“社保、民政工作与人民群众的实际利益密切相关，既是构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分，确保社会稳定的重要举措，又是政府社会管理职能的重要体现。”昨日，市委书记、市人大常委会主任黄镇东在参加“十一五”劳动社会保障和民政事业规划座谈会时指出，要以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，坚持以人为本，进一步完善劳动社会保障体系，大力发展民政事业，努力推动重庆构建社会主义和谐社会。
座谈会上，黄镇东仔细听取了市劳动和社会保障局、市民政局关于“十一五”劳动社会保障和民政事业规划编制情况的汇报，并就此进行了专题座谈。
黄镇东对“十五”期间我市社保、民政工作取得的成绩给予了充分肯定，他说，“十五”期间重庆经济快速发展，社会总体保持稳定，取得这样的好局面是与社保、民政的有效工作分不开的。社保、民政工作从源头上解决了社会稳定、和谐的问题，起到了很好的“调节器”、“稳压器”、“减震器”作用。近几年来，重庆已基本建立起养老、失业、医疗、工伤、生育五大社保体系，覆盖面不断扩大；社会救助体系逐步形成，特别是在重大灾害的救助方面发挥了重要作用；基层民主建设初步取得成效；双拥优抚机制逐渐确立；社会福利事业有了一定基础；社保、民政方面的法制建设也进一步推进等，这些都为“十一五”期间更好地开展工作奠定了良好的基础。
黄镇东指出，编制好社保、民政的“十一五”规划十分重要，在规划的指导思想上一定要充分体现党的十六大对社保、民政工作提出的具体要求和胡锦涛同志关于科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要论述。他强调，做好社保、民政“十一五”规划一定要正确估价“十一五”时期社保、民政面临的新形势。我们应看到，“十一五”期间国企改革将进一步深化，而改革必然带来企业职工下岗，再就业，社会保障如何跟上，怎样更好地开展社会保障、社会救济、社会救助等一系列问题；同时“十一五”仍将是重庆发展的黄金期，而伴随着发展不可避免地会产生关系社保、民政的诸多问题，如失地农民的社会保障问题，这也对“十一五”期间的社保、民政工作提出了新的更高的要求；此外，三峡库区移民任务将在“十一五”期间全面完成，移民过程中同样会产生一系列社会保障和民政救助摘自《我要公文网》（www.51gongwen.com）
问题。因此，在编制“十一五”规划时，一定要充分考虑上述因素的影响，使规划的编制更加科学合理。黄镇东还希望有关部门在规划中慎重考虑农民工的问题，切实加强相关问题的研究。
