走进法国看公证的体会--司法 范文
金秋１０月，我随中国公证培训考察团赴法国进行了为期１０多天的培训考察，在法国公证职业培训中心，先后有２３位教授、法官、检察官、律师、公证人为我们讲授了法国司法制度、法国公证制度、财产法理论与实践、公司法与公证实践、合同法、不动产法、婚姻家庭法、税法等法律制度和司法实践，其间我们还实地考察了一些地区的公证人协会和公证人事务所，参观了一些地方上诉法院和法国高等法院。通过培训考察，使我们对法国公证制度有了更多的感性认识。
悠久的法律传统
优越的社会地位
法国公证制度经过了近千年的漫漫路程，十四世纪时，大部分乡镇都设有一名公证人，掌管立遗嘱、在文书契约上加盖国王印玺，因此在那个时代，公证就是当地的头面人物。１９３９年，费朗索瓦一世颁布了《维莱—克特莱法令》，促进了公证职业的发展，法国大革命前夕公证人达到１３０００名，从保留下来的大量的公证档案看，广泛涉及继承、赠与、婚姻、借贷、买卖等内容。为了解和研究法国历史提供了宝贵的史料。１９８９年，法国大革命后，公证得到更广泛的运用，特别是１８０３年拿破仑颁布民法典，进一步明确了公证人享有代表公共权力的地位，其职责是代表国家对自由经济进行干预，这些原则一直沿用至今。公证人的社会价值是预防纠纷，减少诉讼，降低社会成本，维护社会公共利益，如法律规定，夫妇离婚，双方必须为解决日后子女抚养、财产等一切问题取得一致，所达成的协议必须经公证人公证，法院在宣布他们离婚的同时，所达成的协议成为最终协议。如果夫妇双方未能和睦达成一致，法院在宣布他们离婚时，就指定一名公证人为其分配财产，避免纠纷的产生。近两百年来，法国的公证制度保持了持续发展的状态，法国现有人口约５８００万人，法国共有公证人７７００万多人，平均每７５００人口就有一名公证人。公证从业人员５万多人，每年出具公证文书４５００多万份。法国公证人敬业、谨慎、勤勉，在社会生活中发挥了重要作用，赢得了较高的社会地位，与法官、检察官、律师共同融入国家的法律职业群体，具有与他们同等的法律地位。我们在昂热市、勒芒市参观访问公证人事务所，受到了这两个市市长的亲切接见，法国公证人的社会影响力由此可见一斑。我们共参观了５个公证人事务所，法国公证人对中国公证培训考察团前去参观考察，一方面表示了极大热情，一方面为法国公证制度受到外国同行的关注而感到由衷的自豪，言谈中自然地流露出公证人职业的优越感和成就感。
宽松的执业环境
良好的社会信誉
在大陆法系国家中，法国的公证制度较为成熟，并为不少国家所借鉴，法国公证界、司法界以此引以自豪。大陆法系的司法理念注重防范，将公证作为一项预防性的法律制度，法国法律中规定了大量必须公证的事项，主要涉及不动产交易、婚姻家庭生活、继承赠与行为、公司业务等关系社会稳定和市场经济安全的重要环节，为法国公证人提供了宽松的执业环境，使公证人在维护社会公共利益方面的作用也越来越显著。公证人在法国公民生活中占有重要地位，不仅是可靠的法律顾问，而且是信得过的理财专家、撰写合同章程的高手。法国公证人具有良好的社会信誉，一方面是因为公证文书具有证据的效力和强制执行的效力，另一方面是公证人为客户提供了全过程、高水准的服务。公证人有义务向协议各方提供公平、客观的咨询和建议，以确保公正和公平，在不动产交易公证过程中，公证人不仅作为公正的第三方对交易行为进行证明，而且充当了不动产专家的角色，从发布房产出售公告、参与房产的鉴定、撰写出售意向书，收集行政规章和市政建设信息、调查卖方经济状况及有无抵押情况、帮助提取交易款，计算税费等提供全过程服务。再如，个体企业、手工业或工商企业的出售转让公证，公证人要帮助撰写合同、办理合同签署前后的各种手续，负责检查企业的经济状况，向买方保证买方已偿还所有债务及抵押。公证人在完成工作任务的全过程均存在咨询义务，这一义务不仅要保证客户目的的实现，而且要保证客户需要的合法性、合理性，只要公证人未起到咨询作用，就要承担相应的民事赔偿责任。做任何一项公证，公证人要做一系列调研工作，选择符合需要的法律手段，保证文书的有用性和有效性。我们在参观公证人事务所时了解到，公证人要完成一件房产买卖公证需要一个月左右的时间，工作细致到要调查所卖房屋是否有白蚁侵蚀过。法国公证责任保险制度为当事人提供了绝对安全可靠的保障，法国公证责任赔偿保障体系由公证责任保险和公证人集体保障金两个系统构成，公证责任保险是强制性的商业保险，集体保障金是为了弥补商业保险的不足，可以将公证责任个案赔偿限额由的５０００万法郎提高到４亿法郎以上。严格的准入机制
完善的监督制约体系
法国公证人具有双重性质，一方面作为国家公职人员，代表国家维护社会公共利益，另一方面又是自由职业者，自己承担法律责任，这种看似矛盾的两重性，在法国却得到和谐的统一。国家严格控制公证人的数量，公证人执业资格和公证人事务所设立地点要由国家司法部批准，虽然法国公证没有业务管辖的划分，但国家禁止公证人事务所乱设点办理公证，公证收费由国家统一，防止不正当竞争。
在法国，取得公证人执业资格很难，要求很高，进入法国公证行业有三种途径：第一种，持有法学学士证书者，可以进入与法国国家公证职业培训教育中心订有协议的大学攻读公证专业高等法学文凭，经过一年的专业法律知识的培训，取得硕士学位，到公证人事务所实习两年，最后通过论文答辩取得公证证书。第二种，具有法学学士资格的学生，经过考试可以直接进入国家公证职业培训中心，经过一年的全日制培训，两年的实习，完成实习报告，取得公证证书。第三种，持有首席公证人书记员证书六年以上的，并在公证行业工作９年以上，其中至少５年在公证事务所工作的人员，可以参加业务知识考核，取得公证证书。但取得公证证书还并不具备执业的资格，还必须由国家司法部任命公证人，经批准后才能执业。
法国公证人在客户、行业协会、检察官三重监督之下履行职业，法律规定了严格的职业道德和执业纪律。客户对公证人工作不满意，可以向地方公证人协会投诉，也可以向检察官投诉。地方公证人协会负责纪律处罚。公证人隶属与司法部监管，司法部的监管职能通过检察官来行使，每年要对公证人事务所进行年度检查和临时突击检查。检查的内容是全面的，包括公证质量、公证档案、事务所财务管理等。对公证人违反执业纪律的，由地方公证人协会负责纪律处罚；公证人未尽到咨询义务的要承担相应的民事赔偿责任；公证人有伪造文书、欺骗客户等违法行为的，检察官要提交法院判决。
走进法国看公证，让我们深深感受到了法国公证人为实现法律的正义和公平所付出的努力。我们与法国的国情不同，法律制度不同，法国的经验不能照搬照套，但法国公证人敬业守信、忠诚于法律、忠诚于客户的精神却值得中国公证员好好学习。
