二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序
纸质手册管理管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管。
基本程序：合同备案——进出口报关——合同报核
(一)合同备案
1、合同备案的含义：(了解)
指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。
2、合同备案企业：经营企业、加工企业
由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。
3、合同备案步骤：(重要的考点，步骤要掌握)
(1)审批合同(商务主管部门审批)
领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
(2)需要领取许可证件的，领取许可证
(3)将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机
(4)海关审核确定是否准予备案。准予备案的，由海关确定是否需要开设台帐
(5)①不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他凭证②需要开设台帐的，应向银行办理“台账保证金专用账户设立手续。已设立台账保证金专用账户的企业，凭“海关注册登记证明”向银行进行一次性备案登记。
银行目前与海关采用台账电子化联网管理模式。企业在预录入端收到回执后，直接凭银行签发的电子“银行保证金台账登记通知单”向海关办理加工贸易备案手续，无需要往返于海关与银行之间传递单证，有关单证的电子数据均实现网上传输。(2010年变动)
单选题
采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。
在办理合同备案阶段步骤正确的是( )。
A、合同内容预录入——海关审核——审批合同——领取加工贸易登记手册
B、审批合同——合同内容预录入——海关审核——领取加工贸易登记手册
C、审批合同——海关审核——合同内容预录入——领取加工贸易登记手册
D、领取加工贸易登记手册——合同内容预录入——海关审核——审批合同
答案：B
4、合同备案内容：(重要的考点)
(1)备案单证：(6类)
①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
②加工贸易合同或合同副本
③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表
④需提供许可证的，交验许可证
⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料
⑥其他备案所需要的单证
多选题
某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：
A、加工贸易业务批准证
B、加工贸易合同副本
C、加工贸易登记手册
D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明
答案：ABD
(2)备案商品：
①加工贸易禁止类商品不准备案
②备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品(消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品)
③备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品(如：进出口音像制品、进口工业再生废料等)
(3)保税额度：
①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。
②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。
单选题
在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，( )保税。
A、85%料件保税，15%的料件不保税
B、95%料件保税，5%的料件不保税
C、不予
D、100%
答案：D
(3)台帐制度：
按加工贸易银行保证金台帐分类管理的原则，不转、空转、半实转、实转(参考教材第103页内容)
注意特殊情况：
※为了简化手续，进口料件金额在1万美元及以下的，AA类、A类、B类企业可以不设台帐，即“不转”。
※AA类、A类、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即：“不转”。还可以免领登记手册，但要向海关备案。(教材第106页列举的78种辅料要熟悉)
加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表
例题
1、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供18000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是( )。
A、不转，申领《登记手册》
B、不转，不申领《登记手册》
C、半实转，申领《登记手册》
D、空转，申领《登记手册》
答案：D
2、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供8000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是( )。
A、不转，申领《登记手册》
B、不转，不申领《登记手册》
C、实转，申领《登记手册》
D、空转，申领《登记手册》
答案：A
3、北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3万美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。
A、不转，申领《登记手册》
B、不转，不申领《登记手册》
C、半实转，申领《登记手册》
D、空转，申领《登记手册》
答案：C
解释： 参见教材103页归纳的台账分类管理归纳的表格。东部地区B类企业限制类商品，台账为半实转。
4、北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3000美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。
A、不转，申领《登记手册》
B、不转，不申领《登记手册》
C、实转，申领《登记手册》
D、空转，申领《登记手册》
答案：A
解释：为了简化手续，限制类、允许类商品，金额在1万美元以下按零星料件来设台帐。3000美元的棉属于“金额在1万美元以下零星料件”，B类企业实行的台帐管理制度是“不转/领册”。
要注意不能选B。因为棉坯布不是服装辅料，不能按5000美元以下的78种客供辅料的台帐管理制度来管理。
