罗平县档案局领导班子集体整改方案
方案拟定 雷汉信
根据县委的统一安排部署，罗平县档案局先进性教育活动在县委督导组的指导下扎实深入开展。为确这次教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，结合《罗平县档案局先进性教育活动整改工作提高阶段工作方案》（罗档字[2005]8号）的安排，经领导班子认真研究，特制定罗平县档案局领导班子集体整改方案如下：
一、存在的突出问题：
分析评议阶段，局（馆）领导班子通过多种形式广泛征求意见，通过对征求到的意见进行认真梳理，存在的主要问题有：1、领导班子团结做得不够，班子成员中存在因沟通少产生一些不必要矛盾的现象；2、职工思想政治工作抓得不牢；3、档案行政执法抓得不够，运用《档案法》来开展工作，推动依法治档还有较大差距；4、分片负责联系制度落实得不好；5、在利用档案资源为现实经济、社会发展服务上做得不够。
二、整改目标、措施：
经召开领导班子会研究，认真将存在问题按轻重缓急进行分类，确定了近期整改目标、措施和中长期整改目标、措施。
（一）近期整改目标为：
1、坚决贯彻民主集中制原则，确立领导班子团干事机制，维护领导班子团结。
责任领导：黄树云 局（馆）长
责任人：局（馆）领导班子成员
整改措施：
把“加强班子团结，班子内部的问题班子内部解决”作为一条重要的纪律长期要求，班子间有什么意见和不同的看法，在班子内部当面提出，不允许随便在职工中或其它场合评头品足，说长道短，这是典型的无组织、无纪律的自由主义，闹无原则的纠纷，严重影响班子团结。要求每位班子成员都必须遵守班子内部的问题在班子内部来解决，单位内部问题在单位内部解决这一纪律，并在职工会上作出了通报，接受群众的监督，若发现班子成员有人违反这一纪律，第一次在班子会上作检讨，第二次在职工会上作检讨，第三次屡教不改严重影响团结，将违纪事实提交县委处理。
整改时限：在6月15日前，将班子团结干事机制在职工会上公布，接受监督。从公布之日起严格按照公布的机制运行，形成制度，长期坚持切实加强班子建设。
2、抓好分片负责联系制度的落实，切实转变作风，为基层搞好服务。
责任领导：黄树云 局（馆）长
第一责任科室：业务科
责任人：全体干部职工
整改措施：
严格执行分片负责联系制度，主要领导亲自抓好分片负责的检查考核，使这一责任制确确实实地发挥作用，落到实处。平时进行督促检查、抽查，年底进行实地考评，并请各联系单位的分管领导、办公室主任、档案管理人员对负责联系该单位的同志进行服务态度、服务质量方面的测评，测评结果纳入年终民主评议党员和年终工作考核，并建立起分片联系的所有档案。
要求班子成员首先必须带头抓好自己负责联系的单位，讲求工作方法，注重工作实效，这样逼着班子成员努力学习业务、法律法规知识，否则下去就会瞎指挥，就难以起好表率作用。通过分片负责制，促使班子成员努力学习、工作，从而带动职工搞好工作。
同时，经研究决定，未经主要领导同意或班子会研究决定，不得随意抽调人员为个别单位搞突击，既要发挥各单位专兼职档案人员的积极性，又要发挥局（馆）内分片负责具体责任人的主动性。
整改时限：于6月15日前分片负责联系的具体要求明确到个人，切实转变作风，搞好服务。11月中旬认前组织对分片负责联系情况进行考核，并立档案。
3、找准切入点，努力使档案工作为经济社会发展服务。
责任领导：雷汉信 副局（馆）长
责任人：办公室职工
整改措施：
第一、进一步完善现已建立并向市委宣传部申报了市级爱国主义教育基地的档案馆爱国主义教育基地建设工作，并及时对外开放。
整改时限：在6月20日前正式对外开放，为在第二批先进教育活动中开展传统教育奠定基础。
第二、切实加强档案编研工作，认真做好选题，跳出档案看档案，从县委、政府工作大局，从社会需求来确定编研选题的价值，努力编研出实用价值较高的专题编研资料。
整改时限：于6月10日前，在充分调查研究的基础上，确立今年编研工作的选题，启动10万字的专题编研工作，并在今年10月底前必须完成。
4、进一步做好查阅服务工作，树立机关新形象
责任领导：雷汉信 副局（馆）长
第一责任人：陈丽萍
责任人：全体职工
整改措施：
进一步完善公开承诺服务制度，承诺现行公开文件查阅中心免费对社会开展服务，只要是合法的中国公民持有身份证件即可到现行文件中心免费查阅不涉及秘密的现行可公开的政策法规性文件；承诺以热情周到的服务态度做好档案查借阅工作，做到便民高效，责为民所负，情为民所系，利为民所谋；承诺文明办公，实行首问首办责任制，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。
整改时限：于6月20日前向社会公布承诺服务制度该制度公布将长期坚持，形成长效机制。
（二）中长期整改目标
1、切实加强干部职工思想政治教育，建设高质质干部队伍。
责任领导：黄树云 支部书记、局（馆）长
责任人：局（馆）领导班子成员、支部委员
整改措施：
严格执行党章、公务员八条禁令和部门的各项规章制度，对工作成绩突出，思想品德好的给予大力表扬，对违纪违规、工作效率低下或造成工作失误的要严肃批评或处理，领导班子成员要理直气壮地抓好职工的政治思想教育，敢于坚持原则，大胆管理。决不允许班子成员，对职工明知不对，少说为佳，当老好先生，甚至对违纪者讨好，泄露班子研究有关内容。出现泄露班子会秘密的，第一次在职工会上通报，第二次报县委按干管权限处理。也就是说在抓好职工政治思想教育之前，首先必须抓好班子每位成员自身的政治思想教育。班子成员按分管科室，抓好干部职工思想政治教育。
党支部认真组织好党员学习教育，在这次先进性教育的基础上，努力将局（馆）干部职工建设成为一支思想政治素质过硬、能适应档案现代化的高素质干部队伍。规定每周一次的学习，业务学习当理论学习交叉进行，一周学档案业务知，法律、法规，一周学习理论知识，每周学习不低于2小时，每年不低于100个学时。
2、加大档案行政执法力度，促进全县档案工作走上科学化、法制化、规范化的轨道。
责任领导：黄树云 局（馆）长
责任人：局（馆）全体干部职工
整改措施：
针对一些单位档案法制观念十分淡薄，把档案工作当作从属性工作，有的领导口头上重视，一接触实际问题就是空话落不到实处，尤其是反映在档案用品的规范使用上，有的单位随便乱到市场上采购不符合档案科学管理的箱柜、卷壳等，致使辛辛苦苦立卷归档起来的档案得不到长期有效保管等实际问题，下步工作中，切实加大档案行政执法检查力度，检查、指导、督促并行，对发现问题的及时予以纠正，并现身说法，增强被检查单位档案法制观念。装具的使用上，必须统一使用厚0.8毫米冷轧板铁皮柜和无酸抗腐蚀卷壳等符合国家规定标准的用品。
计划于今年6月底前以前组织一次档案安全行政执法检查，今后除经常督促检查的每位组织一次专项执法检查。
通过档案行政执法检查，进一步推动全县依法治档工作的深入开展。
罗平县档案局“先教”领导小组
2005年5月27日
