近年来,在县委、县政府的正确领导下,我们始终坚持以"三个代表"重要思想为指导,坚持"两手抓,两手都要硬"的方针,以"内强素质、外树形象、强化管理、优质服务"为指导思想,以全面宣传贯彻落实国务院和湖北省《信访条例》为主线,以争创省级文明单位和信访工作"三无一好转"为目标,积极发挥职能作用,努力探索新时期信访工作的新思路、新方法,建立健全信访工作运行机制,完善各种配套制度,加大信访事项的协调处理力度,为促进全县经济发展和维护社会稳定做出贡献。
一、强化思想认识、促"作风建设年"工作
今年来,我们紧紧围绕"建设年"目标,不断加强思想认识。一是加强组织领导。成立了领导小组,坚持领导挂率,明确各项具体工作措施,确保每一个环节都有人抓,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,全体职工积极参与的工作格局;二是不断丰富内容。为了使活动收到实效,我们一方面积极动员,一方面把"建设年"与信访工作有机的结合起来,为其注入实际内容。在获得州级最佳文明单位后,我们以争创信访工作"三无一好转"和开展创"学习型党组织"为载体,引导职工立足岗位,不断学习,创新工作,不断提高自身素质,在工作中营造一种爱学习,讲奉献的良好氛围,奋力打造文明机关;三是加大宣传力度。在长江巴东网开辟了信访工作栏目,及时反映全县信访工作动态,及时宣传信访工作典型事例和处理得好的信访案例,为基层提供信访业务指导,为广大群众依法保护自己合法权益提供服务。同时将信访工作程序和文明创建情况在巴东政务网上进行公示,自觉接受社会监督,不断提高我们的服务质量和工作水平。四是紧紧围绕宣传贯彻国务院和湖北省两个《信访条例》为主线,在全县开展法律法规的学习宣传。联合县司法局、县委党校组织宣讲团,深入乡镇进行宣讲,多渠道、多形式向干部职工和广大人民群众宣传《信访条例》,提高依法行政和依法维权的能力。五是积极参与全县组织的各种学教活动,激发干部职工的爱民之心和工作热情。我们利用节假日期间组织干部职工下农村、进社区,深入贫困农户中访贫问苦,为特困信访人解决实际困难,做到上为领导分忧,下为群众解难。使全体干部职工把"建设年"工作作为一项责任,为创建工作奠定坚实的基础。
二、狠抓支部建设,促进"建设年"工作。
党建工作在支部的领导下,着力打造"六型"机关、创建"五好"支部活动和开展创建"学习型党组织"活动,注重党员的学习和教育工作,组织全体党员学习了新党章、十七届四中全会精神及《信访条例》,全体人员在学习中提高了自身政治素质和业务水平。7月,局党支部被县委表彰为先进基层党支部。今年以来,局党支部已组织党员召开三次民主生活会,通过开展批评和自我批评,不断增强了支部凝聚力和向心力。目前,周五下午党员学习活动已成为一个固定的制度。全局干部职工精神振奋,团结协作,一心一意扑在工作上,机关形象不断提升,工作效率不断提高。局机关苦练内功,出台严格的机关管理制度和工作目标,并严格执行。积极争创省级文明单位,积极开展"城乡互联、结对共建、双百双千双建"活动,机关各项工作收到实效。
三、坚持"四个"为主,促进"建设年"工作。
为切实把信访工作抓实,有效遏止群众越级访、集体访、重复访和非正常上访上升势头,实现群众小事不出组、大事不出村、难事不出乡镇的工作目标,我们重点抓了"四个坚持":
(一)坚持预防为主,实行提前介入。根据全县改革发展的实际,充分考虑各种矛盾和纠纷的发展趋势,将信访工作关口前移,重心下移,坚持主动提前介入,随时掌握情况,做到心中有数。针对企业改制、移民安置、国家重点工程拆迁等中心工作,成立以局领导亲自参与协调的信访调处机构和工作专班,紧紧抓住群众初信、初电、初访的矛盾消化处理的有利时机,坚持抓早、抓小,努力提高一次性解决问题的成功率,将一大批信访问题化解在萌芽状态,切实防止和减少了群体性上访事件的发生。
(二)坚持疏导为主,防止矛盾激化。为畅通信访渠道。向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项,极大地为信访群众提供方便。
(三)坚持大局为主,加强协作配合。我们建立了信访联系会议制度,协调处理重大疑难信访问题。彻底改变了以前信访工作"领导急"、"一家管"的局面,使信访格局由"小"变"大",信访渠道由“窄”变“宽”,信访责任由"轻"变"重",信访工作由"虚"变"实",初步建立了政府领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(四)坚持发展为主,服务经济工作。我们始终围绕经济建设这个中心开展工作,抓住在经济建设过程中的突出信访事项,牵头或参与处理了大量的信访问题。多次召开协调会,组建督查专班,使一些突出的问题得到妥善处理。同时我们还注意认真办理外来投资商和私营企业主的投诉,尽力为我县社会稳定和经济发展创造良好的社会环境。
四、落实《信访条例》,促进"建设年"工作。
针对群众信访活动无序性和随意性突出的特点,我们从抓源头防控入手,帮助和引导群众依法按程序上访。一是全面开展《信访条例》学习,大力宣传省信访局、省公安厅规范信访行为、维护信访秩序的通告和《治安管理处罚法》,切实转变上访群众"信访不信法、信上不信下"的思想观念。对群众信访涉及的土地、债务、合同、民事纠纷等,引导他们通过仲裁、行政复议、法律诉讼渠道解决,依法维护自身权益。二是强化信访督办职能,认真抓好上级交办件和重大疑难信访问题的督办检查,每年至少开展信访专项督办检查2次,使信访事项得以妥善处理。三是对群众在信访活动中出现的"六不准"行为,给予批评、教育,情节恶劣、后果严重的依法打击。四是建立信访登记、回告、转送、交办、答复、复查、督查、通报等运行机制,信访工作基本步入规范化、制度化和法制化轨道。
五、畅通信访渠道,促进创建工作。
今后我们将进一步坚持以党的十七届四中全会精神为指导,紧紧围绕"作风建设年"目标,认真贯彻落实国务院、省《信访条例》和中央、省领导关于信访工作的一系列指示精神,紧紧围绕全县经济和社会发展的大局,以维护最广大人民群众的根本利益为出发点,以畅通信访渠道、规范信访行为、维护社会秩序为主线,创新工作理念,完善工作机制,强化督查督办,加大解决问题的力度,大力加强基层基础工作,进一步强化学习,严格管理,树立良好的机关形象,为构建和谐巴东、平安巴东作出积极贡献。