2009年，县人口和计生局党风廉政建设责任制工作，在县委、县人民政府的直接领导和县纪委、县党风廉政建设责任制工作领导小组的有力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大和党的十七届四中全会精神和中央、省、市纪委全会、县纪委四次全会精神，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推进全县人口和计划生育工作的全面健康发展，促进××经济社会又好又快发展提供了强有力的纪律保证和政治保证。现将具体工作情况总结如下：
一、健全组织，加强领导，强化措施，狠抓落实，全面推进党风廉政建设责任制工作
严格按照党风廉政建设责任制的规定，县人口和计生局以新计生字200944号文件及时调整充实了由局长任组长，两名副局长为副组长，局机关相关科室负责人为成员的领导小组，努力构建党政齐抓共管的党风廉政建设责任制体系，把责任制工作列入重要议事日程。同时，研究制定并下发了新计生字200928号文件《××县人口和计划生育系统2009年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，下发到局机关各科室站(所)和各乡(镇)计生办，认真开展好全局贯彻落实工作，在开展工作中，切实解决好在党风廉政建设和反腐败工作中碰到的实际困难和问题。并突出抓“四个强化”。一是突出抓好强化领导职责。严格按照县委关于落实领导班子成员党风廉政建设责任制“一岗双责”的实施意见要求，县人口和计生局以新计生发200938号文件印发了《××县人口和计划生育局关于进一步落实县人口和计生局领导班子成员党风廉政建设的实施意见》的通知和新计生字20098号《关于落实2008年党风廉政建设和反腐败责任制任务分解的通知》，明确了局主要领导为第一责任人，对全县人口和计划生育系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责。负责领导、部署、组织、检查、考核局机关和12个乡(镇)计生系统落实党风廉政建设责任制工作情况，专题召开局务会议研究党风廉政建设工作会议4次，主要领导与班子成员进行廉政谈话2次，督促班子其他成员认真履行党风廉政建设的工作领导职责，其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，与分管科室和联系乡(镇)计生办负责人廉政谈话3次，与服务站所第二轮竞聘上岗的14位站、科、所长进行任前廉政谈话，督促其主要负责人抓好职责范围内的党风廉政建设工作，并书面报告个人执行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况，列入民主生活会上重要内容，促进党风廉政建设责任制各项工作目标任务的落实。二是突出强化服务分解。根据新廉发20091号文件《关于签订2009年度党风廉政建设责任书的通知》、新廉发20084号文件《关于进一步规范××县党风廉政建设责任制工作的通知》和新廉发20093号文件《××县2009年度党风廉政建设责任制考核办法》等相关文件通知要求，结合县人口和计生系统的实际，为增强领导干部的目标责任意识，促进党风廉政建设，领导班子成员实行一岗双责(新计生字20099号)，局长同两副局长和机关科室签订了《党风廉政建设责任书》20份，实行层层落实党风廉政建设责任制。全面推进了党风廉政建设工作的深入开展。三是突出强化监督考核。在落实党风廉政建设责任制工作中，县计生局以新计生字20097号关于印发《××县人口和计划生育局党风廉政设责任制考核和责任追究办法》的通知，为提高工作效率、工作水平和工作质量，全面加强党的建设的督查和考核机制明确了工作重点和范围，全年组织督促工作2次(每半年督查1次)，局办公室加强日常的检查督促工作，进一步统一考核标准，严格考核程序，促进各项工作取得成效。四是强化责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键，也是落实党风廉政建设责任制工作的重点和难点。研究制定了切实可行的考核办法和考核量化指标体系，完善了考核办法，明确了考核奖惩措施，以新计生字(2009)59号文件对我局执行党风廉政建设责任制工作情况和目标考核结果进行了通报，进行了奖励兑现，把党风廉政建设责任制考核作为年底公务员评优和考核考评的重点依据之一，有力维护了党风廉政建设责任制的严肃性。
二、加大学习宣传教育力度，形成党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的整体合力，筑牢思想道德防线
根据中央、省、市、县委和政府及县纪委关于开展党风廉政建设和反腐败工作的相关要求，深入宣传学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习县委十届四次全会精神和县纪委四次全会精神，学习贯彻中央省市县关于党风廉政建设和反腐败工作会议和电视电话会议精神，认真组织党员干部职工学习《党章》、《党员权利保障条例》、《国家公务员法》、《云南省行政问责办法》等四项制度以及胡锦涛总书记在中纪委十七届四次全会上强调指出的八个方面的风气要求等重要讲话精神。全面深入地宣传贯彻落实《公务员八条禁令》、《建立健全教育、制度、监督并重的思想和预防腐败体系实施纲要》等相关文件及学习材料。认真传达贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，制定了县计生局向社会公开《承诺书》和承诺内容，服务承诺制，限时办结制等，并用网络和宣传专栏向社会公开，接待社会公众的监督。使每位党员干部职工进一步增强了理想信念，增强了工作责任心和事业心，增强了党纪、法纪意识，筑牢了自觉抵制腐败和拒腐防变的思想防线。
三、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实加强党员干部职工的作风建设，使每位党员干部职工自觉做到为民、务实、清廉
(一)认真贯彻落实新发20072号文件《中共××县委关于党员干部报告个人相关事项的规定》的通知要求，在党员领导干部中认真开展党员领导干部报告个人有关事项的规定，如实填报相关报表按时上报县纪委党风室。
(二)以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，通过开展警示教育和传达学习相关材料的形式，认真组织党员干部职工学习《胡锦涛总书记在云南考察工作结束时的讲话精神》、《李伟龙先进事迹》。同时，采取集中组织学习和个人自学相结合的形式，认真组织全局党员干部职工学习《廉洁从政党纪政纪及相关法律法规手册》、《行政机关公务员处分条例》等，还组织党员干部职工观看了廉政教育影片《马背上的法庭》电影。用身边的典型案例警示每位党员干部职工，不断增强抵制腐败和拒腐防变的能力，做到警钟长鸣。使每位党员干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观，增强做好各项工作的积极性和主动性。
(三)坚决贯彻执行关于禁止铺张浪费方面的各项规定，严格执行公务接待方面的各项制度和规定，做到了坚持标准，定点接待，坚决制止和反对各种奢侈浪费的行为，并按要求按时清理上报公务接待费相关报表等。
(四)完善制度建设，狠抓源头治理。一是加强了制度建设。先后出台、完善了《××县人口计生局关于贯彻党风廉政建设责任制的实施意见》、《××县人口计生局关于贯彻党风廉政建设责任制工作任务分工分解的实施意见》、《××县人口计生局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施办法》、《领导班子议事规则》、《三重一大集体决策制度》、《岗位目标责任制》、《财务管理制度》、《车辆使用制度》、《内部管理制度》等一系列制度，把管理重点放在领导干部权力的运行上，进一步规范领导干部的从政行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生腐败的土壤。二是加大了管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。三是认真落实党内监督各项公开制度。如实开展党员民主评议和领导班子民主生活会，严格执行民主生活本文来源：http://www.reader8.com会和党员民主评议等制度，开展好党员领导干部报告个人有关事项的规定等制度。充分利用政务公开栏做好政务公开工作，利用党务公开栏做好党务公开工作。认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。
四、加强作风建设，维护群众利益
一是遵规守纪，廉洁自律。班子成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣;坚持和维护党的民主集中制原则，坚持议事规程，重大决策集体研究，集思广益，严格执行领导干部不准收送礼品、礼金(有价证券、支付凭证)、“跑官要官”、兼职取酬、纵容配偶子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博、巧立名目乱发奖金津贴及其它有关廉洁从政的各项规定;对于省市通知的外出学习培训的工作事宜，严格执行外出学习考察审批备案规定，做到先审批备案后组织安排学习等，没有出现公款出国(境)、公款集体外出参观考察现象，落实公务用车、公务接待等相关规定;通过清理，没有出现领导干部利用职权和职务影响买卖置换商品房、占用他人住房和汽车、委托他人投资理财等以权谋私行为;副科级以上领导干部配偶、子女从业中未出现违纪违规行为;二是重视信访工作。主要领导亲自阅批信访件，认真处理群众来信来访，做到件件有着落，事事有回音，一年来，共接待来访79件，来信2件，办结率100，提高基层解决信访问题的能力，妥善处理信访突出问题，未出现群体性事件，把矛盾化解在基层，认真落实署实名举报奖励措施，教育引导群众依法信访，妥善处理各种来访问题。三是抓好农村基层党风廉政建设工作。结合今年深入开展学习实践科学发展观活动为契机，定期深入到扶贫联系村新化海外村委会，帮助指导农村基层党风廉政建设工作。同时，根据县委关于深化学习实践活动进行调研的通知要求，对海外村经济社会发展情况和存在的问题及热点难点问题进行了为期10天的调查调研工作，形成调研分析报告上报县委政府和相关部门。同时，采取切实有效措施，认真抓好各项工作任务的落实。
五、贯彻落实“责任政府”“阳光政府”四项制度
一是继续落实“责任政府”四项制度。完善和执行县人口计生局机关工作人员行政问责办法等四项制度。继续施行领导干部ab角制和一岗双责制，对受理的443件服务承诺事项按规定时限限时办结，未出现办事推诿拖拉扯皮现象。二是全面实施“阳光政府”四项制度。根据《××县人民政府关于推行重大决策听政重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施意见》(新政发200915号)文件精神，成立了“阳光政府”四项制度领导小组，制定了实施方案和实施细则。作出拟实施的听政、公示、通报事项工作计划。拟实施的听政事项1项，公开政务信息127条(2009年公开52条)，其中重要事项公示2项，重点工作通报3项。通过严格执行“责任政府”、“阳光政府”四项制度，全县人口计生系统政风行风明显好转，为育龄群众办实事、办好事的能力不断提高。
六、加强领导班子自身建设
局领导班子重视班子自身建设，主要领导指导解决工作中的大事、难事，加强督导和协调，班子副职明确职责，配合支持主要领导工作。局领导班子在工作、学习、生活中，注重加强班子成员之间的沟通了解，互相支持，发扬民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，重大决策集体研究，集思广益，不搞一言堂;用民主集中制的精神统一思想，增进团结，形成合力，用民主集中制的要求进一步完善了领导分工，制度建设，进一步促进班子成员的自身建设和班子的团结。
七、深入开展学习实践科学发展观活动
在县委的正确领导下，在县委学习实践活动领导小组及其办公室的指导下和指导检查组的指导检查下，认真按照县委关于《××县开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》及我局实施方案的要求，结合计生工作实际，在成立领导小组、制定实施方案、召开动员大会的基础上，结合“搞好思想发动，组织学习培训;开展专题调研，进行案例剖析;广泛征求意见，找准存在问题;进行再调研;撰写理论文章;召开专题民主生活会;撰写领导班子分析检查报告;召开组织生活会;组织群众评议”的要求，广泛动员，周密部署，精心组织，扎实工作，采取多种有效形式开展学习实践活动，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显、学习与工作两不误的特点，进一步推动学习实践活动的深入开展，圆满完成了各阶段各个环节的工作任务。
总之，今年县人口和计划生育局党风廉政建设和反腐败工作，在县委政府的直接领导和县党风廉政建设领导小组的有力指导下，局领导班子倍加高度重视，全体党员干部职工的全力配合和支持，开展党风廉政建设和反腐败工作取得了积极的成效。有力推进了全县人口计生工作的全面健康协调发展。但是，也存在着一些不足方面的问题：一是县人口和计划生育部门下乡时间较多，组织系统理论学习不够;二是有极少数干部职工个人自学的自觉性和主动性不够。三局机关干部作风、机关工作质量和效率还需要进一步改进和提高。以上存在的问题，我们将进一步总结经验，找准切入点和不足，发扬成绩，克服缺点，继续深化贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好反腐倡廉的宣传学习和教育工作，为促进××经济又好又快发展和建设富裕文明生态和谐××作出应有的贡献。
