这些现状和特点充分说明，在基层单位中开展学习实践活动容易出现思想统一难、全面覆盖难、组织实施难、学习时间保证难等实际问题。为此，更加需要我们加强组织领导，紧密结合实际，强调针对性、注重灵活性、突出实效性，切实搞好分类指导；更加需要我们统筹兼顾、科学安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。
三、注重贴近实际，加强分类指导
各类基层单位党组织和党员的明显差异，要求我们在学习实践活动中必须高度重视分类指导。分类指导不是要降低标准，而是为了更好地坚持标准、务求实效；更不是要放弃指导，而是为了更有针对性地进行指导，创造性地贯彻落实好中央和省、市委的工作部署和要求。在目标要求上，既要提出共性的要求，又要根据不同区域、不同党组织和不同层次、不同类型党员的实际，有针对性地提出不同要求。在组织实施的各个阶段，要根据党员的职业、经历、年龄、文化程度和身体状况，对镇（街道）、村、社区、学校、企业、医院、科研院所的党员及其他流动党员、无职党员、老年党员等，坚持因人施教，不能搞不切实际的一刀切，更不能搞形式主义。在解决问题上，要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题能解决就抓紧解决什么问题，做到有的放矢、各有侧重，有所区别、各具特色。具体工作中要注重抓好以下几个方面：
1、把握工作节奏，科学安排活动时间。根据中央和省委的要求，第三批学习实践活动试点工作从3月开始到8月基本结束，整个活动历时半年，具体到每个单位，集中性学习实践活动安排为3个月左右，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段时间为1个月左右。集中性学习实践活动主要任务告一段落后，要结合具体工作，着重抓好上下联动整改提高，巩固扩大活动成果。要把握节奏、统筹兼顾，尽量将各项“规定动作”合理布排于集中性学习实践活动的各个阶段，做到疏密有致、工学有序。同时，要穿插安排好服务基层、整改落实、完善体制机制等贯穿始终的工作，做到上下联动、灵活实施。
除领导班子属市委、县（市、区）委管理的直属企事业单位、高等院校外，其他党组织关系隶属于市、县（市、区）及其部门的企事业单位、学校、科研院所、新社会组织、新经济组织等基层单位开展学习实践活动的时间安排、学习内容和活动形式等，可结合各自实际参照《试点工作指导意见》执行。这里特别要强调的是中小学校的学习实践活动，原则上要求在本学期结束前完成，但考虑到6月份高中有高考、初中有中考任务，各校可根据实际，不拘泥于时间、阶段的安排和划分，在抓好规定动作的基础上，科学安排、统筹考虑。
2、紧密联系实际，把握活动重点任务。要从本地区本单位本行业的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际出发，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来，因地制宜开展学习实践活动。既要抓好规定工作，又要创新自选动作。在活动开展中，要重点做好以下四项规定动作：一是突出普及性，以通俗易懂、深入浅出的学习内容，以直观生动、喜闻乐见的学习形式，灵活开展学习培训，确保科学发展观深入人心。二是突出开放性，真心实意，开门互动，通过上门走访、召开座谈会、开展民主恳谈、网络论坛交流等途径，广泛倾听群众意见，充分落实群众知情权、参与权、监督权、评判权，把群众满意作为评价检验活动成效的重要依据。三是突出针对性，对照科学发展观要求，紧密联系本地本单位本行业实际，认真开展分析检查，查找问题、分析原因、理清思路，进一步明确努力方向。四是突出实效性，按照尽力而为、量力而行的原则，明确整改重点，集中攻坚克难，以实实在在的整改成效真正取信于民。在完成规定动作的同时，各基层党组织可以“4+X”的形式组织开展以“服务发展见行动、服务群众办实事、服务社会作贡献”为内容的“三服务”活动。各单位可根据本单位、本领域的实际，有选择性地开展相关服务，创新服务载体，提高服务实效。
3、突出活动主题，明确工作着力点。开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，也是当前一项重要政治任务，但决不是工作的全部，抓发展、抓生产、抓教学、抓医疗、抓科研等始终是基层单位的中心工作，集中性学习实践活动不可能取代它。尤其是在当前严峻的经济形势下，企业学习实践活动必须始终紧紧围绕生产经营中心任务来开展，为推动企业科学发展提供可靠保证。活动的目的不是活动本身，而要充分体现在“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”上。因此，在这些基层单位中开展学习实践活动要结合本地区本单位本行业特点，突出活动主题，找准工作着力点。镇（街道）机关要突出服务企业、服务“三农”主题，把着力点放在贯彻落实党的十七届三中全会精神、促进农村经济社会全面发展、农民持续增收致富上，放在帮助企业克难攻坚、促进就业、维护稳定上；建制村要突出新农村建设主题，把着力点放在全面落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求上；社区要突出“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”主题，把着力点放在努力构建社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区上；企业要突出保增促调、节能减排主题，把着力点放在齐心协力共克时艰、推动企业转型升级、努力建设活力和谐企业上；学校要突出办人民满意教育主题，把着力点放在创新思路、科学育人、促进就业上；医疗单位要突出提高业务水平、优化服务环境主题，把着力点放在加强医德医风建设、构建和谐医患关系上；科研院所要突出推动科技创新主题，把着力点放在增强自主创新能力、服务转型升级上。
4、设计实践载体，凝聚科学发展合力。一个立意高远、内涵丰富的实践载体，有助于统一上下思想、凝聚发展共识，有助于突出实践特色，取得活动实效。在这次学习实践活动中，市委提出了“统筹推进科学发展，聚力建好‘三市一地’”的实践载体，这个载体较好地反映了我市的城市定位，具有较高的社会认同度和较强的激励导向作用。镇级党委要紧扣市委的实践载体，立足现有的基础和优势，精心设计操作性强、有实践特色、有地方特点，能够吸引广大党员干部群众参与的实践载体，最大限度地凝聚人心、凝聚共识。其他基层单位可根据实际，视情确定实践载体。比如，农村可围绕贯彻落实十七届三中全会精神、建设现代新农村设计载体，社区可围绕建设平安和谐新社区设计载体，学校、科研院所可围绕发展战略、教育宗旨、科研目标设计载体，企业可围绕当前最需要解决的突出问题、加快转型升级、提高自主创新能力设计载体。
5、加强统筹安排，正确处理工学矛盾。要根据活动实施方案制定具体的学习计划，明确学习的内容、方式、时间和要求。要紧密联系自身实际，采取灵活多样的形式组织学习，合理安排学习时间，正确处理好工学矛盾，做到工学结合、以工为主、以学促工。在学习内容上，要重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习中央、省委、市委一系列重要会议精神和应对国际金融危机的重大部署，学习《毛泽东论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等内容。在学习形式上，要综合运用党校课堂、百姓课堂、职工课堂、学习论坛、远教课堂、广场课堂、镇村简报等教育阵地，采取灵活多样、直观生动、喜闻乐见的方式，开展学习培训。有条件的镇（街道）可采取大集中和小集中、集中与分散相结合的学习培训方式；村、社区可利用农闲、晚上等时间开展集中学习；企业在不影响正常生产的前提下，可采取“积木组合”式的学习方式，利用企业晨会、午间、班前班后等时间开展支部学习；学校、医院、科研院所可采取错时轮班式的学习方式。镇（街道）机关要在组织好自身学习、抓好所属基层党组织学习的同时，结合中心工作、重要任务，开展好集中调研和解放思想讨论。村、企业、医院、学校、科研院所要根据工作实际，结合实用技术、岗位技能等培训，开展集中教育活动。
