对策解决：
首先，政府需要加强社会设施管理，为百姓幸福提供硬件准备。坚持以人为本的原则，将人民生活幸福指数作为最高标准一以贯之。一方面从民出发，做好生活基础设施、生态环境、居住空间、出行环境的建设规划工作，为百姓提供便利;另一方面，法律法规的执行要落到实处，制度的调整保证人民切身利益不受侵犯，应该广泛征求社会各界的意见和建议，使社会管理工作最大限度地体现民意。同时，在条件成熟的地方建立社会管理服务中心，以惠民、便民、利民为出发点，建立健全民生服务站、社情民意收集室、劳动保障服务站、卫生服务中心等服务阵地，把矛盾调解、治安联防、社区公共服务等机制引入社区，精心设置了社会保障、社会救助、医疗卫生、养老助残、人口计生等一系列贴近群众需求的公共服务项目。
其次，政府从软件上着手，通过广播、媒体、网络等方式宣传幸福感的真实内涵，使幸福的概念深入人心。在社会上举办一系列文化活动，号召广大社会人员积极参与。对于社会未就业人员(包括农民工)进行弱势群体就业培训，提高困难家庭人员的就业应聘能力;组织各类招聘会，优先困难群众;开展党员干部与困难家庭结对帮扶，通过就业信息、技术和资金，帮助困难家庭实现创业就业。同时，扩大社会养老保险覆盖面。从而做到从各个方面提升老百姓的幸福指数。
