五、突出重点，创国卫工作取得明显成效
（一）爱国卫生组织管理
1、爱国卫生组织机构健全，分工明确，责任落实。镇党委、政府历来重视发动和开展爱国卫生运动，一直将爱国卫生工作纳入了政府的重要议事日程，并在政府工作报告中明确了全镇爱国卫生工作职责、任务。成立了以县委常委、青杠镇党委书记封文福同志为组长，各单位、村、社区为成员的爱国卫生工作领导小组，并下设爱卫办在镇社事办，具体负责日常爱国卫生运动管理工作，并指定专人负责全镇爱国卫生运动的开展。
2、把创建工作纳入镇发展规划，每年初将全年工作思路进行认真的梳理，并形成爱国卫生工作计划，制定了 “国家卫生镇”的创建规划和工作方案，明确了各单位、村、社区的工作任务。各单位、村、社区通过建立健全监督制度、协调制度、考核制度、奖励制度，形成了爱卫工作长效管理机制。通过精心组织，制定方案，分解目标，并与各单位的通力协作，形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各单位协调抓的良好工作局面。
3、充分利用标语、宣传栏、游行、黑板报、秧歌、电视宣传片等形式多样的宣传方式，大力宣传爱卫工作，并多次举办了创建“国家卫生镇”有奖知识问答活动，发放奖品3000余份；组织开展创国卫图片展览活动，展出图片300余幅；多次开展环境卫生大扫除活动，带动全镇广大干部群众参与创建活动，并使之理解创建活动与他们的生活息息相关，三年来共有超过20000人次参与创建活动。
4、我镇为爱卫办、创卫办配备专用电脑、电话等办公设备，在确定专职爱卫人员的基础上抽调了其他相关工作人员参与创建工作，加强和充实了爱卫工作力量，并落实了相应的办公经费。同各单位、村、社区签定了创建“国家卫生镇”目标管理责任书，同时向他们收取了300-500元不等的责任金，通过此举使爱卫运动分工更加明确、具体，落实了相应的责任，使爱卫工作卓有成效地在全镇开展。
（二）健康教育
巩固和提高创建“市级卫生镇”成果，向更高、更新的目标迈进，关键在于进一步提高全民文明卫生意识，养成健康文明的现代生活习惯。近三年来，我们在深化健康教育方面，重点在六个方面下功夫：一是加强健康教育领导力度。镇上成立了“亿万农民健康教育领导小组”，并确定一名副镇长专门负责抓全镇的健康教育，各社区、单位、企业也成立了健教工作领导班子，明确由分管领导常年负责本单位的健教工作。二是设立固定性的健教宣传阵地。镇区主要街道和居民集中居住区域及各村村委、镇办企业、单位内部、中小学校共建橱窗、板报等健教阵地70个，做到橱窗宣传内容每季换一次，板报宣传内容每月更换一次。从去年开始每星期都有健教宣传，并拍摄了健教专题电视片定期进行播放。三是印发健康教育宣传材料和读本。近三年来，共印发“青杠镇居民健康知识和健康行为小常识”、“健康知识应知应会”、“禽流感、艾滋病等的预防”、“青杠镇创国家卫生镇知识宣传问答等健教宣传资料50000余份，材料入户率达100%。四是开设专题健教讲座。各社区以“创卫”为契机，聘请专业人员分季节、人群讲解健康教育知识，重点讲授常见病的预防知识和居民应知应会。三年来共计举办100余期，有效地促进了社区卫生服务“六位一体”工作。医院为配合创建要求积极在各村卫生室开展卫生咨询服务。五是狠抓学校健康教育和创建健康促进学校工作。第一，全镇中小学校全面开展健康教育，做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考核、开课率达100%；全镇中、小学生健康知识及格率和健康行为形成率分别达90%和80%以上；第二，积极开展健康促进学校的创建工作，全镇健康促进学校每年均有一至三所。六是着力开展控烟宣传和禁烟活动，镇区各大商场、银行、邮电等窗口单位和公共场所都有明显的禁烟标志和禁烟措施，控烟活动取得显著成果。
通过一系列的健康教育，极大地提高了全镇居民的卫生意识和健康意识，促进了健康行为的养成，形成了个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。全镇卫生知识入户率达90%以上，镇区企事业单位职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达80%和70%以上。
（三）市容环境卫生
1、城市道路清扫保洁。建立了专门清扫保洁队伍，全面推行“两道合一”的划片包干责任制管理(即人行道、车行道统一由环卫部门清扫保洁，实行按面积划段包干、责任到片区、任务到人)和社会承诺服务制度，把清扫保洁工作纳入群众的监督之中。加大环卫投入，现有环卫作业车5辆(其中垃圾车3辆、洒水车2辆)，小型垃圾中转站5座，垃圾桶70个、果皮箱450个，设备设施完好率达98%以上。做到了道路无果皮、纸屑、烟头及各种包装物等裸露垃圾，无积存污水、泥污，下水道进水篦无泥沙淤塞，行道树圈无垃圾杂物，陈旧落叶，果皮箱清洁无污迹，箱内无积存垃圾，周围地面清洁，垃圾做到日产日清，清运率100%，运输车辆车容整洁，无污染道路现象。
2、公厕管理。城区有公厕15座，全部为水冲式厕所，公厕布局基本合理，数量足够，管理规范，责任到人，整洁卫生，做到基本无臭、无蝇、无蛆、无尿碱、无粪便污水横溢、无乱刻乱画、无垃圾，厕所周围5米内卫生整洁、无暴露垃圾和杂物。收费公厕实行定期检查制度，有专人管理，有保洁制度，卫生符合要求，标志明显，粪便进行了无害化处理。
3、市容市貌管理。狠抓以“路树房、灯牌线、桥栏站、亭棚伞”为重点的市容市貌综合整治。几年来，清洗临街门市1200个4.8万平方米，清除户外广告2500余张(块)，维修更新各种招牌、字牌、标牌350块。强化市政执法队伍建设，坚持以专业执法为基础，综合执法为保障的联动管理模式，共查处各类案件280件次，无申请复议和上诉案件发生，做到了依法行政、文明执法。同时，加强了占道开挖管理，城市道路占道率和开挖率分别为0.3‰和0.1‰。城区路面平整，道路硬化率达98%。无污水、坑凹，路边沟渠畅通，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱贴乱画及随地吐痰现象。沿街标语、广告、门牌、门匾、灯箱设置规范完整。沿街单位“门前四包、门内达标”环境卫生责任制落实，大街小巷做到定时清扫保洁，辖区内无放养家禽牲畜现象。
4、路灯灯饰建设管理。近几年来，投资近200万元，加强了路灯灯饰基础建设。安装了城镇道路的路灯416盏，消灭了青杠镇“无灯区”，安装了高杆灯和一组三色夜景探照灯，实施了白云大道景观工程。
5、植绿造绿工作。狠抓城镇景观环境和生态环境建设，注重城镇规范管理与生态环境保护相结合。通过扩、改、植、护等手段，形成了以缙云山、白云湖风景区为重点，以青杠场镇、璧青公路绿化带为依托的绿色网络。几年来，累计新增园林绿地面积13.4公顷，建成区园林绿地面积29.3公顷，绿化覆盖率32%，人均绿地面积11.8平方米。创建市级园林式单位2个，县级园林式单位5个。
6、集贸市场规范管理。青杠镇共有集贸市场3个，其中于2005年新建1个。市场内均设置了专门的市场管理办公室等机构，管理规范，卫生制度落实，共有管理人员78名，清洁工17名。各集贸市场均建立了《卫生保洁制度》、《健康教育学习制度》、《市场规范化管理制度》等一系列规章制度。市场有符合卫生要求的公厕、垃圾收集及给排水、防蝇等设施，商品划行归市、摊位摆放整齐，经营食品的摊位达到食品卫生法的规定。无马路市场和占道经营现象。
7、建筑工地的文明施工和卫生管理。建设施工现场设置了不低于1.8米的围墙，主要出入口处悬挂了明显的施工标牌和行车、行人安全标志及门前四包责任书。临街建筑工地材料堆放整齐，施工围墙完整，进出车辆干净，施工进出口道路经硬化处理。废水归沟，道路、管线规范合理，设置了隔离栏，保持了道路畅通，场地整洁有序。强化了建筑渣土的运输管理，实行了《准运证制度》，运输车辆无漏洒、滴漏。职工宿舍食堂符合卫生要求。
8、车站管理。青杠车站进一步加强自身管理，设置了健康教育专栏，积极开展职工环境卫生、爱国卫生和健康知识教育，强化监督检查力度，不断提高环境卫生质量，培养了职工良好的卫生习惯，做到了环境洁、绿亮、美。车辆摆放整齐、停放有序，树立了交通行业窗口新形象。
9、垃圾场管理。目前，青杠镇垃圾场位于来凤孙河村三社，场内修建了围墙，实行封闭式管理和作业，实施了削坡排危，并在垃圾场周围实施了绿化美化工作。同时，投资6077万元、日处理243吨的璧山县生活垃圾处理场《可行性研究报告》已经通过国家发改委国债投资评审中心审查，现正在建设中，预计2007年年底正式投入试运行。
10、开展环境卫生综合和专项整治工作。2003年以来，开展了以整治城市环境卫生、食品卫生、公共卫生、环境保护为主要内容的环境卫生综合整治行动，有效地保障人民群众身体健康。
（四）环境保护
青杠镇大力实施清洁燃料推广、烟尘控制区及噪声达标区建设、青杠生活污水分散式无害化处理、璧南河青杠段综合治理等城市环境综合整治，环境质量明显改善。
1、自2003年以来，青杠主城区减少煤耗1.04万吨/年，减少二氧化硫（SO2）排放量124.04吨年/年，削减烟尘排放量409.92吨/年，削减水体污染物化学耗氧量（COD）807.84吨/年。全镇削减水体污染物COD1719.84吨/年，削减烟尘排放量3133.92吨/年，粉尘削减3635.4吨/年。
2、璧南河青杠段水质量各项监测指标达到了划定的IV类水域水质标准，辖区内的白云湖水质达到IV类水质标准，饮用水源泉地林家岩水库以及金堂水库达到II类标准，彻底改变了青杠的水资源环境。
3、青杠大气环境质量指标中，总悬浮物微粒（TSP）平均值为0.098mg/m3，SO2平均值为0.062 mg/m3，二氧化氮保持在0.032mg/m3左右，完全达到了II类大气环境质量标准值；城区白云湖旅游渡假区、龙隐山疗养区等昼夜噪音控制达到0类标准；青杠镇总体规划中的"一中心"，即以青杠大道为主体，包括商业街、中心广场运动场、娱乐中心到白云湖旅游渡假区大门的商贸区，以及建成区的三个居住组团和原来凤镇的居民居住区的区域昼夜噪音控制达到2类标准；璧山-青杠-来凤之间的工业区域昼夜噪音控制达到3类标准；白云大道、成渝高速公路青杠段以及镇区其它交通干道昼夜噪音控制达到4类标准，建城区噪声达标区覆盖率已达到56.34%，区域噪声环境明显改善。
（五）除四害工作
除“四害”工作是爱国卫生工作的重要内容之一，同时也是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，为民办实事、好事的具体体现。
1、成立了除“四害”工作领导小组，完善了运行机制，建立了镇、村（社区）两级除“四害”网络体系。进一步健全了除“四害”工作相关制度，制定了《青杠镇关于除“四害”工作的实施方案等符合青杠镇实际情况的相关文件，从制度上保障了除“四害”工作的有效开展。并重新完善了农贸市场、单位食堂、各种餐饮业、施工工地“四害”防护设施要求，使之达到有效除“四害”的目的。
2、环境治理，标本兼治，消灭、控制“四害”孳生地。镇党委、政府对加强卫生设施的建设给予了充分重视，制定计划，调集资金，投入大量的人力、物力、财力用于垃圾站（台）、垃圾运输车、垃圾箱、果皮箱、公厕、污水排放沟渠、等设施和设备。组织卫生监督部门、城管站、工商所、村建站、国土所等职能部门联合对辖区内的环境情况进行摸底调查，确定了环境脏乱点，并通过镇政府和职能部门的认真安排布署，对辖区环境进行了综合治理，有效控制和消除“四害”孳生地。2003-2005年共出动执法人员500人次，发动社区居民、学生6300余人次，出动车辆29台次，清理卫生死角50余个次，清理垃圾渣土270余吨，清捡了我镇绿地白色垃圾5万平方米，清刷非法小广告近3000余张，规范门前三包单位1000余个。
3、强化监督检查，有效控制“四害”密度。每年由县爱卫会统一组织的集中控制与杀灭蚊、蝇、蟑、鼠的活动，为我镇宣传普及“四害”防治知识、巩固“四害”防护设施、治理“四害”孳生场所、大幅度降低“四害”密度提供了有利时机。镇政府划拨专项经费，由镇确定的鼠药专供点（社事办）到县爱卫办购置符合规定要求的卫生杀虫药械，统一购鼠药共计90余箱、杀虫气雾剂共计60余箱，全部发放到各单位、村社区进行灭杀。与此同时，还三令五申禁止使用国家禁用药物，确保了药品的合法、有效。另外，为保障科学合理用药，对相关人员进行了专业培训，设计、印制、发行各种科普资料，并深入基层现场指导落实各项防治措施。2003-2005年连续3年我镇共掀起集中除“四害”工作6次。此外，还监督相关单位和食品经营业主购买了灭蝇灯、鼠板、蟑药等数量不等的药物。同时镇爱卫会组织检查组分组深入各街区、村社区、单位的重点部位、重点场所进行检查、指导，确保了投药的覆盖率和到位率，从而有效地达到了降低“四害”密度的目的，同时使我镇的鼠密度达到全国爱卫会的鼠密度标准，蟑螂和蝇密度2项控制在了全国爱卫会规定的标准范围内，蚊的密度未超过全国爱卫会标准规定的3倍。
