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2013咨询工程师《咨询方法与实务》讲义:重难点突破一(1)

2013-04-16 
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  1、企业投资项目可行性研究的基本要求

  (1)可行性研究的依据:① 企业发展战略规划;② 项目建议书等相关文件;③ 国家和地方经济社会发展规划、行业部门发展规划,如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等;④ 涉及矿产资源开发的项目,应有经批准的矿产储量报告及矿产勘探报告等;⑤ 有关法律、法规和政策;⑥ 有关机构发布的工程建设标准、规范、定额等;⑦ 拟建场址的自然、经济、社会概况等基础资料;⑧ 合资、合作项目各方签订的协议或意向文件;⑨ 与拟建项目有关的各种市场信息资料。

  (2)可行性研究的具体要求:① 预见性。② 公正性。③ 可靠性。④ 科学性。

  (3)可行性研究的深度要求:① 内容齐全,数据准确,论据充分,结论明确,以满足决策者定方案定项目的需要;② 选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求,引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求;③ 可行性研究中重大技术、财务方案应有两个以上方案的比选;④ 可行性研究中确定的主要工程技术数据应能满足项目初步设计的要求;⑤ 对建设投资和生产成本应进行分项详细估算,其误差应控制在±10%以内;⑥ 可行性研究确定的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要;⑦ 可行性研究报告应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧以及未被采纳的理由,以供决策者权衡利弊进行决策。

  2.企业投资项目可行性研究的主要内容:

  (1)进一步研究项目建设的必要性:① 从企业战略规划② 从项目本身层次③ 从区域经济和社会发展层次进一步确定项目建设的必要性。

  (2)市场分析:① 市场现状调查;② 市场容量预测;③ 市场价格分析;④ 市场竞争力分析;⑤ 项目产出物市场进入策略分析;⑥ 市场风险分析。

  (3)项目建设方案研究:项目建设规模及产品方案;工艺方案分析;③ 设备方案;④ 工程方案;⑤ 厂址方案;⑥ 节能方案;⑦ 节水方案;⑧ 职业安全卫生健康;⑨ 消防措施方案;⑩ 环境保护方案等。

  (4)组织实施方案分析(5)建设投资估算(6)运营期财务收益与费用估算(7)融资方案分析(8)建设期利息估算(9)财务分析(10)经济分析与经济费用效益分析(11)经济影响分析(12)资源、环境评价(13)征地拆迁、移民安置方案分析(14)社会评价(15)不确定性和风险分析(16)多方案比选(17)研究结论与建议:① 进行归纳总结② 说明被拒绝的方案存在的主要问题,主要优点,被拒绝的理由③ 提出下一步工作和项目实施中需要解决问题的建议。

  3、政府直接投资项目可行性研究报告的编写:(1)项目概况;(2)可行性研究的主要依据(3)项目需求及目标分析;(4)项目建设选址;(5)项目建设方案;(6)外部配套条件分析;(7)项目实施方案(含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等;(8)土地利用与移民安置方案;(9)环境影响评价;(10)投资估算;(11)资金筹措方案;(12)费用效果分析;(13)社会影响分析;(14)风险分析;(15)结论和建议。

  2.重点关注的问题:(1)项目需求及目标定(2)项目建设方案(3)项目实施方案;(4)土地利用与移民安置方案。(5)环境保护措施方案及环境影响评价(6)投资估算(7)资金筹措方案(8)费用效果分析(9)社会评价(10)风险分析。

  4、资本金注入项目可行性研究报告的编写

  采用资本金注入方式进行投资建设的政府投资项目,往往投资规模较大,可行性研究报告的编写内容要求较为复杂,应注重多投资主体之间的关系的研究。这类项目的可行性研究报告应包括以下内容:(1)项目概况(2)可行性研究的主要依据(3)项目需求及目标分析(4)项目建设选址(5)项目建设方案(6)外部配套条件(7)项目实施方案(含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等)(8)资源开发与综合利用方案(9)土地利用与移民安置方案(10)环境影响评价(11)投资估算(12)资金筹措方案(13)财务分析(14)经济影响分析(15)社会影响分析(16)风险分析(17)结论和建议。

  5、企业投资核准申请报告的编写--八个部分:①申报单位及项目概况②发展规划、产业政策和行业准入分析③资源开发及综合利用分析④节能方案分析⑤建设用地、征地拆迁及移民安置分析⑥环境和生态影响分析⑦经济影响分析⑧社会影响分析。

  6、外商投资项目核准申请报告的编写:从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后,依法做出的行政决定。原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目申请报告。

  7、境外投资项目申请报告的编写

  (1)相关规定:根据国家发改委制定的境外投资项目核准办法的有关规定,对所有境外投资包括新建、收购、参股项目及增资、再投资项目,均需从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理的角度进行核准。

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