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同志们：
今天在这里召开全区纠风工作联席会议，主要任务是总结回顾2009年纠风工作，部署2010年纠风和专项治理工作任务。刚才，东升同志总结了09年全区纠风工作情况，对今年工作进行了部署，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。区相关部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。为着力抓好2010年的纠风工作，我讲三点意见。
一、认清形势，深化认识，增强做好纠风工作的责任感
2009年，我区坚持围绕中心、服务大局，采取有力措施推进纠风工作，在专项资金监管、治理中小学乱收费、纠正医药采购和医疗服务中的不正之风、切实减轻农民负担等方面取得了明显成效，为优化经济发展环境，促进经济又好又快发展;为密切党群关系，维护社会和谐稳定作出了积极的贡献。但还存在一些亟待解决的矛盾和问题，东升同志刚才已经作了客观评价。这些情况说明，当前纠风工作面临的形势依然比较严峻，我们对纠风工作的成效不能估计过高，工作不能有片刻松懈，力度不能有丝毫削弱。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年，是国家实施沿海大开发的起步之年，做好纠风工作是全面落实科学发展观和执政为民理念、构建社会主义和谐社会的内在要求，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的现实需要，是反对和防止腐败的重要环节，是推进经济社会健康发展的重要保证。从促进经济发展看，好的风气就能营造好的环境，好的风气就能为经济发展争取更多的机遇。从促进社会和谐稳定看，群众的合法权益得到有力维护，干群关系就不会紧张，社会矛盾就不会激化。各地各部门要充分认识抓好纠风工作的重要性，切实把思想和行动统一到区委、区政府有关“保增长、保民生、保稳定”的各项决策部署上来，始终把解决群众反映强烈的突出问题作为我们各项工作的出发点和落脚点，着力在纠正损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，全力为保增长、促发展营造风清气正、和谐稳定的环境。
二、突出重点，强化措施，务求今年纠风工作取得新成效
今年纠风工作要紧密联系实际，紧紧围绕关注民生、重视民生、保障民生、改善民生和切实维护人民群众合法权益这一主题，认真谋划，精心组织，狠抓落实，全面完成好今年纠风专项治理各项任务，深入推进政风行风建设。会后区里还要专门下发工作要点。
一要突出纠风工作重点。认真贯彻落实全国纠风工作会议精神，突出重点，结合实际，有所侧重。一是推动中央强农惠农政策落实，加强对农资市场的监管和对惠农补贴资金的监督检查，进一步规范涉农价格和收费行为，切实维护农民土地权益。同时继续抓好专项基金、资金的监管。二是深入开展食品药品安全专项整治，落实监管责任，强化问责制。三是规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，使用中介机构必须进行公开选用。四是以全面实行网上药品集中采购为重点，继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。五是以规范学校办学和收费行为为重点，继续治理教育乱收费。六是以解决群众反映强烈的问题为重点，加强部门和行业作风建设。七是以建立长效机制为重点，逐步实现以制度管人管事，推进纠风治乱工作。
二要加强监督检查。一是突出重点。围绕各项治理工作的重点部位和关键环节，认真开展监督检查，以点带面促进工作。二是完善方法。在坚持明查与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合的同时，逐步加大行风直查督办力度，延伸督查效果。三是抓好典型。在监督检查中，重抓正反两方面典型，及时总结好的经验做法并加以推广，对存在的问题及时提出整改意见。
三要加大查案力度。一是强化信访案件督办。对领导批办、群众信访举报、“政风热线”反映、民主评议中发现和新闻媒体曝光的不正之风问题，加大督办力度。二是严肃查处典型案件。做到有案必查，有查必果，加大对典型问题的直接查办力度，增强惩治的威慑力。三是发挥办案治本功能。放大查案效应，实现查办案件法纪效果、教育效果、社会效果的有机统一，保证纠风工作取得实效。
四要延伸工作效果。一是完善制度。努力从监督检查和案件查处中发现和总结规律，并通过完善制度从源头上防治不正之风的产生和蔓延。二是强化宣传。着重围绕纠风工作的政策措施以及取得的成效来进行宣传。同时，适时选择一些典型的不正之风案件予以通报或曝光，提升和促进群众对纠风工作的认识和了解。三是注重创新。在开展实际工作的基础上，积极探索，努力创新，适时提出纠风工作新思路，推出纠风工作新举措，创造纠风工作新方法，努力取得纠风工作新成效。
三、加强领导，落实责任，着力构建纠风工作长效机制
构建纠风工作长效机制是做好纠风工作的重要保证，要高度重视纠风工作长效机制建设，通过健全领导体制、工作机制，创新思路、创新方法，有效遏制不正之风的滋生和蔓延，最大限度地维护群众的根本利益。
一要建立健全纠建并举的预防机制。要把纠风工作与行风评议、行风建设结合起来，形成纠评建相互促进的有效预防机制。纠正是重点，只有深入开展专项治理，才能遏制不正之风蔓延;建设是基础，只有部门、行业自觉加强自身建设，才能避免新的不正之风发生;评议是保障，通过开展民主评议和政风热线等形式，有利于形成全方位、多层次的纠风工作监督网络。要坚持把制度建设贯穿于行风建设的全过程，进一步完善行业准则和道德规范，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。
二要建立健全齐抓共管的责任机制。要坚持 “谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把纠风工作责任制落实到具体部门、具体人员，结合加强行业管理抓纠风，通过纠风促进行业管理。纪检监察机关和纠风办要协助政府抓好组织协调，充分发挥各主管部门和参与部门的作用，形成齐抓共管的工作格局。担负纠风工作专项治理任务的各责任部门，要尽职尽力，加大工作力度，采取有效措施，确保完成纠风工作任务。各参与部门要各司其职、各负其责，密切协作、形成合力。要健全纠风工作、行风建设的考核评价体系，确保纠风工作落到实处。
三要建立健全治根治本的创新机制。只有坚持改革创新才能保证纠风工作不断取得新成效。要始终用新的眼光、新的视角去审视、判断和分析遇到的新情况、新问题，进一步创新工作思路，自觉把创新贯穿于纠风各项工作的全过程。要创新方式方法，着力使纠风专项治理实现从事后查处为主，向事前预防、事中监管转变。要综合运用普遍检查、随机抽查、明查暗访、行风评议等多种方式，强化事前预防和事中监督，及时发现苗头性、倾向性问题，将问题解决在萌芽状态，防风于成风之前，进一步遏制不正之风的滋生蔓延。
同志们，深入推进纠风工作，关系群众切身利益，关系党和政府形象。我们要在区委、区政府的正确领导下，以高度的政治责任感和使命感，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以良好的纠风成效，为“双新”xx建设作出新的更大的贡献。
