【参考解析】
随着2013年的到来，中央政府在“三农问题”上也带来一阵春雷，新的中央一号文件提出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。这一政策的提出，对于解决“三农问题”是非常必要也是非常重要的。
首先，对于当前紧迫的“三农问题”，政府大刀阔斧的改革，提出新的思路和创新是非常有必要的，是增加农民收入的需要；是发展现代农业的需要；是改善农村现状的需要。
其次，鼓励“资本下乡”也是有深刻的意义和作用的。具体来说：
第一，对于农村来说，鼓励“资本下乡”能够解决农村急需的资金问题，城市资本有着资金优势、人力优势、科技优势，这些优势可以转化成生产力，大力发展农村经济，转变农村生产方式，由以前的粗放型经济转化成集约型方式，提高生产效率。
第二，对于农民来说，资本下乡也可以就地消化就业需求，让农民在家就业，不仅可以解决就业问题，还可以解决农村长久遗留的“留守”问题和子女上学问题。不仅能够让农民增收，还可以让他们没有后顾之忧的生活。
第三，对于农业来说，资本下乡也由以前的传统家庭作坊式的农业逐渐的转变为现代大型农场式农业，减少成本，提高产量，不仅解决了现在“菜贱伤农”的课题，还可以让农业生产企业化，吸纳就业、增加产量的同时也可以促进农业的跨越式发展。
第四，对于城市的闲散资金也是一种新的投资方式，既可以减少热钱，还可以增加收益，也不失为一个很好的尝试，也是城市、农村优势互补的一种方式
当然，对于“三农问题”来说，什么样的政策都应该有一个基本的立足点，就是保障农民的利益。这也是政府出台新政策的初衷，也是广大农民的愿景！
