第十六章 政府补助
第一节 政府补助概述
一、定义
指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。
二、特征
(一)政府补助是无偿的
(二)企业从政府直接取得资产
(三)政府资本性投入不属于政府补助
三、主要形式
(一)财政拨款
是政府无偿拨付给企业的资金，通常在拨款时就明确了资金用途。
(二)财政贴息
是政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。
财政贴息主要有两种方式：
1.财政将贴息资金直接拨付给受益企业;
2.财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向企业提供贷款，受益企业按照实际发生的利率计算和确认利息费用。
(三)税收返还
是政府按照先征后返(退)、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。增值税出口退税不属于政府补助。
除税收返还外，税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。这类税收优惠并未直接向企业无偿提供资产，不作为政府补助。
(四)无偿划拨非货币性资产
四、分类
●与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。
●与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。
五、计量
●政府补助为货币性资产的，应当按照收到或应收的金额计量;
●政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值计量;
●政府补助为非货币性资产，其公允价值不能可靠取得的，按照名义金额(即1元)计量。
【例题1·多项选择题】下列关于政府补助的说法中，正确的有( )。
A.政府补助是无偿的、无条件的
B.政府以投资者身份向企业投入资本属于政府补助
C.企业只有符合政府补助政策的规定，才有资格申请政府补助
D.符合政策规定不一定都能够取得政府补助;不符合政策规定、不具备申请政府补助资格的，不能取得政府补助
E.企业已获批准取得政府补助的，应当按照政府规定的用途使用
『正确答案』 CDE
『答案解析』选项A，政府补助是无偿的，但通常是有条件的;选项B，政府资本性投入不属于政府补助。
【例题2·多项选择题】下列项目中，属于政府补助的有( )。
A.财政拨款
B.财政贴息资金直接支付给受益企业
C.增加增值税计税抵扣额
D.无偿划拨非货币性资产
E.财政将贴息资金直接拨付贷款银行
『正确答案』ABDE
『答案解析』选项C，增加抵扣额没有直接从政府取得资产，所以不属于政府补助。
【例题3·多项选择题】下列项目中，不属于政府补助的有( )。
A.直接减征所得税
B.增值税出口退税
C.行政划拨土地使用权
D.政府以投资者身份向企业投入资本
E.先征后返的所得税
『正确答案』ABD
