县领导小组办公室：
根据县“万评办”《关于落实“万众评公务”活动群众意见整改意见工作的通知》精神，我局按照“万评办”反馈给的意见和建议有4条，其中2条群众建议意见需整改的，2条是表扬意见。针对以上两个群众提出的意见，县工商局高度重视，加强领导，但一些客观的因素往往制约着工商部门履行行政职责，但××县工商局决心在规定的范围内，加大监管力度，为广大群众营造一个良好的市场环境，为此，对以上两个主要问题进行分析并采取相关解决措施，主要整改工作情况汇报如下：
一、针对群众意见“市场牛肉注水多，称头不足望你管”的建议意见。关于注水牛肉问题。主要是证实牛肉是否注水的法律依据问题，但工商部门没有鉴定验证牛肉注水的技术，而且手续程序比较复杂和困难，不是工商部门单方面能够处理的;生牛的屠宰也没有统一设置规划屠宰场。为此，我局建议工商部门应协同经贸局、质监局等有关部门联合起来，加强巡查监管，从屠宰现场的源头上抓起，真正遏制注水牛肉在市场的流通。我局根据实际情况向县委县政府提出关于相关建议后，从根源、机制方面解决肉食市场的问题。。近期组织了整治肉食市场专项行动*次，没收注水牛肉*公斤。现时，市场注水牛肉已基本销迹，群众给予高度评价。
二、针对“无牌无证经营生猪的及谷行猪肉市场的整治力度、打击私案”群众意见。
1、对无牌无证经营生猪的问题。我们采取以下措施加强生猪肉品市场的整治：一是落实猪肉经营主体资格准入制度。所有经营猪肉的市场、超市等经营场所及从事猪肉批发和零售的企业以及个体工商户，应当在取得法律法规规定的许可、办理工商注册登记后，方可经营。二是落实猪肉经营“协议准入”制度。凡从事猪肉销售的市场、超市等经营场所，要与生猪定点屠宰加工企业签订协议，落实“场厂挂钩”和“场地挂钩”制度，保证从合法规范的定点屠宰加工企业进货，严禁经营其他渠道的猪肉。三是落实对猪肉经营的“强制退出”制度。凡本文来源： http://www.reader8.com市场上发现销售其他渠道的猪肉、注水肉、有病有害猪肉、未经检疫或检疫不合格的猪肉以及其它不合格猪肉的，要立即退市或强制退出，并责令经营者进行整改。四是落实市场内猪肉经营户亮证亮照经营制度。同时，加大整治力度，主要采取两项措施：一方面，严厉打击非法经营。以××工商所、××工商所为主力，并抽调县局部分执法人员，共同对县城地区肉食市场存在的违法经营行动进行严厉打击。近期共组织整治肉食市场专项行动*次，没收不合格猪肉××公斤。另一方面，大力规范经营秩序。县工商局指定一位副局长督办，抓肉食市场监管周报制度和市场巡查执法制度的落实。由县城地区××工商所、××工商所坚持每天*次逐户逐摊对肉食市场进行巡查执法，检查经营者是否填写进货台账，上市肉食进货渠道和检疫证明是否具备。经过严肃执法，耐心指导，现在各肉食品经营者都已经建立起较完善的经济户口，详实记载了包括经营者登记注册资料、肉食购销台账等基本情况，做到了上市猪肉数量清、货源明、来源正。近一个月来，我局累计出动执法人员××人次，检查县城农贸市场××余次，检查经济户××户次。
2、对于谷行猪肉市场的整治问题。我局加强执法力度，开展县城流通环节猪肉市场专项整治工作，利用1个月的时间，重点整治县城谷行街私宰肉销售的违法行为，切实规范县城猪肉市场经营行为和秩序，确保查处私宰猪工作落到实处。前期，谷行街私宰生猪肉乱摆乱卖，处于一种“一抓就好，一放又乱，一乱又抓，一放再乱”的状态，是群众热点难点问题，给消费者肉食安全带来较大隐患。但是，目前猪肉市场管理政出多门，经贸、工商、质监、卫生、城监、公安等管理部门之间职能分工不同，责权利不统一，难以形成合力。因此，对猪肉市场的管理仅仅依靠某一职能部门实施监管执法，力度是不够的。根据《关于生猪屠宰和肉食市场管理职责的通知》(*府办〔2008〕35号文)及工商职能，工商部门主要负责市场生猪肉品销售流通环节的监管。为此，*月*日，我局相关领导参加了县生猪领导小组工作会议，会议研究并原则通过《关于进一步加强县城地区生猪定点屠宰和肉食市场管理的通告》。会议决定，由县经贸部门牵头，工商、公安、××街道办事处等部门参与，整合经贸、工商、质监、卫生、城监、公安等职能部门的执法人员力量，建立一支稳定的生猪管理专业执法队伍，充分发挥联合执法作用，实行监管执法巡查。规范生猪肉食品源头、流通和消费环节。
近期，根据《××县县城地区整顿和规范生猪屠和肉食市场管理工作方案的通知》*府办函2009*号的精神，为确保我县流通领域生猪肉食市场的肉食安全,由我工商局牵头的县整治生猪肉食市场第二工作组，于元旦前开展了两次专项整治行动,共出动执法人员*人次，车辆*台次，检查市场*个次，肉食经营户*户次，重点检查了县城内的市场主要商贸街道、公路两旁，整治了乱摆乱卖、占道经营、未经检疫售卖“私宰肉”“注水肉”的违法行为，行动中收缴销毁未经检疫私宰肉共*公斤。我们相信在县委县政府的带领下，工商部门一定能和有关职能部门共同解决好注水牛肉、私宰肉销售、谷行街猪肉乱摆乱卖问题的。
