三、大力加强廉洁型机关建设，提高机关干部的党性修养能力，引导机关干部在学习贯彻科学发展观中始终保持良好形象
党的作风和人心向背关系到党的生死存亡。腐败会降低人民的信任度，削弱国家的竞争力，国家法律制度因之而动摇。国家经济无论如何发达，国民收入无论如何增加，如果不能铲除腐败，就不能实现真正的理想社会。机关作为国家机器的重要部分，廉政建设更是重中之重。因此，机关党组织要高度重视廉洁型机关建设，更好的发挥对党员的教育、管理和监督职能，不断提高机关廉政建设的水平。机关党组织在抓廉洁型机关建设时，要注重引导机关干部做到三个结合：
一是党性锻炼与人格修养结合。党性锻炼和人格修养是一个长期的艰苦的过程，需要党员干部持之以恒，坚持不懈。老一辈革命家和绝大多数党员干部严格自律，不断加强党性锻炼和人格修养，为我们作出了榜样。但是我们身边有的党员干部晚节不保，蜕化变质，当然主要是内因在起作用，但组织上也有教育不够管理不严的责任。道理很简单，正如陈毅同志所说：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱”3。机关党组织在抓党员教育方面，要着眼于提高党员的综合素质和能力水平，改变过去那种政治理论教育偏多、业务素质教育偏少，临时性教育偏多、系统性教育偏少，灌输式教育偏多、渗透性教育偏少的问题，进一步强化系统教育，努力提高教育的科学性和针对性。在人格培养方面，要着眼于引导机关干部树立正确的人生观、价值观和世界观，分辨是非，自觉抵制拜金主义，权力利益化，利益部门化。
二是典型激励与严格管理结合。事实证明，典型激励与严格管理相结合，在建设廉洁型机关的成功经验。我感到，机关党组织在抓廉洁型机关建设时，第一，要抓领导。领导干部是机关的旗帜。领导干部的作风，反映了整个机关的作风;领导干部的形象，代表了机关的形象。加强机关廉洁作风建设，要坚持把领导班子特别是一把手的作风作为重中之重。作风不好的班子要及时换头。第二，要抓激励。激励机制，是打造廉洁机关的动力。只讲廉洁，不讲激励，就没有活力，就不能调动参与者的积极性。打造廉洁机关，调动积极性，需要靠激励机制作动力。激励可分为物质和精神两块。物质指可以一定周期为评比时间，对取得显著成就的科室或机关干部给予一定的奖励。精神指各类奖项奖状，给取得成绩的个人或科室予以表彰。第三，要抓管理。把思想教育与制度约束结合起来，把强化管理与实行目标管理有机结合起来，更好地激发党员的参与热情和创造活力，全面提高机关的工作效率和服务水平。
三是制度约束与立体监督结合。制度管人，是打造廉洁机关的保障。廉政建设的保障是要有完善的规章制度。只有依靠强有力的规章制度，才能打造“不想腐败”和“不能腐败”两道防线。越是腐败易发的重点环节，规章制度越要明确、规范。权力延伸到哪，机制措施就要制约到哪。邓小平同志指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更是重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”4在制定制度方面，要制定包括财务管理、合同管理、工程管理、行政管理、劳动竞赛、廉政建设等各种相关的规章制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。在党员的监督方面，着眼于树立党员干部的形象。按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，大力推进党务、政务公开，充分发挥党内监督、媒体监督、群众信访监督的作用，依靠现代科技手段和群众力量，建立起开放式的、网络化的立体监督体系，形成各部门齐抓共管的格局，对党员干部实行全方位的监督。
