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黄浦江“死猪事件”触发3大反思

2013-03-16 
黄浦江“死猪事件”触发三大反思?上海市政府新闻办昨日晚发布黄浦江水域漂浮死猪事件最新进展情况。截至当日1

黄浦江“死猪事件”触发三大反思?

上海市政府新闻办昨日晚发布黄浦江水域漂浮死猪事件最新进展情况。截至当日15时,全市已累计出动打捞船只233艘,共打捞死猪5916头。目前打捞量已开始下降。上海继续加强与浙江省和嘉兴市农业部门的联防联控,从源头上落实防范措施。 另据浙江省农业厅和嘉兴市同日发布消息称,嘉兴未发生生猪疫情,目前正在协助上海调查死猪来源,并组织力量对河道加紧进行清理。

     面对黄浦江上游出现大量死猪事件,民众普遍担心死猪携带的病毒是否会污染上海人民的饮用水安全?因为靠近死猪打捞地的黄浦江上游斜塘港,正是供水人口80万、供水面积80平方公里的上海市松江自来水公司取水水源所在地。而上海市水务局公开表示,松江当地的自来水水质“数据正常”。但是常识告诉我们,即便是这近6000条健康猪被淹死,这样庞大的数量也绝不可能不对水质产生影响,然而有关部门却说这样的污染对水质无影响,显然有点“说不过去”。

     好在,来自官方的信息:“死猪所患病不属人畜共患病”,“当地无大规模动物疫情”、“目前黄浦江上游原水水质较为稳定”,这些都还算是好消息。当然,这也不代表我们可以掉以轻心。当务之急,当然是查出并彻底封死源头,加紧清理河道、做好死猪就地无害化处置,并加强沪郊水源环境质量监测。不过就此次“死猪泡江”事件引发我们三大反思

      反思一:面对“死猪泡江”相关部门反映太迟纯?

      虽说近期温度回升,但从打捞起的死猪腐烂程度看,应该也非一两日内的事情。既然事发距今已有些时日,而打捞起的数量也还颇为惊人,如此规模的违规处理事件,竟然直到死猪大批流入黄浦江,才引起重视,如此后知后觉,无论如何也是无法让人理解的。我们不禁发问,相关部门是否反映有些太迟纯了?其实,类似事件绝非孤例,去年长治水污染的曝光路径,就和这个雷同:长治污染,污染物排入的是一条三省共享的重要河流。等到河北邯郸开始全城“抢水”,倒查起来才知道污染源是山西长治。这次死猪流入黄浦江,又悲哀地重复了这一路径。

      反思二:区域跨流或联动机制还不够

      据调查,本次“死猪泡江”事件源头在河流最上游的嘉兴地区。笔者认为,既然不同地区共享同一河流,那么公共责任就不应该如绵绵水流一样,不可分割,不能过度碎片化。同一流域的公共治理,应该一以贯之。不同地区不同部门之间,则应资源整合信息共享,一旦出现紧急情况,也有长效联动机制兜底,可以精诚合作,快速反应。

       跨域合作为例,加强合作不是说“九龙治水”,只想着利益均沾,遇到担责时则互相推诿扯皮。合作,就是要打破小团体小部门利益的窠臼,着眼民生福祉公共利益的大局。比如畜牧、防疫、环保、质检部门不要都想着这个超出了职能范围,自有其他部门接手,我能闭只眼就绝不睁只眼。个个都这样懈怠,就只会增加权力在服务民众时的惰性,后知后觉,消极无为。所以以后整治类似事件,必须有各区域相关部门进行跨流域联动合作才行。

       反思三:“先破坏,后治理”将付出冗重代价

      据最新消息,此次“死猪泡江”事件,是因为嘉兴地区部分养殖户因生猪养殖密度过高,造成了大量死亡,然而部分养殖户并不对死猪进行“无害化处理”,为贪图省事,直接将死猪抛进黄浦江上游支流中。据统计,嘉兴地区一年出栏的生猪就有4000多万头,其中一半供应上海。笔者认为,靠养猪发展经济这并无问题,但是同时也兼顾环境和水源的保护问题。我们很多经济活动都是在破坏环境为基础上,等到环境破坏得差不多了,才想起要治理,恐怕为时已晚。

      根据1971年诺贝尔经济学奖获得者西蒙 库兹涅茨的理论,经济增长和环境质量之间呈现一种“倒U”型的关系,也就是先恶化、后改进。这个理论,被发达国家过去经济发展和环境之间关系的经验所证实。美国的密西西比河曾经也很脏,上面漂满了垃圾,后来,富裕起来的美国才还这条大河清澈。但是付出的治污代价却是高昂的。

      在经济发展的初级阶段,富裕和良好环境不可兼得,二者存在某种交替的关系,环境差些,可是经济好些。人们在富裕和好环境中,更愿意选择前者。想想也好理解,对饿着肚子的人们,青山绿水毫无意义,而环境差一点,但是能吃饱,觉得更好。这无疑是一种改进。后来,经济发展起来,富裕已经实现,经济目标不再是唯一和最高的追求,这时候,对环境的要求就高了,而且此时也有能力治理环境。 

     看来,先污染后治理,是一种不情愿的冷峻现实,谁都希望经济发展得好,环境也好,说说总是容易的,但是这又是难以实现的。天下没有免费的午餐。但我们的一些地区相关职能部门并非可以“不作为”,而是应在发展经济的同时,也要花费一定的财力和人力投入到改善环境上来,或者宁愿牺牲一些经济的增速,也要确保环境的改善。我们不要将环境和水源破坏到无法修复的状态才想到去好好治理。

      综合来看,这次黄浦江上游出现的“死猪事件”,我们从中可以有很多反思之处:一、大量死猪出现并非一二日,非要到死猪漂到黄浦江上游地区,相关部门才发现,其反映能力有待提高。二、不同地域或流域相关部门联动能力还不够强,应该做到统一流域共同治理。三、这次之所以部分养猪户将死猪抛在江中,主要还是当地“死猪”处理的设施投入还很不足。笔者认为嘉兴市应引以为鉴,加大对死猪处理的设施的投入,避免类似事件的再次发生。真正做到经济发展与保护环境兼顾。当诸多反思过后,我们应吸取教训,错误不应重复上演。

      

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