十八大报告明确指出:要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。所以,对于养老金“四轨并一”,不能只停留在口号上,光隔空减话,没有实际行动,而要制定出一张清晰的路线图与时间表。
具体来说,可以提出用三年的时间,到2015年要实现公务员事业人员养老保险、企业职工养老保险、农村养老保险和城镇居民养老保险的“四轨”合并;再如,在养老保险空账和隐形债务上,政府要从国有企业利润和财政收入中提供充分的资金,来弥补养老金巨大亏空;此外,在养老金全国统筹方面,也要挂上一个倒计时钟,用时间倒逼的方式,来实现养老保险基金在全国轻松“漫游”。