今年以来，在市委、市政府正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，以“保增长、保稳定、保民生”为主线，积极应对国际金融危机等各种挑战，强力推进，重点突破，全县经济社会各项事业呈现出迎压上行、持续向好的发展态势。
在县创建双拥模范县动员大会上的讲话
同志们：县委、县政府今天召开双拥工作会议，主要任务是贯彻落实省、市双拥工作会议精神，安排部署我县创建双拥模范县工作，广泛动员全县各级部门，继承和发扬双
在2010年全县教育工作会议上的讲话
同志们：这次全县教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委十九届六次全会精神，正确分析形势，统一思想认识，明确目标任务，动
今年以来，在市委、市政府正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，以“保增长、保稳定、保民生”为主线，积极应对国际金融危机等各种挑战，强力推进，重点突破，全县经济社会各项事业呈现出迎压上行、持续向好的发展态势。
一、创新举措狠抓落实，县域经济持续健康发展
一是县域经济健康发展，综合实力持续提升。截止11月底，全县地区生产总值实现43.36亿元，预计全年可实现48.56亿元，同比增长27%;规模以上工业增加值完成22.37亿元，全年可完成24.3亿元，同比增长39.5%;固定资产投资完成140.04亿元，预计全年可完成140.2亿元，同比增长2.06倍;财政收入全年可实现6.1158亿元，同比增长32.1%;前三季度，农牧民人均现金收入达到5830元，预计全年可达到6142元，同比增长18.8%，城镇居民人均可支配收入达到11140元，预计全年可达到15038元，同比增长23.8%。万元GDP能耗2.4吨标煤，同比下降6.1%;化学需氧量削减121吨，二氧化硫排放量削减391吨，实际利用外资41.3亿元，引进国内区外资金32.3亿元，引进区内市外资金9亿元，主要经济指标增速继续保持全市领先水平。
二是工业经济企稳回升，发展后劲明显增强。受国际金融危机影响，今年以来，我县主要工业产品价格大幅下跌，多家工矿企业停产和限产，加之国家税收政策调整，实施增值税转型改革和取消边境小额贸易优惠政策，对口岸经济、风电、石油和黄金等产业影响严重，造成税收大幅减少，县财政减收达3.7亿元。面对巨大的困难和压力，我们认真制定落实扶持企业的政策措施，强化为企业服务的意识。积极协调工商银行、国家外汇管理局设立分支机构。县内各金融机构扩大融资规模，累计发放企业贷款近16亿元。县财政注资5000万元成立担保公司，为重点企业贷款贴息1000万元。同时，争取电价优惠政策，降低企业生产成本，用电负荷逐月攀升，最大负荷达9万千瓦。通过综合施策、多方努力、激活存量，全县36户规模以上企业启动生产，占全部规模以上企业的97%。全年规模以上工业增加值预计完成24.3亿元，可比价增长39.5%。在如此特殊的年份里，取得这样的成绩极为不易。在抓好企业运行的同时，围绕项目和投资着力抓好增量。全年实施重点工业项目33项，完成工业固定资产投资113.16亿元。风电产业投资突破100亿元，装机容量达到85万千瓦，累计发电16.53亿度。风电装备制造产业园启动实施，中科宇能风叶、天力塔筒、济变箱变、华锐主机制造项目开工建设，中科宇能首片1.5兆瓦风机叶片成功下线，填补了我县非资源型产业的空白。煤及煤化工产业强力推进，毅腾400万吨洗煤、温明45万吨煤矿竖井技改扩建和90万吨洗煤项目完工，煤炭洗选能力达到790万吨。矿山工业持续发展，太平矿业破碎站建成投运，日处理矿石达到2万吨，天宝60万吨铅锌采选项目新选厂达产，佘太水泥100万吨水泥粉磨技改项目完工。工业增加值占GDP的比例达到52%，工业对财政的贡献率达到70%。
三是口岸及资源加工园区建设成效显著，市域经济增长极初步显现。经过长期不懈的努力，中蒙双边口岸实现常年开放。甘其毛都口岸正式实现常年开放，乌拉特海关、乌拉特出入境检验检疫局挂牌成立，机构设置全部完成，对外开放层次实现历史性跨越。口岸和加工园区各项基础建设全面推进，总投资7.64亿元的海关国检办公楼及公寓楼、过煤专用通道、口岸供水、报关报检服务中心、集中供热、商业贸易区等16项工程进展顺利，已完成投资2.12亿元。工程完工后，将使口岸硬件设施在全国公路口岸中处于领先水平。利用境外资源再创新高，采取成立煤炭协会、延长通关时间、配备协警人员等措施，原煤进口量大幅增长，预计全年进口原煤350万吨，同比增长70.3%，累计达到890万吨。
四是农牧业结构继续优化，新农村新牧区建设扎实推进。全县农作物总播114.5万亩，同比增加9.5万亩，粮食总产量达到4.5亿斤，同比增加2000万斤。牲畜饲养总量达到206.5万头(只)。投资2073.6万元，建成两个巴美肉羊育种园区，总饲养量1.16万只，成为全市最大的巴美肉羊育种基地，规模化养殖达到11.2万只。集体林权制度改革试点工作进展顺利。土地草牧场流转得到规范，土地流转新增1852亩，累计达到5493亩，草牧场流转新增1222户，累计达到601.3万亩，设施农业发展加快，在石哈河建成276座日光温室大棚，每亩收入达到1万元。草原生态建设持续加强，禁牧、休牧、轮牧面积达到955万亩。100户北繁南育试点工作进展顺利，促进了农牧业跨区域有机结合、优势互补。动物防疫体系改革全面展开，以县为主的管理体制逐步形成。
百度中搜索：县党政领导班子2009年度工作总结
谷歌中搜索：县党政领导班子2009年度工作总结今年以来，在市委、市政府正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，以“保增长、保稳定、保民生”为主线，积极应对国际金融危机等各种挑战，强力推进，重点突破，全县经济社会各项事业呈现出迎压上行、持续向好的发展态势。
在县创建双拥模范县动员大会上的讲话
同志们：县委、县政府今天召开双拥工作会议，主要任务是贯彻落实省、市双拥工作会议精神，安排部署我县创建双拥模范县工作，广泛动员全县各级部门，继承和发扬双
在2010年全县教育工作会议上的讲话
同志们：这次全县教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委十九届六次全会精神，正确分析形势，统一思想认识，明确目标任务，动
五是城镇建设步伐日益加快，综合服务功能稳步提升。以海镇为中心，以口岸和加工园区、川井、德岭山、乌加河、石哈河等集镇为补充，新型城镇体系日趋完善，产业承载能力和辐射带动能力不断增强。修编完成了海镇城市设计、口岸控制性详细规划和城市设计。融资渠道进一步拓宽，采取招商引资、银行贷款、财政引导性投资相结合的办法，有效缓解了城镇建设资金不足的问题，全年城镇建设完成投资10.4亿元。海流图镇城镇框架进一步拉大，新建改建道路22条、22.1公里，建成区面积由7.6平方公里扩大到12平方公里，为今后的发展留足了空间。基础设施进一步夯实，实施了绿化亮化、排污给水、供热供气、休闲健身、地产开发、污水处理、垃圾处理等各项配套工程，人居环境明显改善。
六是硬环境建设加速推进，基础设施条件不断改善。紧紧抓住国家增加投资、拉动内需的重大机遇，围绕生态、水、电、路、气等事关群众生产生活的重点领域，全力争取和实施了一批基础设施项目。落实国家项目49项，总投资达18.6亿元，其中国家投资5.12亿元。生态保护与建设成果得到巩固，投资8406万元，实施了135万亩退牧还草、15.08万亩林业生态建设、退耕还林成果巩固等工程，完成了口岸、加工园区、海流图生态园等重点区域的绿化工程。道路交通加快建设，西金铁路控制性工程开工建设，甘泉铁路即将开始征地，桥梁和隧道设计正在进行，口岸支线机场项目已由内蒙古民航机场集团出具意见，同意列入“十二五”民航规划。投资3.86亿元，修建油路及水泥路458公里，通村砂石路270公里，实现了乡乡通油路的目标。电网构架不断完善，投资1677万元，实施了甲胜盘主变增容和10千伏及以下农网完善工程。农田建设力度加大，投资5240万元，实施了4万亩中低产田改造和2万亩土地整理项目。水利建设成果丰硕，投资1.8亿元，实施了乌不浪水库新建和白齐、桑根达来水库除险加固工程。巴彦塔拉等5处集中供水和14处饮水安全项目投入使用，解决了2.67万人、3.69万头(只)牲畜的饮水困难问题，实施了胜和等7条分干沟清淤和备战沟等8条山洪沟口治理，完成了乌加河联丰奋斗和德岭山高丰等排洪工程，有力地减轻了山洪对下游的危害程度。农村牧区能源结构不断优化，新建户用沼气3115户。
七是社会事业协调发展，和谐社会建设成效明显。采取项目争取、财政配套、贷款担保、社会融资等多种方式，拓宽资金来源，县本级财政共投入涉及到民生方面的资金1.86亿元，年初政府承诺的10件实事全部办结。教育事业方面，投资9036万元加快教育基础设施建设，筹集人民教育基金60万元，争取助学贷款500万元，缓解贫困大学生上学困难，财政安排1500万元全面实施了义务教育阶段教师绩效工资改革，人均月增资378.8元。科技工作方面，实施了科技特派员创业致富工程，培训农牧民5.2万人，推广新品种新技术20项，建立农牧业科技合作社5个。文化工作方面，投资466.6万元，实施文化帮扶、综合文化站、秦长城修缮、农牧民体育健身、草原书屋等工程，建成海流图镇无线广播网。扶贫帮困方面，投资1550万元，实施了结对帮扶和5个整村推进工程。卫生事业方面，投资3110万元，实施了县人民医院新建和石哈河中心卫生院改造工程;新农合参合范围持续扩大，参合率达到99.98%，同比提高6.45个百分点，已报销补偿资金923.6万元。着力缓解城乡居民看病难，财政投入850万元，率先在全市实施新农合大病补充医疗保险，提高了城镇职工和城镇居民医疗保险待遇。就业工作方面，城镇新增就业1021人，转移农村牧区富余劳动力1.4万人，498名大中专毕业生实现稳定就业，为农民工清理拖欠工资83.9万元。社会保障方面，五项社会保险参保人数达到8.7万人(次)，特别是启动了牧民养老保险工作，财政为符合条件的牧民每人补贴1万元，已参保9558人，走在了全区前列;提高企业退休人员养老金，人均月增资147元;提高城乡低保补助标准，城镇和农村低保月人均分别提高30元和15元，特别是大幅提高牧区低保标准，年人均补助水平提高到1398元，人均提高840元，已保障1.09万人，相当于城镇低保水平;五保供养标准年人均提高100元，发放医疗救助金176.2万元，发放冬令救助煤炭3000吨;投资1200万元，开工建设社会综合福利中心一期工程。惠民政策落实方面，发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴3428.65万元，政策性农业保险理赔资金1350万元;补发提前退休和在职干部职工1993-2003年欠发工资，增加行政事业单位干部职工人均津补贴，年津补贴标准已达到1.8万元。认真贯彻落实行政事业性收费减免、增值税转型、营业税起征点提高等税收优惠政策，减轻企业和居民负担7500多万元。更多地关注基层嘎查村干部的生活待遇，财政安排76.3万元，将农区嘎查村“两委”正、副职工资每人每年分别提高2000元和1500元，牧区和山旱区分别提高3000元和2000元。
二、精神文明建设健康开展，民主法制建设得到加强
坚持中心组理论学习制度，全年进行了12次集中学习，开展了7次专题辅导，深入学习了党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会、自治区党委八届十一次全会、市委二届八次全委会议精神。运用各种形式广泛、深入持久地宣传党的路线、方针、政策，使县委、政府的决策深入人心，确保了全县各项工作的顺利进行。不断加大对外宣传力度，舆论阵地作用凸显。支持人大、政协积极开展工作创新，全年共办理人大议案、建议和政协提案69件，办结率达100%。支持法检两院独立司法，加快依法治县进程。高度重视统战工作，民族团结进步创建活动深入开展;结合国庆献礼庆典，组织举办丰富多彩群众文化活动，荣获全国群众体育先进单位;积极发挥群团组织作用，扎实推进精神文明建设和平安创建工作。科技工作深入开展，科普覆盖率进一步提高，荣获全国科技特派员先进集体称号;围绕迎大庆安保工作，严厉打击敌对势力和各类违法犯罪活动，稳步开展社会治安综合治理工作，维护了社会治安的持续稳定。完善和强化信访工作机制，开展了“积案化解年”活动，全年接待来访149人次，同期减少32%，办结案件60件，办结率94%，有效化解了一批信访积案。
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三、党的建设全面加强，领导发展的能力不断提升
按照中央、自治区党委和市委的统一部署和要求，第二批学习实践科学发展观活动圆满结束，第三批学习实践活动有序进行。坚决贯彻落实民主集中制，不断健全完善全委会、常委会议事决策机制和工作规则，四大班子工作合拍，步调一致，执政能力进一步提高。全县重点工作、重要项目安排和大额度资金的调度使用，干部的推荐、任免和奖惩，都由县委常委会、党政联席会议、政府常务会议集体研究决定，并邀请人大、政协的领导列席会议。认真开展党代表常任制试点工作，顺利完成了村嘎查“两委”换届工作，提高“一肩挑”和“交叉任职”比例，班子整体素质明显提高，结构更趋合理。完成了川井撤苏木设镇，基层政权和基层群众自治组织建设进一步巩固。以“双链双推”、“双扩双创”、“三创一落实”活动为载体，扎实推进农牧区基层、非公有制经济组织、机关党建工作，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强。制定并完善了《后备干部挂职锻炼制度》、《考察预告制度》、《任前公示制度》和《干部监督工作联席会议制度》等制度，严格把握选人用人标准，对部分县直单位、苏木镇及纪检、政法系统领导班子进行了调整，干部队伍结构进一步优化。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行政府采购制度、土地招拍挂制度和建设项目招投标制度，加大对重点部门、重点人员和关键岗位的监督力度。积极开展警示教育和党风廉政建设宣传，加大案件查办力度，受理各类举报案件24件，立案6件，有10名干部受到了党纪政纪处分。严格落实整风肃纪活动的各项措施，全面优化经济发展环境，认真解决损害群众切身利益的突出问题，为经济社会创造了良好的发展环境。
四、存在的问题
回顾一年来的工作，我们在取得成绩的同时，推进发展的道路上还存在很多矛盾和问题。离上级党委、政府要求和全县人民期望还有一定的差距，主要表现在：经济总量小、质量还不高、收入结构不合理，财政增收压力大，收支矛盾比较突出;资源综合开发利用水平不高。有效利用境外资源规模较小，经济的外向度还不高，企业单体规模小，产业链条不长;农牧区生态脆弱，基础设施配套标准不高，产业化水平低，农牧民转移就业和社会保障压力不断加大;城镇建设规划执行不够到位，土地利用率低，口岸和加工园区的基础设施尚待完善，一些涉及群众切身利益的突出问题还未得到根本解决，特别是牧民收入增长乏力。今后，我们将进一步立足县情实际，完善发展思路，创新工作举措，抢抓发展机遇，团结和带领全县各族干部群众努力奋斗，为加快县域经济社会持续较快发展，为全市加快推进全面建设小康社会进程做出新的更大的贡献。
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