以内，养老保险参保人数6100人以上，医疗保险参保人数2万人以上，转移、培训农村劳动力1400人，职工工资增幅8%以上。招商引资工业企业1户以上，投资600万元;对上争资1500万元以上。
(一)落实新的就业政策，城乡统筹就业。
1、切实加强乡镇街道劳动保障平台建设。强化乡(镇)、街道及社区(村)就业平台建设，认真落实“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，切实做好基层劳动保障公共服务机构规范化建设工作。明确就业工作责任，夯实基础工作，完善就业服务，努力增加就业岗位，实现充分就业。
2、整合职业教育培训资源。实现职业技能培训和就业对接，使培训结构进一步适应就业结构，加强对定点培训机构的监督支持和管理服务，实施就业培训特别计划，为企业提升职工技能素质，为今后发展奠定基础，形成以市场需求为导向，适应城乡劳动者多层次需求的培训格局。
3、提升就业服务水平。健全和完善城乡一体化人力资源市场，积极推进就业服务制度化、专业化、社会化建设，完善公共就业服务体系，开发服务项目，拓展服务功能，为城乡各类劳动者提供有效服务。
4、继续实施积极的就业再就业援助政策。创造良好的就业和创业环境，重点帮扶“4050”人员等就业困难群体实现再就业。全面兑现落实税费减免、社保补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策。强化就业援助的针对性、措施的规范性和机制的高效性，鼓励自主创业和自谋职业，引导劳动者转变就业观念，促进多种形式就业。
5、实施人才培训计划。开展以城镇失业人员、农民工为重点的各类培训，并进行劳动技能鉴定，提升劳动者技能。
(二)加强城乡社会保障体系建设
1、做好城镇职工养老保险的省级统筹、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险的市级统筹。按照规定加强基础数据、基础资料的搜集整理，调整网络建好金保工程，以顺利向省、市级统筹过渡。
2、稳步扩大社会保险覆盖范围。努力做好以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点的社会保险扩面工作，提高社会保障水平。同时，实施社会保险减免缓政策，阶段性减轻企业负担，保企业促增长。
3、深化养老保险制度改革。继续确保基本养老金按时足额发放，巩固养老金社会化发放成果，完善提升企业退休人员社会化管理服务工作。积极探索和实施新型农村养老保险，完善失地农民养老保险制度，完善农民工养老保险关系的转移和衔接，逐步提高社会保障水平。
4、加快基本医疗保险建设。构建以基本医疗保障为主体，以保障大病风险为重点，兼顾多层次需求的医疗保障体系。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，完善城镇居民医疗保险工作，提高保险待遇，妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险问题。规范定点医疗服务管理，加强住院医疗费用结算管理，减轻参保人员个人负担，提高参保人员医疗保障水平。
5、加强失业保险制度建设。建立失业保险与就业促进联动机制，在确保失业保险金发放的基础上，加大失业保险对职业培训和职业介绍补贴的投入，促进失业保险与就业良性互动，发挥失业保险促进企业保岗位的作用。
6、完善工伤保险和生育保险制度。积极扩大覆盖面，发挥工伤保险功能，积极探索开展工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的措施、办法和途径。进一步扩大生育保险覆盖范围，建立健全生育保险医疗服务管理体系和费用结算办法。
7、加强社会保险基金监管。落实《社会保险经办机构内部控制暂行办法》，完善社会保险基金监督机制，加强对各类社会保险费征缴、支付、管理等环节的稽核工作力度。加快建立操作规范化、管理科学化、监控制度化、考评标准化的内部控制体系，确保社保基金安全运行。
(三)着力构建和谐稳定劳动关系
1、全面落实劳动合同制度。深入实施《劳动合同法》，督促企业依法签订劳动合同，提高签订率。适时开展劳动合同制度实施情况大检查，完善企业劳动用工登记备案制度，指导企业逐步健全企业劳动用工管理台帐，实现企业与劳动者签订、履行、终止(解除)劳动合同情况的动态监管，促进劳动合同制度的全面实施。
2、推动建立公平合理的工资分配制度。加大对企业工资分配的宏观调控，落实最低工资保障制度，建立以工资集体协商为重要形式的企业工资决定机制，确保劳动者得到合理的劳动报酬。加强部门协调配合，健全完善企业依法支付工资的长效机制，打击恶意拖欠和克扣劳动者工资行为，确保企业按时足额发放工资。
3、健全完善劳动关系三方协调机制。完善劳动争议处理体制，充分发挥协调劳动关系作用，妥善处理调整劳动关系过程中的矛盾和问题。调整用人单位与劳动者之间的利益关系，保障劳动者和用人单位的合法权益，促进经济发展和社会稳定。开展和谐乡镇(社区)、企业创建活动，促进劳动关系和谐稳定，扩大创建成果。
4、进一步加强劳动保障执法监察。及时查处举报投诉案件，加强日常巡查和专项检查，强化用人单位社会责任，切实规范企业用工行为。进一步加强劳动保障监察机构建设，开展劳动保障监察工作向基层延伸，探索劳动保障监察网格化试点工作。进一步加强劳动争议仲裁工作，建立预防和调解工作机制，依法、公正、高效处理劳动争议案件。
5、落实一岗双责，加大招商引资力度。积极编制项目对上联络，争取更多资金份额。同时充分调动广大干部积极扑捉信息，力争新招1--2户工业企业。
